近日，網上流傳的一段中國民航客機降落的視頻，被懷疑是由無人機在距離客機非常近的距離所進行拍攝。此視頻一經流出，立即引起了網民的強烈指責，認為無人機操控者這樣的行為不負責任，將公共安全當成兒戲。

在美國，當然也不乏這樣的“好事者”，也想在機場附近飛一飛自己的無人機。Dirk Dallas 就是這樣一位“好事者”，但所不同的是，相比國內那位顯得“無法無天”的無人機航拍愛好者，Dirk則要顯得規矩的多，他是一名職業數碼攝影師，同樣熱愛使用無人機進行航拍，但遺憾的是，他位于洛杉磯以東的家附近遍布大大小小的機場，如果嚴格按照“機場5英里內不允許無人機飛行”的規定，他將不得不驅車到很遠的地方，進行無人機航拍。

Dirk家附近遍布大小機場

為了省去不必要的麻煩，他特意查閱了美國空管局（FAA）的相關規定，對于無人機在機場附近飛行的特殊情況，FAA是這樣說的：

“不要在機場5英里（8公里）之內飛行無人機，除非你在飛行前與機場和控制塔臺取得聯系。”

基于“除非”后面的措辭，Dirk抱著試試看的心理，主動聯系了附近Riverside機場控制塔，以下是Dirk與控制塔工作人員的部分電話對話：

控制塔：下午好，這里是Riverside 控制塔。

Dirk： 你好，我想就在機場4英里內飛我的無人機取得批準。

控制塔：恩，你并不需要獲得批準，但我們非常感謝你讓我們提前知道你要飛行無人機的計劃，你能告訴我們你具體的飛行區域、最大的飛行高度以及飛行時間嗎？

Drik：當然，我會在距離機場4英里，200英尺（66.7米）以下飛行大約15分鐘。

控制塔：好的，聽起來不錯，感謝讓我們知道你的計劃。

Dirk： 謝謝。

Dirk將這段經歷寫在了自己的博客里，提供給其他有類似需求的“飛友”參考，他還表示，除了Riverside控制塔外，他所聯系的住處區域附近的其他機場控制塔的態度也都類似，控制塔方面都表示，并不需要特殊的批準，只是在飛行前讓他們知曉便可。部分塔臺要求在飛行結束后告知塔臺，除此以外，并沒有其他額外的要求。

對于這段經歷，Dirk自己表示，在和塔臺聯系之前，他估計自己的這種“奇葩理由”或許會惹惱塔臺工作人員，但出乎意料的是，他有限的幾次溝通經歷都表明，塔臺工作人員都很友好熱情，并且對于他提前告知塔臺方面的舉動表示感謝。

有了這些經歷，Dirk也建議所有的“飛友”，盡量遵守FAA所提出的至少在機場5英里外進行無人機飛行的規定，如果實在有特殊情況，則直接和機場的控制塔臺取得聯系。

Dirk說，現在他的手機里已經保存了家附近所有控制塔臺的電話，方便隨時取得聯系，并且他還總結出了塔臺方面所需要知道的主要信息，包括飛行的具體區域、計劃飛行的最大高度以及飛行時間。

美國無人機法規仍在完善中

目前，美國的“無人飛行系統”（Unmanned Aircraft Systems）統一由美國空管局（FAA）監管，最新的關于小型UAS相關規定從2016年8月29日起正式生效，這份規定分為用于商業目的的無人機監管以及私人娛樂性質的無人機監管。

就普通私人無人機飛行的監管規定來看，目前FAA的規定還較為寬松，并不需要任何專門的許可來進行無人機的飛行，但需滿足一定的條件。

FAA規定，在進行無人機飛行之前，需要花費5美元在其網站上進行注冊（重量規定在0.55磅至55磅之間），并且需要在無人機上貼上注冊號，無人機啊操控著需要13歲以上，是美國公民或永久居民（外國人需在進入美國之前在網上注冊其無人機），一次注冊的有效期為3年。

對于無人機的安全事項，FAA僅簡明扼要地列出了幾項安全指導意見，這些意見包括：飛行高度不超過400英尺（約122米），讓無人機隨時在視野范圍內，遠離機場至少5英里，不在人群中飛行，不飛躍體育場或運動賽事現場、不飛躍緊急事件現場，如火災現場、不在醉酒或意識不清醒情況下操控、注意其他空管規定。

總體而言，目前美國相關監管機構對于無人機的監管依然比較寬松，僅列示了幾點并不詳細具體的安全指導意見，具體到各州而言，無人機的監管規定也不盡相同，但總體以FAA公布的監管框架為準。

目前美國就無人機相關的法律法規仍在州和地方層面進行探討和形成中，美國國家州立法機構稱，在2015年，美國有45個州已經在考慮168項關于無人機的立法，在2016年，至少有35個州已經在考慮無人機相關法規，但在上述45個州中，目前僅有20個州已經實際通過26項無人機相關的立法，另外5個州成立了相關立法委員會進行進一步探討。

當然，目前監管的寬松并不代表著無人機操控者就能夠為所欲為，在做出明顯違反相關規定的行為時，執法機構會及時行動，相關人將承擔相應的法律責任。

例如2016年夏天發生在美國加州首府薩克拉門托以北的山火事件中，一位57歲的美國男子Eric Wamser因為操縱一架無人機太過接近于火災區域而被當地警方逮捕，他的無人機干擾了進行火災現場救援任務的消防局的無人機的正常工作。

但由于并沒有相關的無人機方面的法律法規作為參考，Wamser并沒有因為操縱無人機本身而受到相應的懲罰，而是受到“干擾火災防控行為”的起訴，如果罪名成立，將面臨約5000美元的罰款以及最多6個月的監禁。

類似無人機操控導致違反法律規定的事件近年來在美國各地時有發生，硅谷地區一位律師對騰訊科技表示，盡管目前各州以及地方對于無人機的監管法規還在完善中，但并不意味著無人機操控者就能夠隨意操控無人機，需要嚴格遵守FAA的相關規定，在對公共安全造成影響的情況下，當事人依然會面臨相應的法律訴訟，并承擔相應的法律責任。