隨著特朗普“讓美國重新偉大”（MAGA）的口號的提出，這位商人總統心心念念的就是要讓流失出去的制造業再次回到美國本土。在特朗普發號施令之后，大名鼎鼎的富士康2017年主動宣布：在4年內在威斯康辛州興建百億工廠，并承諾為當地創造1.3萬個制造業崗位。

2018年6月，特朗普親自出席了富士康在威斯康辛州拉辛郡的工廠的奠基儀式。特朗普揮舞著金色的鐵鏟顯得格外賣力，郭臺銘也因此被島內奉為財經風云人物。然而一年多后，新當選的威斯康辛州州長艾弗斯在悄悄的視察了拉辛郡的施工工地之后表示：這合同要重新談！

按照此前威斯康辛州前任州長沃克和郭臺銘簽訂的協議，富士康集團將投資100億美元，建設多條10.5代液晶面板生產線，并答應為當地創造13000個就業崗位。作為回報，美國聯邦政府，威斯康辛州政府以及拉辛郡當地政府，將為富士康美國公司提供總額高達45億美元的減稅優惠補貼。

精明的美國人制定了相當周全的進度表，只有富士康的建設和招工水平達到其標準，才可拿到大筆補貼。

比如，合同規定了，在2018年，富士康只要為當地創造至少260個就業崗位，就能獲得1000萬美元的減稅補貼；2019年達到最低招聘520名員工的要求，可獲得2.22億美元補貼資格，到2020年，富士康只要創造1820個工作崗位，美國政府為其減免2.7億美元的稅收。

然而現實卻是，富士康目前最多只能招收1500名工人，距離1800人的標準差距不小，而且富士康還將原來談好的10.5代生產線自行降級為6代生產線。于是，美國當地政府截留了大量應該給予富士康的減稅款，來作為施壓手段。

那么為什么放著如此優厚的減稅待遇不要，而非要降級并且減少招工人數呢？這或與美國當地高昂的人工成本有重要關系。

據相關機構測算，富士康如果在美國招工，其人工成本將是中國的十倍還多，而富士康雖然生產高技術產品，但確實不折不扣的勞動密集型企業，和汽車，飛機這樣的制造業不同，液晶面板絕大多數生產環節無法用機器人代替工人靈活的雙手，所以需要大量技術工人，而這類工種在美國是特別貴的，效率還不見得比中國工人高到哪里去。