近日，在RAN#88e全體會議上，3GPP宣布，負責GERAN和UTRAN無線與協議工作的 RAN6工作組正式關閉，該工作組此前一直負責研究2G和3G無線功能，定義涉及 GSM/EDGE 無線接入網絡（GERAN）和 UMTS 無線接入網絡（UTRAN）的規范及接口等，這也意味著2G和3G技術不再開發，這標志著移動通信行業的一個重要時代結束。

2G、3G即將退出歷史舞臺

早在2019年10月，在國務院新聞辦公室定舉行新聞發布會上，工信部信息通信發展司司長聞庫就表示，2G、3G的退網是移動通信更新換代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。

在今年兩會期間，全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇也提出了“關于有序推動落后產能2G退網”的提案。他指出，在移動通信網絡升級換代之際，有必要嚴格控制2G用戶增量、有序降低2G用戶存量，幫助運營商不斷降低運營成本、逐步淘汰落后產能，切實為運營商減負，讓運營商有更多的精力和資源專注于推動5G高質量發展。

今年 5 月，工信部辦公廳于發布了《關于深入推進移動物聯網全面發展的通知》，首次明確引導新增物聯網終端不再使用 2G/3G 網絡，推動存量 2G/3G 物聯網業務向 NB-IoT/4G（Cat1）/5G 網絡遷移。

眾多跡象表明，2G/3G網絡退出歷史舞臺是必然選擇。

2G

第二代蜂窩技術2G，也稱為GSM（全球移動通信系統），是第一個數字化時代，也是第一個通過ETSI制定通用標準的全球蜂窩通信網絡，幾乎被每個國家采用。

2G的主要特點是：

主要用于傳輸語音、傳真和短信服務。

具有用于呼叫的電路交換結構。

具有時分多址（TDMA）功能。

有單獨的頻帶用于發送和接收，使用200 KHz載波。

這是第一個允許國際漫游的網絡。

隨著時間的流逝，GSM系統上發展出來一種新的承載業務——GPRS，目的是為GSM用戶提供分組形式的數據業務。GPRS是2G邁向3G的過渡產業，理論上，通過GPRS可以達到的最大傳輸速度約為170 Kbps。

3G

隨著互聯網的普及加速，以及2G的數據傳輸限制，2000年，第三代移動通信技術3G成功到來，UMTS（通用移動電信服務）是完整的3G移動通信技術標準。

3G的主要特點是：

3G網絡核心基于電路和分組交換。

使用CDMA（碼分多址）技術。

每個載波分配5 MHz的帶寬。

可以用于語音呼叫和數據傳輸。

數據傳輸速率比2G快7倍。

4G

隨著互聯網的不斷發展，智能手機及其應用生態也隨之到來，移動網絡對更高數據率的需求不斷增長。這直接促進了4G（也稱為LTE，長期演進）的誕生，目前4G支持我們的大部分移動數據流量。其主要特點是：

分組交換網絡，使用全IP架構。

載波帶寬范圍從4到20 MHz。

語音通過IMS（IP多媒體系統）引入。

端到端服務質量是在網絡內實現的。

使用了多輸入多輸出（MIMO）天線技術。

即將到來的5G將帶來更高的效率、更快的數據速率和更強的服務。目前，所有的數字技術都是共存的。不過，這種情況很快將會結束，在未來數年，我們將見證2G和3G網絡的消失。

2G/3G 退網，利大于弊

無線通信技術是一代代向前演進的，目前已經到了 5G 時代。曾經為運營商立下汗馬功勞的 2G/3G 網絡，如今很大程度上已經成為運營商的負擔，等待著功成身退。

首先，運營商同時維護2G/3G/4G/5G，必然會大幅增加網絡的運維難度，增加運營商的組網成本；其次，2G/3G網絡設備和技術已經陳舊，功耗較大，難以滿足當前低碳節能網絡的要求；再次，2G/3G使用了大量黃金頻譜資源，利用效率低下，這些寶貴的資源可以釋放出來，用于5G等新型技術、新型業務開展。據悉，三大運營商已經就 900MHz、1900MHz 和 2600MHz 頻段的頻率調整計劃達成了共識。

關于2G/3G退網需要注意的一些問題

盡管2G/3G退網勢在必行，但可能也會帶來一些影響：

1.覆蓋范圍：2G/3G退網可能會導致網絡覆蓋范圍變小，原本使用2G/3G網絡的用戶失去服務，電信運營商也失去這部分用戶帶來的收入。

2.設備/技術：目前的一些設備和支持的技術也會受到影響，例如，M2M（機器對機器）設備主要依賴于2G網絡。這些設備很難遷移到新技術上，因此很多運營商未來可能會選擇在部署M2M服務基礎的地區繼續維護2G網絡。

3.語音服務：電信運營商通常需要維護傳統的2G/3G網絡來支持語音服務，盡管目前VoLTE（LTE-4G語音）技術提供了比2G/3G技術更有效的語音服務解決方案，但是VoLTE在相當一部分4G網絡上還處于不可用的狀態（大約25-30％的網絡尚未啟動或處于部署的初始階段）。

退網進展

據工信部數據披露，截至今年5月末，三大運營商的移動電話用戶總數達15.92億戶，其中4G用戶數為12.79億戶。同期來自運營商的數據顯示，國內5G用戶已有約1億戶。換言之，目前國內2G、3G用戶還有約2億戶。一旦2G、3G退網后，2G、3G手機確實可能無法完全正常使用，需要升級為4G或5G手機。

目前，三大運營商已經陸續啟動了2G/3G退網計劃。中國聯通早在 2018 年即公告有序推動2G減頻退網；中國電信在2019年底明確表示5G終端不允許存在CDMA模式，今年6月1日起，逐步在云南關閉3G網絡。中國移動行勝于言，其3G制式已經基本完成退網。

2G和3G網絡產生的收益與成本和資源的需求越來越不相符，退網是大勢所趨。三大運營商網絡規模龐大，出于各種考慮，沒有給出明確的退網時間表，但已經走在了退網的道路上。
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