對百度Apollo而言，過去一周，“新基建”不再是時髦的概念，而是實在的商機。

3月24日，百度中標山西省“交通強國”建設試點自動駕駛車路協同示范區（城市路段）項目，將在陽泉市進行車路協同規劃建設；前一天，合肥市公共資源交易中心公示，百度獲得智能網聯汽車塘西河公園5G示范運行線設計采購施工一體化項目，將建設中國首個大型5G車路協同示范線。

之前的17日，百度已攬獲重慶永川區“西部自動駕駛開放測試基地”項目，中標金額為5280萬元。

短短一周，百度Apollo在智能交通賽道的深耕，開始收獲真金白銀，訂單來自三地，也顯露出各地正快速響應“新基建”浪潮，特別在智能交通領域，具有前瞻眼光的地方主政者，加速擁抱硬核科技，加快建設“交通強國”。

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搶先一步，落實“新基建”

地方政府不約而同親睞智能交通，不是偶然的。

2019年9月，《交通強國建設綱要》印發，指明中國交通三個關鍵之變：由追求速度規模向更注重質量效益轉變；由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變；由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變。

今年2月末，11個部門聯合印發《智能汽車創新發展戰略》，規劃到2025年，中國標準智能汽車的技術創新、產業生態、基礎設施、法規標準、產品監管和網絡安全體系基本形成，有條件自動駕駛的智能汽車要達到規模化生產，實現高度自動駕駛的智能汽車在特定環境下市場化應用。

2月以來，中國決策層密集部署“新基建”，一度20天內4次提及相關內容。

從百度Apollo的收獲看，各地想干事、能干事的政府，已深刻認識到發展智能交通、綠色交通、共享交通等新技術新業態的重要性，快速行動起來，積極推動智能交通的新基建標桿項目，踐行“交通強國”、“智能汽車創新發展戰略”等國家政策。

這些具有前瞻眼光的地方政府，其思維不是孤立的，著眼于民生和產業兼顧，并進行系統性的規劃和部署，將標桿項目結合區域整體發展進行通盤考慮。

在這輪“新基建”熱潮中，各地攜手具有硬核科技實力的標桿公司，一方面以智能化紓解城市交通的挑戰，一方面也在新一輪的產業迭代中謀求先機，特別是具有汽車基礎的地方而言，行動越早，越希望贏得主動。

以重慶為例，其推動智能交通的態度向來格外積極，是國內第三個出臺法規、允許自動駕駛汽車“有條件”進入公共道路開展測試的城市，且未對自動駕駛道路測試的項目設限，路試項目非常豐富。

今年3月又專門出臺指導意見，爭取到2025年，全市城市基礎設施物聯網標準體系基本建成，特別在“物聯網+智慧路網”方面，“加強對行人和車的流量、流向等信息采集和綜合研判，建立以人的出行為核心的綜合交通監測系統，并推進與重慶市智能交通升級改造工程的深度融合，開展面向無人駕駛環境的智慧道路研究與設計。”

而種“適度超前”的部署，未來又能反哺這個汽車重鎮的長遠發展。2019年，重慶汽車產量約為138萬輛，在全國城市中居于前列，且主流自主品牌密集，刻下打造西部自動駕駛的技術高地，日后就是其龐大汽車工業迭代升級的資本。

合肥市同樣具有傳統汽車產業優勢，近些年大刀開闊，筑巢引鳳，比如，剛宣布將為蔚來提供總金額145億元人民幣的融資；合肥包河區作為“安徽第一城區”，更是抓住智能網聯產業發展的新機遇，籌集20億元大力推進智能網聯產業“一線一場一園一中心”建設，促進產業資源聚集，打造國家級智能網聯汽車先導區。

此次百度中標的5G示范運行線項目建成后，合肥市將首期投入江淮、安凱、大眾等廠家的測試車輛進行車路協同測試，進一步聚集科技、汽車行業的相關頂級企業落地，形成良好的智能網聯汽車發展生態鏈，有效促進地區經濟發展。

智能交通是“聰明的路+聰明的車”結合，智能網聯汽車需要人、車、路、云、網、圖互聯交互協同發展，涉及智能化基礎設施網絡、無線通信網絡、高精度位置服務網絡以及路側智能傳感設施等，將帶動規模龐大的基建項目及產業鏈上大批高新產業。據麥肯錫的預測，到 2040年，單是自動駕駛汽車的銷售收入，中國的市場規模即達9000億美元。

重慶、合肥、陽泉三地，均處于內陸地區，在中國城市群的梯隊中，位置并非最靠前，即便如此，愿意“適度超前”，將“新基建”由政策導向迅速落實到行動中來，部署自動駕駛等新興技術領域，為后續的發展蓄力。

不少新基建的項目投資大、回報期長，然而，對于未來的產業競爭，卻是意義重大，這更加凸顯了主政者的眼光、銳氣和執行力，以及“功成不必在我”的政績觀。

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政企攜手，共推新產業

攜手具有核心硬核科技的領軍企業，是一個地方獲得新興產業競爭優勢的捷徑。

以加利福尼亞州為例，其在美國傳統汽車產業的角色并不突出，然而，卻因一個顛覆者而地位日隆。

2010 年，特斯拉收購了加州弗里蒙特一家工廠，進行大規模升級改造，并在2012 年 6 月下線第一臺 Model S 于該工廠下線，由此帶動了電動車的產業鏈，后來，美國電動巴士制造商Proterra等紛至沓來，如果未來的汽車工業是電動車的天下，那么，加州可能成為新的美國汽車工業中心。

在中國，基于政府和企業的良性互動，智能交通領域更有空間。百度副總裁、智能駕駛事業群組總經理李震宇就預言，“中國最有可能成為全球最大的自動駕駛市場”，其判斷的依據：在市場端，中國有全球最大的汽車市場、全球最大的互聯網用戶基礎和海量數據；在政府端，具有世界領先的政策環境、世界最強的基礎設施升級的能力。

特別是智能交通，涉及未來出行方式、交通形態等根本性變革，快速發展有賴于完善標準法規、明晰商業模式、構建產業生態，政府的角色，遠不只是資金和項目的支持，更需要與企業一起協作創新，探索運營的新模式。

仔細盤點會發現，在智能交通賽道上，百度Apollo現在是最受歡迎的核心標的之一。

其入選了首批國家新一代人工智能開放創新平臺，且在自動駕駛領域是唯一的依托承建單位。此外，百度也是唯一具備自動駕駛及車路協同全棧研發能力的企業。

百度Apollo生態的落地，各地政府的支持與合作，就發揮了至關重要的作用，比如，其在長沙首個面向普通市民試運營的Robotaxi項目、在銀川智能貨運領域的探索，兩地政府均發揮體制機制優勢，在政策、法規以及各種資源上，給予多種支持，助推了項目的進展。

以Robotaxi項目為例， 百度和一汽紅旗深度合作，以長沙為根據地，打造全國最大規模的L4級自動駕駛出租車隊；長沙市政府則頒布《長沙市智能網聯汽車道路測試管理實施細則（試行）V2.0》，向提供了45張自動駕駛測試牌照，且全國首條開放道路智慧公交示范線，為中國智能交通的發展起到了垂范作用。

就自動駕駛而言，這也體現了中國特色的產業化路線：即聰明的車+聰明的路，政府、科技企業、車企三方協力，共同探索商業化運營的模式，打造區域產業生態，帶動行業整體進步。

最近，百度連續在三地斬獲大項目，正是這種路線的延續，其與地方一起探索項目落地聯合創新，呼應了“交通強國”精神，也契合“新基建”熱潮，大大加速智能交通的產業化進程，并且也體現了中國新興產業快速發展的制度優勢。

對于地方而言，攜手具有硬核技術的公司，受益的不只是具體項目，其相關產業均有機會享受到其技術能力的輻射，并儲備大量人才，為產業升級埋下了種子。

以山西陽泉為例，這個曾經以煤炭工業占主導的城市，在自動駕駛、人工智能、大數據、信息化等多個領域與百度合作，亞洲單體規模最大的數據中心即落地于此，助推了新產業培育。

如今，戰略性新興產業已成為其工業經濟發展的新引擎，2019年，全市已有24家戰略性新興企業，戰略性新興產業增加值增長29.3%，增速高于全市增速25.9個百分點，這為當地推動產業升級打下了堅實基礎。

“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。或許，智能交通的示范項目短期經濟價值有限，其效應的釋放非常緩慢，從一個長周期看，陽泉、合肥、重慶等地“新基建”標桿項目將會收獲巨大的回報。