因新冠肺炎疫情而延期的2020年中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議（以下簡稱兩會）于5月21日正式拉開大幕。5G、新基建、人工智能、工業互聯網等成為今年兩會被頻頻提及的熱詞。ICT行業的兩會代表也積極建言獻策，提出了多項具有建設性意義的提案。

充分發揮5G優勢 助力我國經濟全面發展

自今年年初起，中央政治局及政府報告中多次提及“新基建”，而5G作為“新基建”的龍頭，數字化轉型的助推器，被產業鏈寄予厚望。在今年的兩會政府工作報告中，國務院總理李克強就提出，要重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，具體包含加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用。

5G在加快自身發展、繁榮數字經濟產業、夯實社會網絡根基、促進各行各業高質量發展等方面，扮演著至關重要的角色。工業和信息化部部長苗圩在兩會期間舉辦的“部長通道”中指出，目前每周大概增加1萬多個5G基站。5G用戶僅4月份一個月，就增加了700多萬，累計已經超過3600萬。

兩會期間，全國人大代表、中國移動董事長楊杰指出，要深刻認識5G對經濟社會發展的影響和意義，正確面對5G發展中面臨的問題，通過加強我國在5G基礎設施建設、關鍵核心技術突破和應用創新拓展方面的領先優勢，發揮5G在助力我國經濟社會轉型升級中的關鍵作用。

目前，以5G為代表的新型基礎設施正成為釋放新興消費潛力、促進經濟恢復性增長的迫切需要，對我國實現經濟高質量發展具有重要意義。全國人大代表遼寧移動黨委書記郎奎平建議，通過加強頂層設計、合理配置資源、推進與行業融合等方式，拓展5G、大數據、工業互聯網等在社會發展中的應用深度和廣度，助力我國實現經濟高質量發展。

5G低時延、大帶寬、廣連接的三大特性帶來了很多產業變革，新冠肺炎疫情期間，“云娛樂”“云購物”“云教育”等眾多垂直行業迎來了極大的發展機遇。當下大規模的復工復產已讓運營商重新找回既定的“5G節奏”。5G將以“加速跑”的態勢席卷2020年，這已成為當前產業鏈的普遍共識。

“新基建”與5G加持 工業互聯網潛力巨大

隨著5G商用步伐的加快，作為“新基建”重要組成部分的工業互聯網迎來了前所未有的發展機遇。工業互聯網是5G重要的應用場景之一，5G與工業互聯網的融合發展已成為當前產業界探索的重要方向，將對我國經濟社會發展帶來重大影響。現階段我國工業互聯網產業鏈尚未成熟，如何改善這一現狀，讓工業互聯網早日駛入發展“快車道”？兩會代表從行業需求出發，提出了一系列兼具可行性與前瞻性的提案。

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶建議，要提升“5G+工業互聯網”的融合應用能力，賦能制造業高質量發展，如加大智慧基建力度，支持民營企業積極參與各地工業互聯網、5G、智慧城市等數字基礎設施建設，從而提升整體公共服務能力。

工業互聯網是繼移動互聯網之后最大的經濟機會，也是“新基建”的核心要素。全國人大代表、海爾集團總裁周云杰建議，結合“新基建”相關領域，將5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、工業互聯網等創新技術結合起來，提升我國工業互聯網的平臺能力和科技能力。

“5G商用將加速促進工業互聯網的發展。”全國人大代表、美的集團家用空調創新中心主任李金波對此提出了四點建議。首先。加快5G建設，為企業、設備、人員快速高效鏈接提供高速通道；其次，加大企業自動化及協作機器人發展速度；再次，加強數字化端對端建設，以數據鏈帶動價值鏈提升；最后，深化基礎算法及運算能力建設，夯實“新基建”基礎。

在“新基建”與5G的加持下，工業互聯網擁有不可低估的發展潛力。進一步加快“5G＋工業互聯網”協同創新、融合發展，引導5G在工業互聯網各細分領域持續創新合作，這將有效推進工業互聯網的蓬勃發展。

5G、AI等新技術賦能智慧醫療 協力實現“健康中國”愿景

今年年初，新冠肺炎疫情肆虐全球，為減少病毒的接觸型傳播，很多定點醫院都運用遠程醫療、高清會診、醫療機器人等高科技手段為患者治療。5G、人工智能等科技在防疫抗疫期間發揮了重要作用。隨著“5G+智慧醫療”領域涌現出層出不窮的創新應用，越來越多的企業投入到了相關行業的建設中來，“智慧醫療”堪稱2020年的霸屏熱詞，在今年兩會代表的提案中被多次提及。

全國人大代表、中國移動副總經理趙大春在提案中提到，隨著5G商用進程加快，未來5G+智慧醫療各類應用的大規模落地，將極大豐富我國遠程醫療的服務內容、提升遠程醫療的服務能力和服務水平；更好地促進優質醫療資源有效下沉，實現強基層、惠民生，方便邊遠地區就醫問診，助力健康扶貧；極大推動醫療、通信、養老等多產業與生態的壯大繁榮。趙大春建議，加大對5G+智慧醫療領域的投入，建設覆蓋全國的5G+智慧醫療體系，提升醫療智能化水平，助力“健康中國”的愿景早日實現。此外，趙大春透露，今年我國智慧醫療市場規模有望破千億。

針對我國優質醫療資源相對匱乏和基層醫療服務能力不足的這一結構性問題，人工智能技術能夠提供有效支撐，并為健康醫療產業創造全新的服務模式和手段。全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰在提案中指出，要加快人工智能輔助診療技術在基層的應用推廣，建議將人工智能電話機器人作為公共衛生服務手段納入《國家基本公共衛生服務規范》，提升基層公共衛生服務效率。

了解到，新冠肺炎疫情期間，北京、湖北、天津、安徽、云南等30多個省市通過人工智能電話機器人開展新冠肺炎疫情重點人群排查、宣教和無接觸式疫情相關數據的采集，累計服務5900萬人次，篩查出伴有發熱癥狀居民3.6萬人，流行病學史陽性4.7萬人。

中國共產黨第十八次全國代表大會以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民健康放在優先發展的戰略位置，從經濟社會發展全局統籌謀劃加快推進“健康中國”戰略。將科技與醫療有機融合，有助于解決我國優質醫療資源不足、分布不均等問題，提升醫療服務效率與水平，更好的服務廣大患者，加速“健康中國”戰略落地。

高速發展之下 5G發展仍面臨諸多挑戰

2020年被普遍認為是5G商用元年，政府及市場的大規模資金投入、多項利好政策的相繼出臺都為5G發展掃清障礙。盡管如此，我們必須認識到，目前5G發展仍面臨著諸多挑戰，還有許多問題亟待解決。在今年的兩會中，通信行業代表們的提案，也從技術、成本、安全等角度深度剖析5G發展遇到的難題。

全國人大代表、中國移動董事長楊杰指出，目前5G發展遇到的主要挑戰有三：一是5G的標準技術還未完全成熟；二是5G的成本投資較高；三是5G商業模式仍需持續探索。

在全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇看來，5G建設基站數量大，且先發部署成本高昂，因此基礎電信運營企業面臨巨大的5G投資和建設成本壓力，預計5G建設資金投入量將是4G的2~4倍。此外，高額的電費支出也將成為制約5G快速部署和發展的重要因素。張云勇對記者表示：“電信運營企業11%的增值稅稅率與互聯網企業6%的增值稅稅率相比，明顯偏高。”

網絡安全并非新話題，但在5G時代，又出現了一些值得關注的新問題。今年，全國政協委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎向兩會提交的四份提案分別建言盡早構建新基建網絡安全防護體系，盡快制定《國家5G安全戰略》，加快推進工業互聯網安全保障，加強信創網絡安全保障能力建設。

通信行業代表在兩會中積極發聲，他們將人民群眾的需求與行業發展有機結合起來，頗具見地的提案受到了社會各界的廣泛關注，也為行業發展指明了方向。隨著今年兩會的順利閉幕，在接下來的時間里，ICT產業鏈上下游是時候該“擼起袖子加油干”了！
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