一、背景說明

現階段，視頻圖像信息聯網建設的主要問題是：已建和在建的公安視頻監控系統標準不統一，品牌和系統架構存在較大的差異；由于《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T28181-2011）剛剛頒布實施，已建系統都不符合標準；系統承載網絡環境復雜，公安信息網、視頻專網及公網共存；大量視頻監控資源散落于社會面，公安機關只整合了自身建設和極少部分社會資源。

當前，工作重點是建設互聯互通并可在授權范圍內互控的省、市、區縣三級視頻圖像信息聯網系統，實現全警視頻圖像信息共享與深度應用，并為全省的社會應急聯動指揮調度提供視頻信息資源。

二、解決方案

建立“三網三級三平臺”視頻圖像信息聯網及應用系統

1、層級結構

省視頻圖像信息聯網系統以省級為骨干節點，以各地市級節點為平臺節點，以各區（區縣）級局級平臺為接入節點，三級平臺級聯構成聯網系統。

2、系統組成

根據聯網圖像資源、承載網絡、共享需求的不同，系統分為社會資源接入平臺、共享平臺、聯網平臺、公安實戰平臺、運維網管平臺等系多個部分。

社會資源接入平臺：在公網上部署，將社會圖像資源匯接后傳輸到視頻專網中。

共享平臺：在視頻專網部署，主要用于聯網視頻專網圖像資源以及匯接社會圖像資源，共享平臺可向公安以外的政府部門提供圖像信息資源。

聯網平臺：在公安網部署，通過公安網直接與上、下級聯網平臺進行級聯，聯網平臺可與公安網內各信息系統進行信息共享；

實戰平臺：是聯網平臺的一部分，利用聯網平臺提供的視頻資源、結合多個公安業務應用系統數據實現對視頻資源的深度應用。

智能運維平臺：及時有效發現系統中潛在分先和存在問題，為客戶提供運營監控、故障定位、擴容建議。

3、多級部署

平臺部署分為省廳、地市級、區縣級等三級架構。上級平臺接入網關直接連接下級平臺接入網關控制信令的路由；上級平臺流媒體服務器在接入網關的控制下與下級平臺流媒體服務器直接連接，接收或轉發媒體流。

（1）省級

省公安廳在公安信息網上建設符合國標GB/T28181視頻圖像信息聯網平臺，地市級平臺通過公安信息網傳輸到省級圖像信息聯網平臺。

在省級信息網內，建設實戰平臺、運維平臺。該子系統從位于公安信息網的省級視頻圖像信息聯網平臺獲取視頻資源信息，進行深度應用。

（2）地市級

地市公安局在公安信息網、視頻專網、公網三個承載網絡分別建設地市級視頻圖像信息聯網平臺、視頻圖像信息共享平臺、視頻圖像信息接入平臺。

在地市級公安信息網內，建設實戰平臺、運維平臺。該子系統從位于公安信息網的地市級視頻圖像信息聯網平臺獲取視頻資源信息，進行深度應用。

（3）區縣級

區縣公安局在公安信息網、視頻專網、公網三個承載網絡分別建設區縣級視頻圖像信息聯網平臺、視頻圖像信息共享平臺、視頻圖像信息接入平臺。

區縣級用戶使用所在地市的公安實戰、智能運維客戶端開展視頻深度應用。

4、視頻專網接入公安網

視頻專網通過視頻安全接入平臺接入公安信息網。

省級暫不建視頻專網，不建設實現視頻專網接入公安信息網的視頻安全接入平臺；地市級應建設視頻安全接入平臺，實現本地市視頻專網接入到公安信息網。

5、社會資源接入視頻專網

在地市、區縣公網內分別建設地市級、區縣級視頻圖像信息接入平臺，匯接旅館業、教育業等行業以及重點要害單位在公網上運行的社會視頻監控資源，通過防火墻橫向接入本級視頻專網。

6、卡口系統整合

地市級聯網平臺，需實現與本級卡口系統的互聯，聯網整合卡口系統數據，并向省級聯網平臺進行數據共享。

三、方案特色

按照公安部的總體目標要求，按堅持統一標準、科學推進，統籌規劃、分步實施，實戰引領、應用帶動，突出重點、分級建設的原則，建成視頻圖像信息聯網及應用系統，通過國標GBT28181對全省公安視頻圖像信息進行大整合、高共享，通過設備及平臺接入網關對非國標設備和平臺統一接入。

實現視頻資源全警共享，推進視頻圖像信息在各警種工作中的深度應用，基本滿足各部門、各警種以及情報研判、指揮調度、偵查破案、治安防控、社會管理、反恐防暴、維穩處突、規范執法等工作對視頻圖像信息的需求，逐步將視頻監控技術打造成各省公安機關第四大技術手段。

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