5月8日，浙江省政府舉行“區塊鏈技術及應用”專題學習會。省長袁家軍強調，要加快推動區塊鏈、人工智能、云計算、大數據等數字技術與實體經濟、社會發展深度融合，全力實施數字經濟“一號工程”，聚力打造區塊鏈產業高地，加快建設數字浙江。

為此，巴比特在今天舉行的《區塊鏈前沿技術：中美交流論壇》上，獨家采訪了浙江大學博士生導師、浙江省區塊鏈技術應用協會會長金雪軍，從產業布局與監管等方面對此進行了解讀。

（金雪軍教授）

問：您如何看待5月8號省政府“區塊鏈技術及應用”專題學習會所釋放的信號？

金：浙江省要全力打造的八大產業中，第一個就是信息產業。而智慧產業、智能產業，都包含在信息產業這條主線中的。抓住了這條主線，就能理解省里對信息產業的重視程度。區塊鏈技術，就是信息產業發展到一定程度的必然“產物”。數字經濟是根本方向，區塊鏈無疑是當前階段的重點。

我在2014年的時候，給省委省政府的相關領導提交了一份內參報告，建議浙江省大力發展區塊鏈技術。當時，區塊鏈還處在相對非常“冷門”和“邊緣”的狀態。省政府對此非常重視，省里主要領導做了批示，還專門舉行了研討會。

問：當年那份報告您都提了哪些建議？政府是如何回應的？

金：報告中更多的是趨勢性、方向性的建議。當時從國外以及國內的北京、深圳等地的情況來看，包括杭州已經出現了幾家區塊鏈公司，有了一定的基礎，所以我們認為杭州有可能成為全國甚至全球的區塊鏈高地。

對區塊鏈的討論最早發源于學術界，但浙江省政府對此也有很高的敏感度和前瞻性，很早就認同并支持區塊鏈技術的發展。在學術討論的同時，相關部門和企業界已經開始行動了。

問：您認為當前浙江發展區塊鏈還存在哪些短板和不足？

金：短板也要相對人家的“長板”來看的，某種意義上說，浙江已經站在區塊鏈的“高地”，所以說“短板”可能不太合適，這本身就是一個探索過程。而任何一個新技術，要普遍落地，都要做到以下三點——

第一，技術上穩定，不單單只是突破一些關鍵點，還要能穩定運行；第二，經濟上可行，而當前區塊鏈適用的場景非常有限；第三，社會上相容，由于區塊鏈技術與貨幣的關系非常緊密，因此如何既能推動區塊鏈技術的發展，又符合監管的需求，這是目前需要克服的難題。

問：那么在行業發展過程中，如何解決創新和“違規”之間的矛盾？

金：這是市場和政府博弈的過程。首先我們要引入“負面清單”的概念（負面清單：政府規定的不對外開放的經濟領域）。西方國家的慣例一般是——航天科技和生物醫藥納入“負面清單”，其他幾乎所有的制造業和服務業都不屬于“負面清單”。而金融介于兩者之間。一般來說，金融業有服務業的屬性，應該是不需要歸到“負面清單”里的，但另一方面，金融業又不同于其他的服務業，它具有“拓展性”、“外部性”和“社會性”，因此又需要設立單獨的“負面清單”。

區塊鏈領域涉及的監管，很大程度上都是與金融相關的監管。因為純粹從區塊鏈的技術層面來說，不存在“負面清單”一說。因此，區塊鏈領域的監管，就是看其金融層面的屬性，是否要納入到金融領域的“負面清單”管理中。而這也是目前監管的難點。

我認為，可以借鑒“沙盒模式”——在特定的業務、特定的區域、特定的范圍內進行試點探索，若能順利正常運作，再推廣到更多的領域；若出現問題，就停止，也不追究刑事責任。