“‘聯(lián)通5G’N次方，新品牌、新紀(jì)元、新引領(lǐng)、新時(shí)代，N個(gè)夢(mèng)想、N種未來(lái)、N次連接，‘聯(lián)通5G’N次方，開(kāi)啟未來(lái)N種可能……”近日，江蘇蘇州市民朱先生發(fā)現(xiàn)，自己的手機(jī)來(lái)電彩鈴竟被換成了聯(lián)通5G廣告。對(duì)此，他表示氣憤。

8月初，朱先生被朋友告知，自己的手機(jī)彩鈴變成了聯(lián)通5G廣告，他感到十分不解，“明明什么都沒(méi)做，鈴聲卻被換了”。他問(wèn)了幾個(gè)用聯(lián)通手機(jī)號(hào)的同事，發(fā)現(xiàn)都存在類(lèi)似情況。8月9日，他通過(guò)電話(huà)詢(xún)問(wèn)中國(guó)聯(lián)通客服時(shí)，客服對(duì)此解釋稱(chēng)，號(hào)碼開(kāi)通了“炫鈴”服務(wù)，但由于他沒(méi)有主動(dòng)更改過(guò)鈴聲內(nèi)容，所以依然是默認(rèn)選項(xiàng)。而聯(lián)通將默認(rèn)鈴聲更改為廣告。

朱先生表示，他詢(xún)問(wèn)客服依據(jù)什么規(guī)定更改鈴聲，對(duì)方并未給出合理解釋。“我想一般人都不會(huì)特意去更換鈴聲，而且這個(gè)功能還藏得很隱蔽，平時(shí)根本不會(huì)注意。”朱先生表示。

按照客服提示，朱先生發(fā)短信注銷(xiāo)了“炫鈴”業(yè)務(wù)，對(duì)方回復(fù)將在24小時(shí)內(nèi)辦理。但8月12日，他的手機(jī)彩鈴依舊是廣告內(nèi)容。他再次撥打客服電話(huà)，客服才幫他注銷(xiāo)“炫鈴”業(yè)務(wù)。對(duì)此，他提出質(zhì)疑，即使鈴聲是默認(rèn)選項(xiàng)，更改其內(nèi)容也應(yīng)告知用戶(hù)。如果不告知，那就是單方面違約。

朱先生同時(shí)質(zhì)疑稱(chēng)，不同于輕音樂(lè)，運(yùn)營(yíng)商可從廣告內(nèi)容中獲利。這就好比小區(qū)物業(yè)在住宅樓或電梯墻面上貼廣告，“這把每個(gè)用戶(hù)當(dāng)成廣告資源”。

朱先生稱(chēng)，辦卡時(shí)，營(yíng)業(yè)廳會(huì)給用戶(hù)一張協(xié)議單，有些條款十分專(zhuān)業(yè)，消費(fèi)者很難看出其中的文字游戲。“事情沒(méi)有發(fā)生前，沒(méi)有人會(huì)去摳字眼。這件事的隱蔽性在于，鈴聲只有在別人打你電話(huà)時(shí)才能聽(tīng)到。如果別人不說(shuō)，用戶(hù)很難知道”。朱先生表示，消費(fèi)者更多關(guān)注的是花多少錢(qián)、享受多少服務(wù)。“這件事的用戶(hù)體驗(yàn)很糟糕。”

日前，記者隨機(jī)撥打了多個(gè)地區(qū)的中國(guó)聯(lián)通號(hào)碼，發(fā)現(xiàn)北京、南京、長(zhǎng)沙等地的鈴聲依舊是原始的“嘟嘟嘟”聲，而蘇州地區(qū)的聯(lián)通號(hào)碼彩鈴變成了廣告。記者到蘇州某聯(lián)通營(yíng)業(yè)點(diǎn)辦理了一張聯(lián)通卡，發(fā)現(xiàn)開(kāi)卡協(xié)議中并沒(méi)有涉及任何有關(guān)“炫鈴”服務(wù)的內(nèi)容。

聯(lián)通客服對(duì)此解釋稱(chēng)，“這是一項(xiàng)功能，和上網(wǎng)、通話(huà)一樣，是開(kāi)卡就自帶的功能”。至于為什么只有蘇州地區(qū)的聯(lián)通手機(jī)用戶(hù)的鈴聲被更換，客服表示不清楚，他們只是接到通知，把默認(rèn)鈴聲換成相關(guān)廣告。截至記者發(fā)稿，廣告彩鈴依舊存在。

按照合同法第8條規(guī)定：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)。

蘇州大學(xué)王健法學(xué)院教授趙毅表示，聯(lián)通單方面更換用戶(hù)鈴聲的行為涉嫌違反多個(gè)法律法規(guī)。從合同法的角度看，用戶(hù)并沒(méi)有明確同意該項(xiàng)條款，而且該項(xiàng)條款并沒(méi)有在合同中明示。即使明示了，也可能是運(yùn)營(yíng)商濫用優(yōu)勢(shì)地位形成的格式條款，也涉嫌違約。同時(shí)，作為服務(wù)合同的提供者，聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商利用優(yōu)勢(shì)地位，擅自將用戶(hù)彩鈴換成5G廣告，也構(gòu)成違約行為。

“蘇州聯(lián)通公司的行為構(gòu)成了侵權(quán)。”趙毅表示，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賦予了消費(fèi)者有知悉其接受服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利和自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利，蘇州聯(lián)通公司涉嫌剝奪消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，在用戶(hù)可能不知情的情況下，開(kāi)通了炫鈴功能并擅自更改鈴聲。如果構(gòu)成消費(fèi)者權(quán)益受損，應(yīng)予賠償。

此外，我國(guó)廣告法對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者都有明確規(guī)定，廣告法第2條規(guī)定的廣告發(fā)布者是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。

趙毅介紹說(shuō)，手機(jī)彩鈴用戶(hù)并未接受聯(lián)通委托，但是承擔(dān)了廣告發(fā)布者的角色，由此違反了廣告法第30條，有關(guān)廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者在廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同的規(guī)定。“運(yùn)營(yíng)商不僅應(yīng)當(dāng)由此向消費(fèi)者賠償損失，亦有可能受到廣告法規(guī)定的行政處罰。”

同時(shí)，聯(lián)通此舉還有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之嫌，涉嫌違反廣告法第31條：廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

《中華人民共和國(guó)電信條例》第30條規(guī)定，電信用戶(hù)有權(quán)自主選擇使用依法開(kāi)辦的各類(lèi)電信業(yè)務(wù)。聯(lián)通在用戶(hù)不知情的情況下，開(kāi)通“炫鈴”業(yè)務(wù)，違反此項(xiàng)條例，將可能被電信行政主管部門(mén)進(jìn)行處罰。

江蘇諾法律師事務(wù)所律師樊國(guó)民表示，電信企業(yè)在未征求消費(fèi)者本人同意的情況下，擅自將用戶(hù)炫鈴功能作為其業(yè)務(wù)推廣的平臺(tái)，進(jìn)而發(fā)布商業(yè)廣告，是典型的侵權(quán)行為。

樊國(guó)民指出，通信企業(yè)與用戶(hù)之間是合同關(guān)系，蘇州聯(lián)通公司將默認(rèn)的炫鈴鈴聲擅自更換成商業(yè)性廣告的行為涉嫌違約。從公平與對(duì)等的角度來(lái)看，蘇州聯(lián)通公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣告發(fā)布的起止時(shí)間，按照相關(guān)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以退費(fèi)，同時(shí)按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)受益”的有償發(fā)布原則，向用戶(hù)支付適當(dāng)?shù)膹V告發(fā)布費(fèi)用，相關(guān)職能部門(mén)也應(yīng)該盡快介入，對(duì)相關(guān)企業(yè)的違法行為作出相應(yīng)處罰。