電信運營商面臨傳統業務增長乏力的困境，但5G投資巨大，讓中國電信和中國聯通走到了一起，共建共享來減少資本開支。

“中國聯通這次一定會參加某一家或者是多家合作的局面 。”中國聯通董事長王曉初上周回應有關5G網絡共建共享話題時說，中國聯通目前正考慮兩種方案，并傾向于與中國電信合建一張5G網絡的方案。

到了本周，中國電信董事長柯瑞文捅破了兩家合作的“窗戶紙”，直言“中國電信和中國聯通的管理層在5G網絡共建共享方面形成高度共識，目前正積極推進落實”。

運營商經營壓力加大

5G網絡共建共享離不開通信行業整體負增長的背景。

在5G網絡推進和建設過程中，電信運營商是至關重要的一環，其資本開支也直接影響著整個行業的發展，而在通信行業負增長的背景下，三大運營商壓力更大。

柯瑞文說，通過共建共享，運營商可以大幅節省資本開支和運營開支，還能最大限度地盤活雙方的存量資產。有消息稱，中國聯通董事長王曉初在上周的財報會上表示，與中國電信共建共享可在5G建設周期的5年時間里為雙方各自節省2000億元的資本開支。對此，柯瑞文并未直接回應。

根據工信部公布的2019年上半年通信業經濟運行情況，電信業務收入完成6721億元，同比下降0.03%。電信分析師付亮表示，這是多年來，工信部首次公布電信業務收入負增長。具體來看，6月當月電信業務收入實際為1131億元，該月電信業務收入同比降幅超過1.1%。

截至目前，三大運營商均發布了2019年上半年財報。中國移動營運收入實現人民幣3894.27億元，同比下降0.6%；股東應占利潤560.63億元，同比下降14.6%。中國電信實現經營收入人民幣1904.88億元，同比下滑1.3%；凈利潤139.09億元，同比增長2.5%。中國聯通實現營業收入人民幣1449.5 億元，同比下降 2.8%；歸屬于母公司凈利潤30.2 億元，同比增長 16.8%。

中國聯通稱，受提速降費、市場飽和、激烈市場競爭以及4G流量紅利逐步消退的影響，上半年，公司實現移動主營業務收入人民幣787億元，同比下降6.6%。

與此同時，運營商正加快部署5G網絡。5G已經成為拉動投資，引領科技創新，實現產業升級，發展新經濟的基礎性平臺。

工信部、國資委去年聯合發文稱，要加快推進5G技術產業發展。在今年6月的5G發牌儀式上，工信部部長苗圩要求基礎電信企業加快5G商用步伐，推進5G網絡共建共享。

王曉初在財報會議上稱：“政府鼓勵運營商在資源上共建共享，因為5G投資非常大。中國聯通這次一定會參加某一家或者是多家合作的局面 。”

5G將改變社會已成為行業共識，但在網絡實施、投資效益和商業模式等方面都面臨挑戰。

在今年年初，三大運營商都表示謹慎進行5G投資，中國聯通預計2019年的資本開支為580億元人民幣，其中60到80億元用于5G投資。中國聯通稱今年安排90億進行規模試驗，下一步會根據試驗情況、牌照發放情況和產業鏈成熟程度再決定是否進一步擴大或推進商用。”

中國移動在8月披露，今年全年資本開支不超過1660億，與去年1671億相比有所下滑，其中在5G方面的投資預計為240億元。

資源高度互補

中國聯通和中國電信合作具有高度互補性。

“中國電信跟聯通、移動、鐵塔都有很多共建共享的合作。目前重點考慮與聯通的共建共享，特別是無線側、頻率和傳輸側，尤其是接入的傳輸方面和聯通有很多資源高度互補。”柯瑞文這樣回應與中國聯通5G網絡的共建共享問題。

柯瑞文指出，中國電信和中國聯通的管理層在5G網絡共建共享方面形成高度共識，目前正積極推進落實，雙方已經建立了聯合的團隊，就共建共享中的一些問題進行了探討，并達成了廣泛一致。“比如，大家覺得投資最大的，也就是占投資80%以上的無線側和傳輸側要共建共享。同時，在核心網和業務平臺方面又保持相對獨立性，以便為各自的客戶提供差異化服務。”

從所分配的5G頻率資源看，中國電信和中國聯通高度互補。去年12月，三大運營商獲得全國范圍5G中低頻段試驗頻率使用許可。中國電信獲得3400MHz-3500MHz共100MHz帶寬的5G試驗頻率資源，中國聯通獲得3500MHz-3600MHz共100MHz帶寬的5G試驗頻率資源，中國移動則獲得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz頻段的5G試驗頻率資源。

如果將中國電信和中國聯通兩家各100M頻段合起來，便是200M的連續頻譜帶寬。同時，柯瑞文指出，“兩家在2.1G加在一塊也有50M，在4G的頻段方面，1.8跟2.1也相鄰，有很多資源方面的互補性，兩個結合起來會產生很好的效果。”頻譜越寬則速率越高、容量越大，可承載的用戶也會更多。

王曉初表示，中國聯通5G共建共享分為兩種方案，一種方式是和中國電信合作建網，他表示，中國聯通和中國電信合作的最大優點是兩家5G頻率非常接近，可以提高頻譜效率，帶寬速度更快，網絡質量更有效。“在這種方式下，我們總體的想法就是共建共享，雙方共同建設，誰建誰維護，維護成本大大節約；各自經營，保持各自的品牌和客戶去經營；結算簡單。”

與此同時，中國聯通也在和中國移動進行談判，以漫游的方式合作，“可以在中心城市先建，建的地區就不再需要漫游了，大部分的地區可以給中國移動漫游，這樣我的用戶可以全網享受5G業務體驗，同時提高了中國移動的網的效率，也是雙贏。”不過，從當天財報會的態度看，中國聯通更傾向于和電信共建共享。

除了頻譜互補，柯瑞文指出，在傳輸和站點等方面，聯通在北方區域有豐富的資源，而電信在南方資源相對更多。

中國移動的主要營收來自移動網絡業務，今年上半年中國移動的個人移動市場收入為2516.62億元，占通信服務收入的71.6%。中國聯通和中國電信的移動業務收入分別占主營業務的59.2%和48.3%。

從4G基站數看，截至2018年底，三大運營商合計4G基站數為478萬站，中國移動一家就占241萬站。中國電信和聯通在移動網絡業務的互補性更高。

除此之外，柯瑞文還提到，通過共建共享，雙方的存量資產能夠最大限度地盤活。

共建共享仍存挑戰

雖然雙方資源高度互補，共建共享也達成共識，但5G是一種新技術，雙方在大范圍、深層次推進共建共享時，將遇到一系列問題，尤其是5G技術標準還有待確定。

柯瑞文稱，如何把握獨立組網的時間節點，如何在非獨立組網的時候錨定各自4G網絡，又要實現共建共享的技術方案和現場測試等都還在探討中。

“獨立組網是5G的發展方向。從長遠來看，共建共享應該是共建一個獨立組網的5G網絡，目前獨立組網的技術標準和產業還在過程當中。 什么時候R16版本出來，什么時候基于R16的產品和設備能夠出來？這可不是兩家（決定的），我們兩家要積極去推進，但是也不完全是兩家。”

柯瑞文指出，目前業界談的更多的是在非獨立組網的模式下實現共建共享，非獨立組網的特點是在各自4G網絡基礎上升級，“4G網絡都是分別建設、分別運營的，所以在這樣一個4G網絡基礎上，要能夠實現5G的共建共享，要為客戶提供商業化的服務要花點時間。”

即使存在很多挑戰，柯瑞文在財報會上多次強調，雙方在共建共享的大方向上保持高度一致，“而且雙方都認為對雙方有利、對行業有利、對用戶有利的事情，大家都不算小賬，都算大賬，把握這么一個行業的機會，抓住5G的機會。”據他透露，現在雙方方案已經認證，正在進行現場試驗階段。

至于今年計劃建設的4萬個基站，柯瑞文指出，這些基站主要基于非獨立組網的方式，部署在重點城市，和聯通有一定程度的重疊，“因為雙方談共建共享時，也不能把所有的東西全部停下來等共建共享。如果雙方達成一致的意見，當然肯定會達成一致，我們會對這些基站做一些局部的調整，只是站址的調整，硬件都是通用的，成本不會特別高。”

至于什么時候雙方能簽約，柯瑞文稱，在技術各方面比較成熟，對獨立組網和非獨立的方向把握比較準確的時候會加快去推進。