隨著新技術的出現和下游應用的需求增加，2G/3G模組的技術已經不能滿足新應用的需求，因此4G、NB-IoT和5G技術都開始對其進行技術迭代，目前，2G/3G的增量市場都受到了影響。而隨著NB、Cat.1模組的成本降低，未來將會對2G/3G的存量市場進行大范圍的替代，為2G/3G退網打下了良好的基礎。

在物聯網領域，2G/3G網絡此前承載了較多的物聯網用戶，因此2G/3G減頻退網就需要有非常成熟的替代方案，方能給這些用戶繼續提供服務，達到工信部“退網不退服”的要求。從目前產業發展來看，物聯網用戶的替代方案主要是NB-IoT和Cat.1的成熟。

今年5月，工信部辦公廳正式發布了《關于深入推進移動物聯網全面發展的通知》，這是工信部首次以公開發文形式正式提出2G/3G遷移轉網，明確在保障存量物聯網終端網絡服務水平的同時，引導新增物聯網終端不再使用2G/3G網絡，推動存量2G/3G物聯網業務向NB-IoT/4G(Cat.1)/5G網絡遷移。

對于低功耗、大連接的物聯網應用場景，此前更多采用2G的方式連接，而NB-IoT正是這一領域比較合適的替代方案。相對于NB-IoT來說，Cat.1主要面對的是物聯網中低速率場景。此前，這些場景沒有專門對應的適用性技術，用戶根據成本敏感性，會分別選用2G、3G、4G網絡，從而形成多樣化的形態，也構成2G/3G用戶群體中的組成部分。Cat.1商用成熟，會逐漸統一這些場景的連接技術。

對于NB-IoT而言，如今NB-IoT的基站數量在2019年達到70萬個，未來NB-IoT的基礎設施建設將會有進一步增長的空間，不僅會給物聯網用戶提供優質的網絡服務，還會進一步實現覆蓋的廣度和深度，對2G形成大規模替代。

而對于Cat.1而言，其上行速率和下行速率與3G差距不大，是替代原有3G物聯網場景的優先選項。截至2019年底，國內4G基站數量為544萬個，具備全國提供Cat.1接入服務的基礎設施條件，接近100%的全國覆蓋率將帶來更好的用戶體驗。在應用方面，Cat.1網絡適用的常規行業包括POS機、智能監控、可穿戴設備、定位器、智能停車、云喇叭、公網對講、環境管理、共享充電樁、共享充電寶等。

與此同時，Cat.1產業鏈也日趨完善。主要的Cat.1芯片廠商包括紫光展銳、高通、ASR、聯發科、Sequans、Altair等，國內市場主要采用紫光展銳和ASR的Cat.1芯片，紫光展銳近期也推出了具有更高性價比、全球首款LTE Cat.1bis物聯網芯片平臺春藤8910DM。國內主流模組廠商都紛紛推出了Cat.1模組，模組價格也不斷創新低，根據中國電信最新采購結果數據顯示，Cat.1模組價格已進入40元以內的區間。

雖然在各種頻譜政策驅動下，運營商啟動了2G/3G頻譜重耕，之前分配給運營商的2G/3G頻譜已經被大大壓縮，大量優質頻譜資源已用于4G和NB-IoT。但是，運營商2G/3G退網也是一個漸進的過程。目前NB-IoT和Cat.1的成熟能夠為2G/3G提供替代方案，但還夠不上全方位替代，對于增量用戶，要從市場趨勢角度進行教育。存量的2G/3G物聯網連接無法強制退服，但可以通過各種市場化手段促成用戶加速退出的決策。只有替代方案足夠成熟，2G/3G網絡的頻譜資源等才能充分釋放出來，讓資源更好地為物聯網服務，NB-IoT和Cat.1的發展還任重道遠。