2018年初，法國電信和郵政管理部門（l'Autorité de régulation des communications électroniques et des Postes，ARCEP）批準在核準的5G頻段上開展“5G試點網”運營。當運營商從ARCEP獲得了頻率許可后，需要向法國國家頻率管理局 （Agence nationale des fréquences，ANFR）申請5G基站的建設。ANFR負責管理基站。法國5G試點網建立于波城、馬賽、里爾、杜埃、波爾多、里昂、南特、魯昂、圣都安和圖盧茲。運營商分別為Orange, Bouygues Telecom 和 SFR，法國首批試點網的工作頻率在3.4 GHz - 3.8 GHz。采用的網絡設備包括愛立信、華為、諾基亞和三星（與英國相反，法國已公開表態不會禁止華為在法投資5G）。

圖1 法國5G先導網部屬城市和運營商

ANFR在對5G 試點網的電磁輻射測量的基礎上，分別于2019年7月和2020年4月發布了最終測量報告。這份報告面向于提出新的指標和方法來評估公眾暴露于5G網絡電磁場。第一部分從電磁場暴露的角度介紹了5G技術。第二部分重點介紹在法國試點網進行測試結果。

圖2 ANFR 5G網絡測試報告

ANFR對于5G基站的測試在三種狀態下進行：

（1）無業務數據流：基站只發信令，沒有用戶接入網絡。

（2）連續在指定方向上進行數據傳輸：基站在給定方向上進行恒定和連續的數據流傳輸。

（3）在給定方向上進行不同大小的文件傳輸(150 MB, 500 MB, 1 GB, 10 GB, 100 GB)。

部分測量結果如下表所示。

在測試中基站發射信號的設置如下表所示。

對于5G天線的測量方法按照ANFR的測量協議進行（測量設備高于地面1.5米，電場強度結果采用6分鐘平均。測量點距離基站35-200 m）。測量中的點的選取包括屋頂、空曠場和室內等。

測量結果表明，這些站點無接入用戶時，43個站點平均電場強度為0.06 V/m，最高為0.36 V/m；考慮高速數據傳輸場景下的電場強度也遠遠低于3.5 GHz 頻段中 61 V/m 的限值；數據流量將能顯著影響電場強度，測量得到3.4-3.8GHz頻率范圍內的電場強度與目前4G基站的輻射水平接近。

ANFR 將根據上述研究成果提出新的指標，該指標將能反映 5G網絡在使用中因數據流量和天線方向等帶來的公眾電磁場暴露情況，并能生成“電磁場分布地圖”。這可以服務于5G網絡的選址和運營，并能夠實現從實際數據流量來優化公眾的電磁場暴露情況。