5月22日記者從中國移動獲悉，全國人大代表、中國移動董事長楊杰在今年兩會中提出了關于深入推進5G融入百業、服務大眾、助力經濟社會轉型升級的建議，他建議加快破解5G成本難題，并建議在財稅、補貼、考核等領域給予電信運營企業更多5G優惠政策。

5G在中國經濟社會轉型升級中具有關鍵作用，也在今年兩會政府工作報告中被重點提及。電信運營商是5G初期的核心投資者，推動5G進程的關鍵力量。楊杰認為，5G運營成本大幅躍升，這影響5G建設部署進度，拉高社會使用成本。

對于5G建設成本高的原因，楊杰表示，5G單基站成本是4G的2-3倍，覆蓋相同面積相對4G所需基站數量更多；在運營成本方面，5G基站平均能耗更高，約為4G的3倍左右；在設備部署方面，當前5G基站及相關網絡、管線設備面臨選址難、進場難，道路、樓宇、桿塔和電力等配套設施重新改造等問題。

為此，他建議多措并舉破解5G成本難題，加快推動新型基礎設施建設協同發展。推動公共設施及社會站址資源的開放共享，推動5G與新型基礎設施統一建設規劃、融合部署和協同發展；在財稅、補貼、考核等領域給予電信運營企業更多5G優惠政策；引導新型材料、可再生能源等領域企業加強與通信行業的跨界合作。

此外，楊杰針對5G發展還提出以下四點建議：

一是強化5G頂層設計和整體部署，統籌各方力量形成5G發展合力。從全局層面進一步加快推動5G發展，明確面向全社會、全行業、全要素的5G發展規劃及配套產業發展路線圖，明晰5G發展的戰略定位、階段性目標和分步實施重點，統籌推進國民經濟和社會發展各領域與5G發展相融合。

二是建立健全5G科技創新體系，促進關鍵核心技術創新能力提升。鼓勵和引導多方廣泛開展交叉學科基礎理論研究，加快培養5G緊缺的高端、復合人才；鼓勵企業積極探索5G新型技術路線，開展5G服務模式和商業模式創新；支持領先企業利用5G融合技術，加速推動5G與互補性技術的融合創新。

三是鼓勵和引導5G服務民生，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。打造更加豐富、優質的5G產品和服務，加快釋放新興消費潛力；鼓勵和扶持相關行業企業基于5G研發民生服務和智慧城市解決方案，進一步優化和推廣5G應用；推動建立網格化與信息技術深度融合的智慧社區管理模式，全面提升社會治理的精細化和智能化水平。

四是鼓勵和引導5G融入各行各業創新發展，賦能實體經濟質量變革、效率變革、動力變革。將5G納入相關行業發展規劃；打造一批5G聯合應用項目，推動5G在重點行業領域的融合應用創新；推動設立5G產業園區、創新中心、孵化平臺，為中小微企業打造5G創新創業環境，鼓勵開展5G應用創新，加快推動前沿應用的孵化落地。

除了運營成本高的問題，楊杰還提出兩個5G發展難題，一是圍繞5G的科技創新協同不足，制約5G在更廣領域、更深層次的應用普及。在基礎理論方面，當前5G相關基礎理論研究主要停留在通信學科內部，難以充分滿足面向工業生產高精尖領域對確定性性能保障的需求；在核心技術方面，我國部分技術儲備相對薄弱，網絡安全和產業鏈安全水平需要進一步提升；在互補型技術方面，當前5G同云計算等新興技術發展仍處于“單兵作戰”模式，缺乏融合創新，新一代信息技術“組合拳”效應發揮不足。

二是面向5G的產業融合發展體系尚未建立，制約5G對各行各業轉型升級的賦能作用。在5G認知方面，部分信息化程度較低的行業在標準制定、技術演進、設備升級中未充分考慮與5G技術相結合，導致5G應用的先決條件缺失；在產業協同方面，各行業對5G的需求千差萬別，5G與各行業的融合過程難度大、周期長；在商業模式方面，受5G商業模式尚不清晰等因素影響，中小企業應用5G的積極性不高。