本周，中國移動與中國廣電簽署“5G戰略”合作協議，正式啟動700MHz 5G網絡共建共享。合作框架協議敲定了更多細節，主要涉及四大具體合作協議：《5G網絡共建共享合作協議》、《5G網絡維護合作協議》、《市場合作協議》和《網絡使用費結算協議》。這意味著移動、移動和廣電的5G共建方案正式落地。

一方歡喜，一方憂。有觀點認為，移動和廣電此次簽署的合作協議將對電信、聯通形成了巨大的壓力。700Mhz由于覆蓋遠、深度覆蓋能力強、組網成本低，被稱為“黃金頻率”，成為5G廣泛覆蓋的打底網。中國移動借共建共享取得了700MHz頻段的使用權，得以形成700MHz＋2.6GHz＋4.9GHz的頻譜組合，在5G網絡部署中擁有了更大的靈活性。

但事實也不盡如此，據業內人士透露，中國電信和中國聯通也會參與到700MHz產業中，將以租賃或者異網漫游的方式共享700MHz，特別是在廣大的農村地區。通過700MHz＋2.1GHz＋3.5GHz頻譜組合，電聯的5G網絡同樣也會具備大容量、廣覆蓋的能力，其網絡的容量、覆蓋以及產業鏈成熟度等關鍵能力將與移動和廣電共建的5G網絡不相上下。

正式啟動十年之約：5G共建共享方案終落地

2020年5月，中國移動與中國廣電簽訂了有關5G共建共享的合作框架協議。此后，兩家運營商共建共享合作并未公布進一步的進展。由于此次合作關乎700MHz黃金頻段的使用問題，因此雙方的合作進展一直備受關注。

1月26日，靴子終于落地。中國移動全資附屬公司中移通信代表其31家省公司與中國廣電簽訂了四份具體合作協議。據悉，這四份協議的合作期均為自協議訂立之日起至2031年12月31日，分為第一階段合作期及第二階段合作期。第一階段合作期是指協議訂立之日起至2021年12月31日期間；第二階段合作期是指2022年1月1日至2031年12月31日期間。

根據協議，雙方將共同建設700MHz無線網絡，中移通信向中國廣電有償共享2.6GHz網絡。700MHz無線網絡新建、擴容、更新改造由雙方按1：1比例共同投資。700MHz無線網絡（包括但不限于基站、天線及必要的無線配套設備）作為不可分割的整體資產由雙方按照1：1的份額享有所有權。

同時，中移通信將承擔700MHz無線網絡運行維護工作，而中國廣電向中移通信支付700MHz無線網絡運行維護費。也就是說，雙方對700MHz無線網絡具備同等網絡管理權限。

此外，根據協議，雙方市場合作將會遵循品牌和業務運營獨立性原則。在第一階段合作期，中國廣電有償共享中移通信2G/4G/5G網絡為中國廣電客戶提供服務。在第二階段合作期，中國廣電有償共享中移通信2.6GHz網絡為中國廣電客戶提供服務。700MHz無線網絡規模商用后，中國廣電新增客戶原則上不再共享使用中移通信2G/4G網絡。

在流程較為復雜的網絡使用費結算上，雙方也達成了一致。在不同合作期，中國廣電將根據具體使用情況向中移通信支付網絡使用費，包括700MHz無線網絡運行維護費、700MHz傳輸承載網使用費、2G/4G/5G網絡使用費。

在此次合作中，中國移動與中國廣電實現了雙贏。通過合作，雙方可發揮出5G技術、頻率資源、內容等方面的優勢，集約高效地實現5G網絡覆蓋，豐富5G業務。

700MHz雨露均沾：電聯將參與其中

一直以來，700MHz都是運營商夢寐以求的黃金頻段。有觀點認為，有了700MHz護航，中國移動在5G領域將如虎添翼，一騎絕塵。屆時，中國電信和中國聯通可能會被后來者的廣電趕超。

在筆者看來，電信聯通的境遇或許并沒有這么糟糕。首先，在共建共享領域，中國電信和中國聯通可謂是最為成功的先行者。2019年9月9日，中國電信與中國聯通簽署《5G網絡共建共享框架合作協議書》，開啟了5G網絡共建共享先河。截止到2020年年底，雙方共享5G基站規模達到38萬站，實現全國地級以及以上城市、重點縣城的5G覆蓋，完成了合建“一張網”的目標。

在此過程中，中國電信與中國聯通發揮互補的網絡和頻率資源優勢，有效節約網絡建設和運維成本。TCO節省成果顯著，電聯共享之后CAPEX預計節省40%左右，OPEX每年節省35%左右。初步統計兩家節省5G建設投資超過600億元，真正意義上做到用最少的投資、在最短的時間里，快速形成5G網絡覆蓋能力。

電信和聯通的共享基于的是對等基礎上進行資源的建設和使用，主要目標是提升效率降低成本，已經趟出了一條可行且正確的道路。而中國移動和中國廣電的共建共建共享才剛剛開始，其起點也并非純粹的商業合作，而是資源的互通有無，未來的發展還需進一步的摸索。

其次，700MHz的歸屬并沒有一錘定音。有業內人士透露，中國電信和中國聯通也會參與到700MHz產業中，將以租賃或者異網漫游的方式共享700MHz，特別是在農村地區。這樣一來，中國電信和中國聯通將擁有700MHz＋2.1GHz＋3.5GHz頻譜組合，其 5G網絡同樣也會具備大容量、廣覆蓋的能力，不僅能節省建設5G網絡的成本，還能快速形成一張媲美移動／廣電的5G網絡。

值得注意的是，中國電信和中國聯通在700MHz的使用地區上將主要集中在農村地區。眾所周知，農村建網難度較大，不僅用戶普及度不夠，而且地廣人稀，建網成本問題突出。因此，選擇覆蓋范圍廣、繞射能力越強、傳輸損耗小的700MHz頻段是在農村建設5G網絡的首選頻段，這也是降低兩家運營商建網成本的重要舉措。

最后，也是最為重要的是，在CT行業，相比于國外市場的自由競爭，我國的運營商更依賴政府的政策引領，注重“一碗水端平”。在4G時代，已經呈現中國移動一家獨大的局面。為了維護電信行業的健康發展、電信市場的公平競爭以及促進行業協調發展，監管層面也會釋放更多的紅利給到相對落后的運營商。

而根據規劃，2021年，我國計劃新建5G基站60萬個，在實現地級以上城市深度覆蓋的基礎上，加速向有條件的縣鎮延伸。有了700MHz的加持，將會進一步加速我國5G網絡建設。

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