俗話說，“單絲不成線，獨木不成林。”5G的發展不僅需要大量的頻譜資源，還需要高、中、低頻協同工作。2019年世界無線電通信大會（WRC-19）就5G毫米波頻段達成全球共識，以滿足5G系統超大容量、高速率傳輸的業務需求。與此同時，為了解決5G系統廣域和深度覆蓋問題，以及在在網絡容量和覆蓋范圍之間取得較好的平衡，世界各國將目光聚焦于中、低頻段新增連續5G頻譜。在我國代表團的大力推動下，WCR-19大會決定將6GHz（6425-7125MHz）頻段新增IMT（5G或6G）使用標注列入2023年世界無線電通信大會（WRC-23） 1.2議題，對6425-7025MHz成為區域性（阿拉伯國家、非洲、歐洲、獨聯體國家）IMT新頻段和7025-7125MHz成為全球性IMT新頻段進行立項研究。

隨著5G商用步伐進一步加快， 5G新業務應用帶動移動數據使用量飛速增長，增強型移動寬帶業務和固定無線寬帶業務以及智慧城市、工業制造等行業應用加速了移動數據使用量的激增。根據行業分析報告預計，到2025年部分領先市場每用戶每月數據使用量將達到150GB。這無疑需要大量的無線電頻譜作支撐。與毫米波頻段相比，中低頻段能夠提供百兆赫茲量級的連續帶寬，以及良好的網絡覆蓋，兼顧網絡容量和覆蓋范圍的性能要求，并且還能大幅節約建網成本，是5G頻譜的重要組成部分。

作為5G系統研發和部署的先行者之一，我國無線電管理部門從頻率高效使用和長遠規劃的角度出發，一直致力于為5G或未來6G技術尋求更多的IMT頻率資源，以支持其未來技術和應用的發展。為了滿足不斷增長的無線寬帶數據和覆蓋需求，以及IMT產業和移動運營商與日俱增的新業務所需頻譜需求，我國在WRC-19上積極推動5925-7125 MHz的IMT標注立項作為WRC-23 新議題。

在WRC-19 會議召開前，我國和歐洲、非洲、亞太地區多個國家進行溝通交流，了解各國在此頻段的主要訴求和顧慮，加深各國主管機構對此議題的理解。我國作為該議題的牽頭國家在會前爭取到7國同簽文稿支持6GHz頻段IMT標注立項工作，并推動亞太地區形成了部分頻段區域協同觀點。WRC-19會議期間，我國代表團在會上積極發言、言必有據，會下組織開展了大量的雙邊、多邊交流和協調會議，爭取各國理解和支持。最終，WRC-19決定在2023年世界無線電通信大會中設立1.2中頻段IMT議題，對相關頻段開展研究工作，其中包括我國主要推動的6425-7125MHz頻段。在未來的4年里，國際電信聯盟各成員國、區域組織將對6GHz頻段IMT和已有業務（例如衛星固定業務、固定業務）的共存兼容性進行充分研究，同時開展IMT頻率需求、技術和運營特征、部署場景等相關研究工作，并在WRC-23上討論和明確IMT標注。

作為移動通信技術發展的核心資源，頻譜資源是寶貴而且稀缺的，頻譜規劃是產業的起點，也將在很大程度上決定產業的發展方向、節奏和格局。6GHz頻譜新增IMT使用劃分的成功立項，意味著6GHz頻段將成為IMT（5G或6G）全球潛在新增頻段，世界各國在建設5G系統及未來6G系統時將在很大程度上優先考慮該頻段，從而推動6GHz頻段IMT技術研發和產業鏈國際化，進一步加速5G全球商用和6G的研發進程。

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