市政府近日同意并印發《推進上海馬橋人工智能創新試驗區建設工作方案》。按照一體化規劃高質量發展要求，上海馬橋人工智能創新試驗區選址閔行區馬橋鎮及其周邊區域，面積約15.7平方公里，納入全市“3+5+X”區域整體轉型工作，力爭用10年實現在生產、生活、生態各個領域與人工智能的深度融合，打造千億元產業規模。

形成新一代人工智能試驗區

根據方案，上海馬橋人工智能創新試驗區分為產業創新發展區和應用綜合實踐區兩部分。其中，產業創新發展區規劃面積10.8平方公里，將通過高標準項目準入和存量資源轉型，孵化人工智能創新技術，承載人工智能科技成果，重點發展智能運載系統、智能機器人、智能感知系統、智能新硬件系統等“四智”產業，賦能實體經濟發展和制造業轉型升級，孕育若干人工智能領域獨角獸企業，與紫竹創新創業走廊、吳涇地區轉型實現東西聯動，構建創新資源匯聚地和新興產業增長極，形成新一代人工智能產業試驗區。

應用綜合實踐區規劃面積4.9平方公里，將圍繞城市管理、社會治理、民生服務等需求，搭建豐富的人工智能應用體驗場景，成為集人工智能技術研發、成果轉化、人才聚集、學術交流、展示推廣等于一體的創新應用綜合實踐區。

發揮區位優勢實現梯度發展

按照上海產業地圖的布局定位，試驗區將充分發揮馬橋鎮在區位條件良好、拓展空間充裕、生態環境優美等方面的相對優勢，著力突出“產業優先、應用示范、產城協同”三大特色，與徐匯濱江、浦東張江、閔行紫竹的科創資源豐富、新興產業活躍、初創企業眾多等方面的優勢地位形成互補，實現梯度發展。

按照“一次規劃、分步實施”的策略，未來10年，試驗區將逐步建成人工智能開發先行區、產業應用特色集聚區、未來城市發展試驗區，實施“三步走”計劃。

近期（2019—2021年），主要完善頂層架構，關注場景搭建，培育優勢企業。試驗區將重點關注人工智能領域的場景建設，聚焦城市管理、公共服務、智慧生態等3—5個領域的人工智能應用場景，形成試點示范；引入5—8家人工智能龍頭企業，培育50家中小型創新企業，力爭產值突破200億元；營造優越的人工智能發展生態。

中期（2022—2025年），聚焦體系建設，發揮集聚效應，實現示范發展。試驗區累計引進國際水平的人工智能企業和機構50家，培育8—10家人工智能創新標桿企業和100家中小型創新企業，產值突破500億元；基本實現萬物互聯、數字融合、應用場景豐富多彩、功能型創新平臺潛力迸發、城市管理水平顯著提高，形成上海人工智能特色產業集聚區和應用示范基地。

遠期（2026—2030年），匯聚優質資源，打造生態示范，建成實踐高地。人工智能與城市發展深度融合，形成濃厚的國際化發展氛圍，匯聚國際標桿水平的創新機構或團隊8—10家；試驗區在生產、生活、生態各個領域與人工智能深度融合，成為未來城市實踐高地、新樣板，打造千億產業規模。

“區域+產業+創新”政策疊加

在產業發展重點上，試驗區將依托地處紫竹創新創業走廊的區位條件，發揮空間成本、技術人才、應用示范等優勢，以創新實踐助力產業項目落地，通過“區域+產業+創新”的政策疊加，培育發展人工智能相關的研發、制造及系統集成等環節，引導優質產業項目向試驗區集聚，構建特色產業生態，重點發展智能運載系統、智能機器人、智能感知系統、智能新硬件系統等“四智”產業，優先布局東川路以北的增量用地，帶動周邊區域的轉型升級，增強創新濃度，提高經濟密度。

在應用實踐重點上，試驗區將按照“智生產、智生活、智生態”的發展理念，融合運用人工智能、大數據、5G、物聯網等新一代信息技術，探索構建數字孿生城市，推動人工智能等技術在應用綜合實踐區與城市生活工作深度融合，驅動城區智能運行、迭代創新，實現基于人工智能應用的“精細化管理、精準化服務、精致化生活”，形成應用示范高地。

試驗區將積極推進空間資源轉型升級。對試驗區內的產業創新發展區以及閔行經濟技術開發區、閔行裝備產業基地內的“三高一低”企業，積極開展產業結構調整，按照“鎖定地塊、鎖定項目、鎖定時間、鎖定責任主體”的原則，積極推進區域整體轉型升級。在10.8平方公里的產業創新發展區中，增量工業用地1574畝，存量工業用地達到7460畝，其中約3000畝需要轉型升級，未來主要采取能級提升、就地轉型、提質增效等方式，分類實施轉型升級。