2020年10月5日，美國商務部工業與安全局（BIS）發布了最終規則，對《關于常規武器和兩用貨物及技術出口管制的瓦森納安排》2019年12月全體會議上達成的六項“新興技術”實施新的多邊管制。聲稱這些新興技術“對美國的國家安全至關重要”，包括黑客取證工具、監視軟件、次軌道飛行器，以及制造集成電路和半導體的工具及技術。

該規則標志著《出口管理條例》（EAR）的《商業控制清單》（CCL）中對新興技術和基礎技術控制的進一步多邊實施。《 2018年出口管制改革法案》（ECRA）第1758條創建了一個跨機構流程，用于識別“對美國國家安全至關重要的”新興技術和基礎技術。ECRA還指示美國政府提議將此類技術添加到多邊控制制度中，例如瓦森納安排清單，該清單每年更新一次。

六項新控制的技術包括：

1，混合增材制造（AM）/計算機數控（CNC）工具（2B001）。涉及集成的增材制造（也稱為3D打印）和多軸計算機數控（CNC）機器，其體現了自動化機器當下和未來的功能，包括但不限于車削，銑削或磨削功能。

2，設計用于制造極紫外（EUV）掩模（3D003）的計算光刻軟件。該規則更新了3D003，以控制計算用的極端紫外線光刻（EUVL）軟件，該軟件用于優化EUV掩模版母版上的圖案，以在晶片上制作優化的光刻膠圖案。

3，用于5nm生產的晶圓精加工技術（3E004）。該規則將增加ECCN 3E004，以基于多個參數來控制用于高端集成電路基板生產的“技術”。

4，繞過計算機（或計算機設備）上的身份驗證或授權控制并提取原始數據的數字取證工具（5A004 / 5D002）。這些工具已被軍隊使用，可以快速分析設備并恢復受保護的信息。根據最終規則，“提取原始數據”一詞闡明了僅限于提取簡單用戶數據的項，例如聯系人列表，視頻和照片（例如，在手機之間傳輸個人信息）將不受控制。該規則還將“許可例外” ENC第EAR740.17（b）（3）（iii）（B）條歸類，這意味著在將此類工具導出到第三方之前，需要提交CCATS以及半年銷售報告。

5，用于監視和分析的，通過切換接口從電信服務提供商處獲取的通信和元數據的軟件（5D001）。該軟件必須具有根據通信內容或從服務提供商處獲取的元數據的“硬選擇器（hard selectors）”執行搜索的能力，并且它必須具有基于關系網絡映射或跟蹤目標個人移動的能力。不包括用于計費目的的軟件，網絡服務質量（QoS），體驗質量（QoE），中介設備或移動支付或銀行使用的軟件。

6，次軌道飛行器（9A515）。這是指旨在在平流層上方運行并在不完成軌道的情況下降落在地球上的飛機。因此，它不符合CCL中對“航天器”的當前定義，該定義僅限于衛星和太空探測器。

上面列出的六種技術中的每一種都是出于國家安全（NS）的原因而受到控制的。
注意：

標準更加具體：BIS繼續采取對“新興技術”實施控制的方式，確定了具體細則標準，而不是BIS在其2018年擬制定規則的事先通知(ANPRM)中就新興技術征求公眾意見時列出的寬泛技術類別。

美國海外投資委員會的影響：這些技術現在在外國投資交易方面具有重要意義，根據美國海外投資委員會(CFIUS)的審查和調查，被認定為基礎技術和新興技術的技術被視為“關鍵技術”，并可觸發對某些少數股權投資的管轄權和強制性申報要求。

直接產品規則：與上述技術相關的ECCNs受國家安全控制。因此，根據傳統的外國直接產品規則，任何使用美國技術或軟件的外國產品都可能受到EAR的管轄。

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