導 讀交通運輸行業應該是5G先行區，一是符合5G的機會在于與2B垂直行業的深度融合、賦能行業轉型升級和高質量發展的判斷；二是根據交通運輸行業的特點，在與行業融合的過程中，5G需與另一國之重器北斗衛星系統形成雙輪驅動，才能發揮技術創新帶來的疊加效應。

4月1日，江蘇省交通運輸廳和中國電信江蘇分公司、中國移動江蘇有限公司、中國聯通江蘇分公司、中國鐵塔江蘇省分公司舉行戰略合作協議簽約儀式，深化交通、通信跨行業合作，加強5G技術與智慧交通跨界融合發展，打造新一代智能交通，推動我省未來交通信息化、數字化、智能化建設與發展。

筆者認為這是交通行業將5G等納入行業新基建的一次思路的主動創新，即由運營商主導變成行業主導，這是一個行業主動作為的積極信號。大家知道，今年以來，以5G為代表的新基建在國家層面出臺了很多推動政策和措施。具體到交通行業，國家發改委、交通運輸部等11家國家部委聯合發文，出臺《智能汽車創新發展戰略》，戰略提出要結合5G商用部署，推動5G與車聯網協同建設。

2020年，5G發展大勢已成，筆者認為交通運輸行業應該是5G先行區，一是符合5G的機會在于與2B垂直行業的深度融合、賦能行業轉型升級和高質量發展的判斷；二是根據交通運輸行業的特點，在與行業融合的過程中，5G需與另一國之重器北斗衛星系統形成雙輪驅動，才能發揮技術創新帶來的疊加效應。

5G的優勢在于高速率、大容量、高可靠、低延時的連接，北斗則可以提供精準的定位、導航及授時功能。筆者注意到，隨著今年5月份最后一顆北斗地球靜止軌道衛星在太空部署，我國北斗全球系統組網將全面完成，形成全面的服務能力。交通運輸行業移動化的場景需要5G通信的移動連接和傳輸需求，同時交通運輸行業又是基于位置服務（LBS）的場景，需要北斗提供精準的定位服務和導航服務，因此，5G與北斗遙相呼應，深度融合，相輔相成，相互賦能，將給交通運輸行業帶來前所未有的深刻改變。

目前的一個難題是，5G的商用推動的主角全在運營商，但運營商很難推出針對具體行業5G建設規劃，從今年各運營商的基站建設計劃看，其主要精力還是城市基站及支持系統的建設，其實這與5G的機會在于與垂直行業深度融合的這一判斷是相悖的，如果運營商繼續沿著4G網絡建設的思路建設5G，面向2C的流量應用為主的話，會導致成本擔不起，盈利不可期，則運營商會止步不前。

筆者在堅持5G的機會在于與2B垂直行業的深度融合這一判斷下，主張面向行業的5G的通信網絡建設的主體應該是行業主體，這就是前面提到的江蘇省交通運輸廳與運營商戰略協議的意義所在，就是行業必須要主動作為，主動出擊，將面向行業的5G基站的建設不應該由運營商單獨投資建設，而是納入行業的新基建范疇，由行業進行規劃和投資建設。當然由行業與運營商合作，實現共建共享共贏是最好的選擇，其實質是運營商基于公網頻段為行業建設獨立專網，與5G公網完全隔離。

其實電力行業和廣電運營商合作建設5G已經給各行各業開了一個很好的先河，一方面是特定行業有專用行業網絡建設的需求，5G作為新一代無線通信網絡技術，納入行業專網是應有之義；另一方面可以有效減輕運營商的投資壓力，可以使5G建設得以迅速推進。舉個簡單的例子，建設現代農業、高效農業和智慧農業，一個顯而易見的需求是農業機械、裝備的自動化以及播種、除草、澆灌、施肥、滅病蟲害、收割等諸多環節的精準精細化，在我國廣闊的東北平原精耕細作的全自動化農業生產要求，需要農業主管部門必須要主動把5G基站、北斗地面增強基準站建設到這類地區老百姓的田間地頭，而不是依賴運營商去投資建設。

回到交通行業，和農業行業是一個道理，但交通行業對5G和北斗的需求更強烈、更多樣化、更迫切，更需要交通行業的決策者們創新思維、主動作為，只有這樣，行業高質量發展才不會落空，交通強國建設才不會是一句口號。

首先，我們說當前正是新一輪科技革命和行業產業變革、轉變發展方式的歷史交匯期，交通行業也要搶抓這個機遇，深入推進大數據、云計算、人工智能、5G、物聯網等新一代通信信息技術與交通行業深度融合，打造行業創新發展新引擎，引領行業高質量發展。這也是《交通強國建設綱要》里強調的，要更加注重由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變。

其次，交通行業的定位始終是國民經濟發展的“先行官”，要適度超前發展，適度超前就是要做別人未做、行別人未行，于行業發展而言就是要做一些打基礎、利長遠的事情，5G、北斗設施就是行業長遠發展、高質量發展的基礎，因此要將其納入到交通新基建的范疇，做到工欲善其事必先利其器。最后交通基建向來是穩投資、穩增長的穩定器和壓艙石，在傳統交通基建日趨飽和的情況下，必須要開辟交通基建的新戰場，這個新戰場就自然包含5G、北斗等基礎設施建設。

具體來說，可以先從高速公路開始，就是在已建成運行的高速公路沿線建設5G基站和北斗地面增強基準站，在規劃的高速公路中要包含上述建設內容，當然還包括相關的系統建設，就是要形成端、管、云、用的從感知、傳輸、計算和智能化應用的能力。

那么交通行業5G基站的投資價值是多少呢？以單基站初期建設成本50萬元計算（北郵孫松林教授），單基站無遮擋覆蓋范圍350米，那么每公里需建設3個基站，每公里150萬元的基站建設費用，與動輒每公里上億元的高速公路造價相比，其實真的很不起眼。但交通投資具有規模效應的特點，目前全國已建成高速公路里程約為14.5萬公里，那么做到5G全覆蓋，大約需要投資2200億元左右。這才僅僅是高速公路的投資規模，如果延伸到普通干線公路、鐵路、航道等，那規模將以萬億計。至于北斗地面增強基準站的建設規模，筆者沒有具體深入的了解，想必也會是一個不小的數字。

那么這些新基礎設施如何賦能交通行業高質量發展呢？簡單地說就是實現交通管理的可測、可控和服務的精準、及時。可以從不同的應用場景上進行簡要說明。

基于5G-V2X的自動駕駛，筆者以為相比于城市道路交通的復雜多變，高速公路的場景要簡單的多，所以高速公路應該是道路運輸最容易落地自動駕駛應用的，同時，筆者對于基于5G公網的自動駕駛的安全性始終持質疑態度，關于5G車聯網的專網，鄔賀銓院士已經有公開的觀點。自動駕駛還需要有車道級、厘米級的高精度定位的要求，就是通過衛星、地面基準站和車載終端組成的增強定位系統來實現，這就體現了5G與北斗雙輪驅動的效果。

基于衛星定位的高速公路自由流收費體系，目前公認是最先進的收費技術，但我國仍然采用ETC收費體系，尤其令筆者不能理解的是，仍然采用OBU+記賬卡的雙片式終端模式，自今年取消省界收費站實現全國聯網以來，更是狀況百出。基于衛星定位技術可以實現車輛的精準路徑識別，同時通過5G無線接入，可以實現各識別點行駛的路徑信息以及高清卡口數據的快速上傳，實現通行費用實時計算、實時通知到駕車人。

5G+北斗交通基礎設施的狀態自動監測，長大橋隧以及易滑坡、垮塌路段的狀態實施監測就是防患于未然，關鍵交通基礎設施的滑坡、垮塌往往會造成交通運輸過程的長時間阻斷，并帶來一定的財產損失。但交通基礎設施出險一般都會有先兆，并不會出現突然的滑坡和垮塌，通過5G+北斗可以實現毫米級的位移感知，就是可以預先監測出險先兆，及時預警，提前處置，這樣就可以保證交通運輸過程的暢通，真正做到人暢其行、貨暢其流。交通行業點多、線長、面廣的特點，正是可以發揮5G+北斗的精準、快速、大連接的優勢，監測設備的無線連接，可以實現設備的快速部署、維護簡單等，真正達到事半功倍的效果。

這次疫情，無人機大展身手，令人耳目一新。基于無人機的交通建、管、養、運的智能化應用同樣前景廣闊，相信在5G、北斗等技術的加持下，無人機在交通行業大有可為，前景可期。

在5G、北斗新基建雙輪驅動下的交通行業，會有更多的新模式、新業態、新產業被催生，其對整個行業轉型升級、高質量發展推動作用的想象空間更大更廣，如基于衛星定位的“兩客一危”營運車輛的軌跡跟蹤、聯網聯控更精準更高效、5G自動化港口更好如虎添翼等等。當然，5G通信網絡的建設、北斗衛星系統絕不是僅僅有型的基站、地面站這些，比如還有5G的承載網、核心網等，會需要更大的投資，在這些行業新基礎設施的支撐下，會催生出更多萬億級的新產業，因此，其發展空間不可限量，交通行業的決策者和參與者需積極主動作為，開拓創新，投身5G、北斗新基建中來。