制造業是技術創新最活躍的領域。當前，新一輪科技革命與產業變革加快推進，全球進入了空前的創新密集期，制造業創新體系正加速重構，世界各國紛紛構建以新型創新載體為關鍵節點的協同創新網絡，全面提升制造業核心競爭力，搶占未來競爭制高點。 為深化落實制造強國戰略，2016 年，我國啟動制造業創新中心建設工程。建設制造業創新中心旨在聚集產業創新資源，打通技術、組織、商業、資本之間的分割與壁壘，推動機制創新、模式創新和管理創新，解決制造業創新鏈和供應鏈的薄弱環節及共性難題，促進技術成果轉移擴散和首次商業化，最終形成以創新中心為核心節點的制造業創新網絡。 賽迪智庫科技與標準所編制了《2019-2020 年制造業創新中心白皮書》，介紹了我國制造業創新中心的建設背景、建設要求和 16 家國家制造業創新中心建設進展，以及江蘇省、北京市、廣東省、山東省、四川省和寧夏回族自治區等地區省級制造業創新中心的建設情況。同時，還對下一步制造業創新中心建設和運行機制展開了積極的探索，并提出了制造業創新中心要進一步創新技術攻關機制、優化資源供給結構、完善協同合作機制、創新管理考核模式和探索可持續發展模式等路徑建議，以供決策參考。

國家制造業創新中心布局特征

從總體部署看，要形成以兩級創新中心為核心節點的制造業創新網絡。制造業創新中心包括國家制造業創新中心和省級制造業創新中心。《 制 造 業 創 新 中 心 建 設 工 程 實 施 指 南（2016-2020年）》、《關于完善制造業創新體系，推進制造業創新中心建設的指導意見》先后對制造業創新中心的建設提出了具體目標，到2020年，建成15家左右國家制造業創新中心；到2025年，建成40家左右。對于省級制造業創新中心，《指導意見》進一步提出在有條件、綜合實力較強的地方，建成一批省級制造業創新中心，作為國家制造業創新中心的支撐和補充。 2016年至今，我國已論證通過和啟動建設16家國家制造業創新中心，制造業創新中心建設工程2020年建設15家的階段目標已經完成。下表為16家國家制造業創新中心建設概況。 從地域分布看，已形成“東部多極、中西一帶”的分布格局。歷經3年多的建設部署，國家制造業創新中心建設已經形成“東部多極、中西一帶”的總體空間布局，“東部多極”是指包括位于東北地區的黑龍江、遼寧，以及北京、江蘇、上海、廣東等6個省市，從北向南呈點狀分布；“中西一帶”是指北起內蒙古、南至湖南的帶狀分布區，由位于西部地區的內蒙古、陜西和位于中部地區的河南、湖北、江西、湖南六省區組成。 目前，16家國家制造業創新中心中，北京分布有3家，上海、湖北、江蘇、廣東各分布有2家，遼寧與黑龍江共建1家，江西與內蒙古共建1家，湖南、陜西和河南等地均各布局了1家創新中心。總體來看，創新中心建設布局與地方優勢領域的產業基礎和創新資源相吻合。 從領域分布看，已建成的創新中心聚焦于基礎材料、核心器件、關鍵工藝、重大裝備以及軟件等5個領域。國家制造業創新中心面向我國制造業創新發展的重大需求，充分匯聚行業創新力量，對五大關鍵領域的產業技術創新發揮重大影響，包括基礎材料、核心器件、關鍵工藝、重大裝備以及軟件等5個領域。其中，核心器件領域布局最多，共有6家，其次為重大裝備領域，布局有4家，而軟件領域目前布局最少，只有國家智能網聯汽車創新中心1家。