7月17-18日，由工業(yè)和信息化部指導(dǎo)，IMT-2020(5G)推進(jìn)組聯(lián)合中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)共同主辦的2019年（暨第七屆）IMT-2020(5G)峰會(huì)在北京召開(kāi)。為期兩天的峰會(huì)以“5G商用 共贏未來(lái)”為主題，邀請(qǐng)工信部領(lǐng)導(dǎo)以及數(shù)十家國(guó)內(nèi)外主流移動(dòng)通信和行業(yè)應(yīng)用單位專家500多人參加會(huì)議，集中探討5G技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)等最新進(jìn)展與趨勢(shì)等最新進(jìn)展與發(fā)展趨勢(shì)。

會(huì)上，GSMA在中華區(qū)公共政策總經(jīng)理關(guān)舟發(fā)表主題演講。

以下為演講全文：

謝謝竇總！大家早上好！

我叫關(guān)舟，來(lái)自GSMA，我是GSMA大中華區(qū)，主要看公共政策還有政策如何幫助產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。

竇總談到我們前兩周在上海舉辦的MWC，人也很多，我自己也有很多的感受，以前在上海或者巴展也好，更多是電信企業(yè)本身很多專家會(huì)來(lái)。這幾年，特別今年在中國(guó)5G發(fā)牌之后，一個(gè)很明顯的感受就是很多以前非電信行業(yè)，以前對(duì)移動(dòng)產(chǎn)業(yè)不是那么強(qiáng)關(guān)聯(lián)的企業(yè)和專家也都來(lái)到上海展，他們來(lái)看5G步入商用化的進(jìn)程之后對(duì)他們有什么影響。我們很多時(shí)候談到5G改變社會(huì)，這就是其中一部分，5G如何改變社會(huì)，當(dāng)5G從一個(gè)消費(fèi)者業(yè)務(wù)層面轉(zhuǎn)移到企業(yè)化之后，會(huì)產(chǎn)生什么新的東西，我們會(huì)給他們帶來(lái)的，同時(shí)他們也要看他們的需求移動(dòng)產(chǎn)業(yè)如何幫忙解決。

所以今天講一下5G賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從政策層面有哪些需要思考，需要跟大家一起合作的地方。

這是一個(gè)比較簡(jiǎn)單的介紹，有的對(duì)我們比較熟悉了。我們亞太區(qū)從很多年前開(kāi)始發(fā)力，中國(guó)區(qū)還算比較新，雖然大家看我們?cè)谏虾０l(fā)展有那么多年，影響還可以，但是其實(shí)作為協(xié)會(huì)角度來(lái)講，中國(guó)區(qū)是在2016年底才成立，我也是2017年在中國(guó)區(qū)來(lái)了之后，我在過(guò)來(lái)以前是做亞太的。

中國(guó)區(qū)的成立對(duì)于我們是一個(gè)很自然的過(guò)程，因?yàn)橹袊?guó)在整個(gè)移動(dòng)產(chǎn)業(yè)的作用力越來(lái)越大，從4G到5G，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)的影響力也是越來(lái)越大。

這邊給大家一個(gè)數(shù)據(jù)，我們從差不多八九年前在全球開(kāi)始做一個(gè)事兒，就是看移動(dòng)產(chǎn)業(yè)如何從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面影響大家。以前看得更多的是如何影響產(chǎn)業(yè)，移動(dòng)產(chǎn)業(yè)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面其實(shí)有很大的影響。

這是2018年的數(shù)據(jù)，第一就是中國(guó)在2018年給中國(guó)的GDP帶來(lái)的影響是5.2萬(wàn)億人民幣，按2018年的匯率換算成美金差不多是7500億美金。

2018年在整個(gè)亞太區(qū)，移動(dòng)產(chǎn)業(yè)給亞太區(qū)總的GDP帶來(lái)的是1.6萬(wàn)億的美金。

中國(guó)在移動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)亞太區(qū)域GDP的貢獻(xiàn)是很大的，基本上已經(jīng)占到了一半。

更深一步，對(duì)GDP的影響到底有哪些部門、有哪些方面組成的。特別有意思的一點(diǎn)就是移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)移動(dòng)產(chǎn)業(yè)參與者直接給GDP的貢獻(xiàn)只是一部分，更多的是對(duì)生產(chǎn)力、對(duì)連接、對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)、其他使用到了移動(dòng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的GDP的增長(zhǎng)是更大的一塊。

在這個(gè)背景下，技術(shù)的演進(jìn)，5G今年已經(jīng)發(fā)牌了，我們也很期待4家中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商很快在中國(guó)布局它的網(wǎng)絡(luò)。4G還會(huì)繼續(xù)往前走，以前我跟很多其他國(guó)家的部委溝通，他們會(huì)問(wèn)一個(gè)事情，中國(guó)現(xiàn)在馬上5G要上臺(tái)了，是不是3G、4G要關(guān)了，是不是5G來(lái)了，以后只有5G了，這個(gè)并不是，4G還會(huì)繼續(xù)發(fā)展，還會(huì)繼續(xù)成熟，不光在中國(guó)，在很多其他國(guó)家，4G的投資還會(huì)繼續(xù)發(fā)揮它的效益。所以在今后幾年，4G跟5G會(huì)并行發(fā)展，4G會(huì)越來(lái)越成熟，5G會(huì)起步，會(huì)起飛。

今年中國(guó)5G發(fā)牌之后，全球的5G發(fā)展還有可能會(huì)變快，因?yàn)橹袊?guó)的消費(fèi)者從傳統(tǒng)上來(lái)說(shuō)對(duì)新技術(shù)、對(duì)新東西的接受度是很高的，所以5G開(kāi)始之后，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)它是很有熱情的。很多消費(fèi)者問(wèn)什么時(shí)候開(kāi)始換手機(jī)了，今年上海展之后有很多記者和媒體朋友都在，他們問(wèn)的最多的問(wèn)題就是什么時(shí)候該換手機(jī)了。

并且5G比較特別的一點(diǎn)，以前這么多G，5G是第一個(gè)終端和網(wǎng)絡(luò)同步的，以前3G時(shí)代、4G時(shí)代終端本身有點(diǎn)滯后，但是5G同步了，中國(guó)5G網(wǎng)還沒(méi)上的時(shí)候，中國(guó)消費(fèi)者就已經(jīng)看到了，不管在中國(guó)還是歐洲很多國(guó)家，5G手機(jī)已經(jīng)開(kāi)賣了，所以大家對(duì)這個(gè)比較關(guān)注。

5G在起步，4G在成熟，移動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的幫助都是很明顯的。

三年前，兩年半以前，在5G標(biāo)準(zhǔn)差不多會(huì)完結(jié)的時(shí)候，GSMA把協(xié)會(huì)所有CEO作了一個(gè)調(diào)研，很簡(jiǎn)單，問(wèn)他們差不多三到五個(gè)問(wèn)題，主要對(duì)5G以后的愿景是怎么樣的，他們?cè)趺纯矗院蟮纳虡I(yè)模式、商業(yè)特點(diǎn)都在哪。其中有一個(gè)特定的問(wèn)題，在5G時(shí)代，你的新的商業(yè)增長(zhǎng)收入在哪，不光在中國(guó)，在全球大部分國(guó)家，消費(fèi)者業(yè)務(wù)其實(shí)增長(zhǎng)線已經(jīng)很緩慢了，資費(fèi)在越來(lái)越降，不管政府有沒(méi)有參與，純市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，資費(fèi)也在降。歐洲正在推出的5G資費(fèi)，其實(shí)跟他們現(xiàn)有的4G資費(fèi)差別并不大，可能多個(gè)幾塊錢，但是流量從20G就跳到150G了。消費(fèi)者業(yè)務(wù)會(huì)繼續(xù)往前增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)速度不會(huì)很快，但是5G投入又那么大，那怎么辦呢。

很多會(huì)員CEO都覺(jué)得5G對(duì)產(chǎn)業(yè)有很大的新的增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)該是來(lái)自于企業(yè)用戶，所以這個(gè)圖也是我們經(jīng)過(guò)那一輪的思考之后，我們覺(jué)得應(yīng)該多關(guān)注的地方。

第一點(diǎn)，就是已知的eMBB，5G商用eMBB新的到來(lái)，首先會(huì)解決一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是4G網(wǎng)絡(luò)的瓶頸。現(xiàn)在流量用得越來(lái)越多的，能用的地方也越來(lái)越多，大家到一個(gè)酒店、餐館不會(huì)說(shuō)你的wifi是什么，很多時(shí)候是流量已經(jīng)夠了，這個(gè)對(duì)流量的壓力是很大的。消費(fèi)者從手機(jī)來(lái)講，會(huì)用得更爽，這是我們已經(jīng)知道的，肯定會(huì)發(fā)生的，在5G商用第一階段肯定是走得最快的。

另外一點(diǎn)是已知的未知，這個(gè)在企業(yè)業(yè)務(wù)方面是很大的一塊。我們知道5G能賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我們也知道5G能幫助很多現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓他們的生產(chǎn)變得更有效率。

但是在這一部分為什么是已知的未知呢，我們知道這個(gè)大方向是對(duì)的，但是具體怎么執(zhí)行下來(lái)，具體有哪些好的、好的解決方案能落地，這些我們還是不知道的，中國(guó)在5G走得很前面，中國(guó)企業(yè)在里面做的探索也很多，不管是運(yùn)營(yíng)商的聯(lián)創(chuàng)，還是工信部牽頭的對(duì)很多應(yīng)用的探索走在很前面。

但是我們現(xiàn)在還不是很明確，所有這些探索如何能把它轉(zhuǎn)換為落地的項(xiàng)目，能夠轉(zhuǎn)換為收益，如何能把它們真正轉(zhuǎn)換為商業(yè)上是可行的，這個(gè)是已知的未知，這個(gè)是我們現(xiàn)在看得最多的一部分。

還有一部分，雖然現(xiàn)在探索沒(méi)有那么多，但是也有一個(gè)很大的爆點(diǎn)，就是未知的未知。大家如果往前想，3G來(lái)的時(shí)候，移動(dòng)產(chǎn)業(yè)主推的一個(gè)殺手級(jí)應(yīng)用是視頻通話，通過(guò)手機(jī)3G網(wǎng)絡(luò)不通過(guò)任何APP，那個(gè)時(shí)候還沒(méi)有APP，視頻通話。那個(gè)業(yè)務(wù)雖然推得很厲害，但是消費(fèi)者并沒(méi)有特別買賬，沒(méi)有特別使用。

到了4G時(shí)代，Iphone出來(lái)了，一個(gè)新的世界開(kāi)始了，大家突然覺(jué)得手機(jī)除了發(fā)短信打電話之外，還有這么多新的東西可以用，新的方式可以用。

這個(gè)是3G、4G時(shí)代當(dāng)時(shí)我們所不知道的未知的未知。5G來(lái)了之后，特別是當(dāng)網(wǎng)鋪開(kāi)之后，網(wǎng)絡(luò)能力大家使用到了之后，會(huì)有很多聰明的企業(yè)、很聰明的創(chuàng)新者也會(huì)帶來(lái)一些我們現(xiàn)在想象不到的新的使用和新的應(yīng)用。

已知的未知是我們現(xiàn)在很關(guān)注的，如何把5G能力賦能給產(chǎn)業(yè)，如何在這個(gè)大方向走對(duì)的情況下，把它做得更有商業(yè)價(jià)值。

接下來(lái)我想提兩點(diǎn)，在給企業(yè)賦能方面，物聯(lián)網(wǎng)、IOT是一個(gè)很大的一塊。中國(guó)在這方面走得很前了，我們前一段時(shí)間做了一個(gè)專門在全球加上中國(guó)很大的一塊物聯(lián)網(wǎng)的調(diào)研，這個(gè)調(diào)研不光包括運(yùn)營(yíng)商，也包括很多用到了移動(dòng)技術(shù)的企業(yè)，包括以前跟電信有合作的，也包括并非跟傳統(tǒng)企業(yè)強(qiáng)相關(guān)的企業(yè)。中國(guó)很多企業(yè)都已經(jīng)利用到了IOT，當(dāng)然也包括以前在GPRS時(shí)代，3G、4G時(shí)代不同技術(shù)的應(yīng)用，很多企業(yè)已經(jīng)用到了，并且他們還計(jì)劃在5G到來(lái)的時(shí)候更多地運(yùn)用新的物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)幫助他們生產(chǎn)。

第二部分，在利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)當(dāng)中，中國(guó)企業(yè)也是走得很前面的。不光是傳統(tǒng)的技術(shù)解決方案，他們也開(kāi)始很大地探索，不管是AI人工智能，還是數(shù)據(jù)分析，大數(shù)據(jù)如何通過(guò)從數(shù)據(jù)當(dāng)中獲取更多的價(jià)值，能夠幫助他們的解決方案和運(yùn)營(yíng)商一起如何能探索更多的商業(yè)價(jià)值在里面。這一點(diǎn)我覺(jué)得是在5G或者移動(dòng)產(chǎn)業(yè)賦能其他行業(yè)中是很重要的一環(huán)，如何能把技術(shù)用好，如何能選中一些更好的產(chǎn)業(yè)，能更快地把這些賦能到他們的商業(yè)價(jià)值里面，這里面也列出了一些現(xiàn)有的我們能看得到的在中國(guó)使用比較多的，比如像醫(yī)療、制造、機(jī)器人，有很多新的應(yīng)用在里面了，開(kāi)始使用到了。

所以，在5G賦能產(chǎn)業(yè)，IOT將是很重要的一環(huán)。

剛才提到了IOT那么多行業(yè)里面，我一個(gè)同事前一段時(shí)間參加另一個(gè)會(huì)的時(shí)候講工業(yè)制造，里面有一個(gè)很有趣的數(shù)據(jù)，我們說(shuō)賦能產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)是很多的，上千個(gè)產(chǎn)業(yè)、上萬(wàn)個(gè)產(chǎn)業(yè)都是有可能的。5G跟這么多產(chǎn)業(yè)溝通的時(shí)候，量是很大的。

再縮小一點(diǎn)，工業(yè)制造是國(guó)家很重視的一環(huán)，也是產(chǎn)業(yè)很重視的一環(huán)，5G技術(shù)如何讓工業(yè)制造變得更有效率，工業(yè)制造下面有43個(gè)子項(xiàng)，這就意味著每一個(gè)行業(yè)都是不一樣的，下面的細(xì)分行業(yè)也是不一樣的。

這跟我們做消費(fèi)者不一樣的，對(duì)消費(fèi)者我們可以更多的解決方案，可以大規(guī)模量化復(fù)制的。但是當(dāng)我們跟行業(yè)結(jié)合的時(shí)候，行業(yè)的方案是不可復(fù)制的，定制的。我們跟工業(yè)制造43個(gè)子行業(yè)談，我們要有上百個(gè)計(jì)劃和定制。

這對(duì)我們頻譜是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，因?yàn)閷?duì)于電信行業(yè)來(lái)說(shuō)，頻譜是我們最重要的資源。我們?cè)?、3、4G時(shí)代，做的最重要的事情就是把頻譜的分配，就是全球最好是統(tǒng)一頻譜大家一起用，這樣才有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化、規(guī)模化，3G時(shí)代、4G時(shí)代我們是做的很成功的，在不同的區(qū)域?qū)用妫趪?guó)家層面，對(duì)頻譜進(jìn)行統(tǒng)一化，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模化方面做得很成功，這個(gè)在頻譜里面帶來(lái)了很直接的影響。

工業(yè)化給產(chǎn)業(yè)賦能的時(shí)候又遇到了新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在不光在中國(guó)，在其他很多國(guó)家政府都會(huì)說(shuō)，我們現(xiàn)在有很多工業(yè)應(yīng)用，也有很多工業(yè)現(xiàn)在開(kāi)始提要求，5G非常好，我非常喜歡用。但是我希望有自己的頻譜，我自己搭自己的網(wǎng)也好，或者跟運(yùn)營(yíng)商一起合作搭專網(wǎng)也好，但是我想有自己的頻譜。

這個(gè)帶來(lái)一個(gè)很大的問(wèn)題，工業(yè)制造43個(gè)子行業(yè)，是不是要?jiǎng)?3個(gè)不同的頻譜給43個(gè)行業(yè)去做呢，現(xiàn)在只是工業(yè)制造這一部分。

我們?cè)谔剿骱凸I(yè)合作的時(shí)候，跟其他產(chǎn)業(yè)合作的時(shí)候，我們還是希望能堅(jiān)持前十幾年堅(jiān)持的頻譜的規(guī)劃更統(tǒng)一，避免頻譜更加碎片化，這個(gè)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有用的，因?yàn)檫@個(gè)至少在企業(yè)業(yè)務(wù)方面也會(huì)帶來(lái)更為進(jìn)一步的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，這個(gè)不光對(duì)于整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)，對(duì)跟我們合作的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是好的。因?yàn)樵O(shè)備和終端如果價(jià)格能降下來(lái)，對(duì)他們的成本也好、對(duì)他們整個(gè)利用率也好，也都更好。

所以我們覺(jué)得在5G時(shí)代很多政府需要考慮，在工業(yè)時(shí)代如何好好思考頻譜劃分以后的走向，我們的建議就是IMP（諧音）頻譜還是要給運(yùn)營(yíng)商，運(yùn)營(yíng)商在這方面的經(jīng)驗(yàn)是最多的，使用經(jīng)驗(yàn)，抗干擾的經(jīng)驗(yàn)也是最多的，頻譜給運(yùn)營(yíng)商，讓運(yùn)營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)一起協(xié)同，一起合作，讓他們提供最好的解決方案，避免頻譜繼續(xù)地碎片化。碎片化對(duì)政府部門也是很大的挑戰(zhàn)，因?yàn)轭l譜越多，需要協(xié)調(diào)的頻譜也是越多的，對(duì)于政府部門監(jiān)管本身也是很大的問(wèn)題。

中國(guó)5G發(fā)牌了，C波段2.6G中頻段，是5G初步商業(yè)化非常好的頻段。從全球來(lái)講，5G初步商業(yè)化對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的鋪開(kāi)，對(duì)終端的支持也是最好的。C波段現(xiàn)在是全球（英文）最好的，在全球協(xié)同最好的頻段，2.6也是全球很統(tǒng)一的頻段，在5G的發(fā)展也會(huì)非常非常好。

但是5G的很多應(yīng)用是需要高頻的，是需要毫米波的。美國(guó)這些年在毫米波方面發(fā)展很大，今年的世界無(wú)線電大會(huì)將是一個(gè)很關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，將會(huì)決定全球和區(qū)域性的毫米波對(duì)5G使用的劃分，因?yàn)榇髸?huì)是今年11月份，馬上7月底在亞太區(qū)也會(huì)展開(kāi)亞太區(qū)最后一次準(zhǔn)備會(huì)，我們覺(jué)得這是對(duì)5G長(zhǎng)期發(fā)展一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，這個(gè)大會(huì)的成功與否很大程度上會(huì)影響5G全面健康發(fā)展的可能性，特別在毫米波，如果我們能夠協(xié)同全球力量把毫米波分好了，這對(duì)以后5G特別是高帶寬低時(shí)延這一類的應(yīng)用將是很好的幫助。

然后我們也在電聯(lián)層面那么多候選頻段里面，我們覺(jué)得26、40和66三個(gè)頻段在全球產(chǎn)業(yè)化層面也是最被看好的，所以希望中國(guó)企業(yè)、政府在WRC進(jìn)程里面多參與，也多跟其他國(guó)家溝通，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)和政府一起把毫米波在全球的分配做好。

最后我們的運(yùn)營(yíng)商不管是在中國(guó)的還是其他國(guó)家的，都在一起探索，通過(guò)聯(lián)創(chuàng)進(jìn)行溝通如何做5G。我們也在今年在創(chuàng)新和生態(tài)方面建立了新的項(xiàng)目組，非常重點(diǎn)地幫助我們的會(huì)員企業(yè)探索，幫助他們向更深的產(chǎn)業(yè)溝通，今年和明后年會(huì)有更多的探索，希望大家多參與。