美國軍方學(xué)術(shù)研究人員和私營部門技術(shù)咨詢委員會表示，中國的領(lǐng)先位置意味著，在部署5G基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)方面中國很可能贏得全球大部分的業(yè)務(wù)。

在一場推出5G移動網(wǎng)絡(luò)的全球競爭中，美國與中國正在展開激烈的角逐。特朗普和美國電信業(yè)對此抱著必勝的信心。不過，美國軍方學(xué)術(shù)研究人員和私營部門技術(shù)咨詢委員會表示，中國的領(lǐng)先位置意味著，在部署5G基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)方面中國很可能贏得全球大部分的業(yè)務(wù)。對此，采取類似于“如果不能戰(zhàn)勝他們，那就加入他們”的策略或許是明智的。

與基于語音和短信服務(wù)的早期移動網(wǎng)絡(luò)不同，5G網(wǎng)絡(luò)可以提供高達每秒20千兆比特的連接速度，用戶能夠在一秒內(nèi)完成高清電影的下載。數(shù)據(jù)傳輸延遲將不超過一毫秒，這使自動駕駛汽車與云計算服務(wù)器可以近乎即時的通信，從而做出人工智能驅(qū)動的決策。另外，第一個推出全國性5G網(wǎng)絡(luò)的國家，還可以通過向其他國家銷售5G設(shè)備和服務(wù)，在國際上占據(jù)主導(dǎo)地位。

“目前這個國家不太可能是美國。”美國國防創(chuàng)新委員會（U.S. Defense Innovation Board）在2019年4月發(fā)布的一份報告中表示。

該委員會認為，中國、日本、韓國和美國是發(fā)展和部署5G網(wǎng)絡(luò)的主要競爭者，英國、德國和法國等歐洲國家構(gòu)成“第二梯隊”。同時他們表示，中國可能會享有“先發(fā)優(yōu)勢”。

最近的新聞頭條大多是關(guān)于非獨立的5G網(wǎng)絡(luò)：利用現(xiàn)有的4G LTE網(wǎng)絡(luò)增強移動寬帶，使移動設(shè)備的下載速度提高10倍。美國的主要電信公司已經(jīng)開始部署這些非獨立的5G服務(wù)。

盡管有各種各樣的營銷措施，但美國幾乎沒有部署能夠在覆蓋范圍內(nèi)提供每秒1千兆甚至一億兆服務(wù)的5G基礎(chǔ)設(shè)施。盡管，LTE的部署使美國大部分地區(qū)的終端用戶速度提高了10倍，但迄今為止，運營商還沒有展示出能夠為美國大部分人口提供高速網(wǎng)絡(luò)的部署能力。

歐亞集團（Eurasia Group）在2018年的一份報告中表示，中國的先發(fā)優(yōu)勢將在即將到來的5G網(wǎng)絡(luò)部署階段發(fā)揮作用。中國計劃2020年建立商業(yè)化獨立5G網(wǎng)絡(luò)，這至少比美國和其他競爭國家早幾年——美國和其他國家計劃2025年完成這一目標。

5G的推出需要對天線和基站等新基礎(chǔ)設(shè)施進行巨額投資。在過去的五年里，中國已經(jīng)為5G部署投入了1800億美元，安裝了大約35萬個5G可操作基站，幾乎是目前美國部署數(shù)量的10倍。除此之外，中國電信業(yè)巨頭華為還向歐洲、中東、亞洲和非洲運送了7萬個基站，并簽署了40份合同，以銷售5G設(shè)備。

歐亞集團的報告稱，這一領(lǐng)先優(yōu)勢還將使中國在開發(fā)和部署智能城市、自動駕駛汽車和自動化工廠方面處于領(lǐng)先地位。另外，測試新應(yīng)用程序的機會還會吸引其他國家的業(yè)務(wù)，這些國家也希望向本國公民提供支持5g的應(yīng)用程序和服務(wù)。

盡管如此，歐亞集團（Eurasia Group）認為，美國企業(yè)在開發(fā)類似應(yīng)用程序和服務(wù)方面，仍將具有競爭力，或許還將保持相對于中國企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢。此外，中國企業(yè)在布局5G網(wǎng)絡(luò)的過程中還依賴于少數(shù)幾家美國公司生產(chǎn)關(guān)鍵硬件。

但是，當“5G領(lǐng)導(dǎo)地位”的天平已經(jīng)向中國傾斜，美國需要做出一個至關(guān)重要的決定——在5G網(wǎng)絡(luò)部署中選擇高頻還是低頻，這將極大地影響是否能夠帶來更快的下載速度和更短的延遲。

美國目前支持毫米波（mm-wave）傳輸，高頻在30至300千兆赫之間。這個范圍內(nèi)較短的波長使得光束更窄，從而提高了數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆直媛屎桶踩浴５鼈兊娜秉c也很明顯，射程有限，無法穿透墻壁和人體等障礙物。

因此，為了保證連接的可靠性，這種短波線路使得美國電信公司在其想要的覆蓋范圍內(nèi)需要建立一個密度非常大、成本非常高的5G基站網(wǎng)絡(luò)。國防創(chuàng)新委員會對美國電信能否承擔這樣的成本表示質(zhì)疑。

中國采取了相反的做法。它支持低頻傳輸，主要是3千兆赫和4千兆赫。這一戰(zhàn)略使中國電信能夠以更少的基站迅速擴大5G的覆蓋范圍，因為這些頻段的波長能夠穿透障礙物。

美國國防創(chuàng)新委員會在谷歌的幫助下進行了一項實地研究，對比了美國5G測試中使用的毫米波配置標準和中國5G部署中使用的低于6千兆赫的配置標準。毫米波的覆蓋范圍只能為不到12%的美國人口提供100mbps傳輸速度，而低于6千兆赫的方案將為57%以上的人口提供100mbps的傳輸速度。

另外，前者給不到4%的互聯(lián)網(wǎng)用戶提供了每秒千兆的傳輸速度，而后者為21%。初步研究甚至沒有考慮人體和車輛對毫米波信號可能造成的阻礙，如果將其考慮在內(nèi)，將進一步降低其網(wǎng)絡(luò)的效率。

盡管低頻傳輸?shù)脑O(shè)置有其優(yōu)勢，但是美國電信和美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）仍然傾向于毫米波的方案。這在很大程度上是因為美國政府擁有低于6千兆赫頻段的大部分，并且限制這些頻段的商業(yè)使用。目前還不清楚美國政府是否愿意分享或拍賣其中的一小部分。

然而，其它大多數(shù)國家并沒有這種阻礙。因此，中國的先發(fā)優(yōu)勢意味著其他大多數(shù)國家很有可能會采用那些為低頻頻段量身定制的5G設(shè)備和服務(wù)。如果美國繼續(xù)優(yōu)先部署毫米波，美國電信和科技公司在試圖向海外銷售5G設(shè)備和服務(wù)時將面臨一場艱苦的戰(zhàn)斗。

技術(shù)上的主導(dǎo)地位還會影響地緣政治。隨著各國經(jīng)濟嚴重依賴5G網(wǎng)絡(luò)，安全風(fēng)險也在擴大。

美國軍方對中國主導(dǎo)5G市場的前景憂心忡忡。部署在海外的美國軍隊可能會發(fā)現(xiàn)自己發(fā)送信號的設(shè)備里嵌入了中國的產(chǎn)品。國防創(chuàng)新委員會表示，“這將對國防部未來的行動和網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成嚴重威脅”。

特朗普政府以國家安全為由，敦促美國盟友禁止中國公司向其提供與5G網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的設(shè)備。尤其值得一提的是，華為因涉嫌與中國國家安全有關(guān)而受到密切關(guān)注，盡管該公司一再予以否認。澳大利亞、新西蘭和日本等幾個國家已經(jīng)禁止或嚴格限制華為參與它們的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

然而，美國限制中國5G“擴張”的行為增加了全球5G實施過程中的分歧。歐亞集團表示，由于“規(guī)模經(jīng)濟低，交易成本高”5G部署的差距可能會影響用戶和基礎(chǔ)設(shè)施的成本。歐亞集團和五角大樓顧問委員會都指出，與西方競爭對手相比，中國的設(shè)備不僅更便宜，而且更優(yōu)越。在華為主導(dǎo)的市場上，美國甚至無法為某些無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供任何主要的美國替代品。對于許多渴望部署5G網(wǎng)絡(luò)的國家來說，禁止使用華為的設(shè)備將耗費時間和金錢，尤其是如果他們需要移除已經(jīng)安裝好的華為設(shè)備的話。

即便是英國、法國、德國和波蘭等美國的堅定盟友，迄今也沒有宣布完全禁止華為設(shè)備。今年3月，盡管美國要求歐盟國家共享5G安全風(fēng)險數(shù)據(jù)，但歐盟委員會（European Commission）明顯無視美國的全面禁令。

面對中國低于6千兆赫的傳輸方式可能成為廣域網(wǎng)絡(luò)的全球標準，五角大樓的顧問委員會建議美國政府放棄“毫米波”，并要求美國國防部分享4-GHz頻段的部分500兆赫空間。另外，美國鼓勵盟國采取貿(mào)易政策，對任何國家存在安全漏洞的商品征收關(guān)稅。這是督促所有公司加強產(chǎn)品安全的一種間接方式。美國將繼續(xù)要求盟國禁止在5G網(wǎng)絡(luò)部署中使用中國國有企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。值得注意的是，專家認為，美國軍方必須學(xué)會在一個由中國企業(yè)主導(dǎo)的無線生態(tài)系統(tǒng)中運作，并做好所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施都將容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的準備。“零信任”網(wǎng)絡(luò)意味著在獲取信息之前需要經(jīng)過多次安全檢查，這將成為五角大樓的工作常態(tài)。所有軍事網(wǎng)絡(luò)都需要增加彈性和冗余層。

美國可能不喜歡這樣。但是在中國的5G世界里，要想生活得更好，恰恰需要這樣。