作為提振市場信心的主動力，新能源汽車產業近期將迎來哪些新的發展動向？又有哪些新的相關政策出爐？我們對我國新能源汽車產業發展趨勢嘗試做作全景式梳理。

一、甲醇汽車發展加快應用

據工信部網站消息，為加快推動甲醇汽車應用、實現車用燃料多元化，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部、公安部、生態環境部、交通運輸部、國家衛生健康委員會和國家市場監督管理總局等8部委近日發布《關于在部分地區開展甲醇汽車應用的指導意見》（下稱《意見》）。《意見》指出，按照因地制宜、積極穩妥、安全可控的原則，重點在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運行經驗的地區，加快M100甲醇汽車的應用。

《意見》提出，各省要加快甲醇汽車制造體系建設。鼓勵汽車及相關零部件生產企業在現有制造體系基礎上，針對甲醇汽車特性，通過技術改造完善甲醇汽車制造體系，提升甲醇汽車制造技術水平，開發甲醇乘用車、商用車、非道路工程車等車輛及動力機械，滿足市場需求。完善甲醇汽車生產基地建設，合理布局甲醇汽車生產。

據了解，山西、陜西、貴州等多地出臺政策鼓勵甲醇汽車發展，吉利等多家公司看好甲醇汽車應用前景。甲醇汽車將在全國廣泛推廣。

二、燃料電池產業發展提速

隨著氫能利用和燃料電池技術發展逐漸成熟，燃料電池汽車在新能源汽車領域嶄露頭角。相較于純電動汽車，燃料電池汽車具有續駛里程長、加氫速度快等特點。在中國市場，對于燃料電池汽車的發展，除了國家層面的政策支持，地方政府的支持政策和產業規劃也相繼出臺。

2018年2月，財政部、工息部、科技部、發改委四部委發布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。燃料電池汽車補貼力度保持不變。燃料電池乘用車按燃料電池系統的額定功率進行補貼，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。燃料乘用車的補貼標準為6000元/KW，補貼上限為20萬元/輛；燃料電池輕型客車、貨車的補貼上限為30萬元/輛，燃料電池大中型客車、中重型貨車的補貼上限為50萬元/輛。

從目前情況看，多地對氫能源產業的規劃布局提速。據統計，截至2018年底全國已建成的加氫站共有20多座。按區域分布看，主要集中于廣東、江蘇、湖北、上海等汽車產業重鎮。

廣東發改委于2018年10月出臺《加快氫燃料電池汽車產業發展工作方案》（征求意見稿），提出力爭在2019年開發出自主核心技術氫燃料電池乘用車，技術水平基本達到國際先進水平。力爭到2020年，全省加氫站超過50座，實現氫燃料電池乘用車商業化生產和運營。

2017年9月，《上海市燃料電池汽車發展規劃》發布，制定了多重目標，并要求推動上海市氫能與燃料電池汽車產業協同發展。同時，上海首個氫能源基礎設施投資建設運營平臺成立，力爭3至5年建成“環上海加氫站走廊”。上海的中期目標（2021年-2025年）包含形成有國際影響力的整車企業1家、動力系統企業2-3家、關鍵零部件企業8-10家，進入世界前三的一流研發與公共服務機構2家，燃料電池汽車全產業鏈年產值突破1000億元。示范運行與推廣層面，建成加氫站50座，乘用車不少于2萬輛、其他特種車輛不少于1萬輛。在公交、商用大巴、物流車前期試點運行成功的基礎上，適時擴大推廣規模。

2018年1月，武漢發布首份氫能產業發展規劃方案，將以武漢經濟技術開發區為核心，打造輻射全國影響國際的中部氫能與燃料電池創新密集區和產業中心區。到2025年，武漢將形成3-5家氫能國際領軍企業，建成加氫站30-100座，形成相對完善的加氫配套基礎設施，實現乘用車、公交、物流車及其他特種車輛總計1萬-3萬輛的運行體量，氫能燃料電池全產業鏈年產值力爭突破1000億元，成為世界級新型氫能城市。

江蘇多個城市發布了或正在籌劃氫能產業發展計劃。今年1月，《張家港市氫能產業發展三年行動計劃（2018—2020年）》發布，到2020年氫能產業鏈年產值突破100億元。

就在今年兩會，燃料電池汽車也成為與會車企高層熱議的話題。全國人大代表、上汽集團董事長陳虹認為，國家政府方面應加大燃料電池產業鏈的研發支持力度，鼓勵企業加大投入，重點攻克基礎材料和關鍵部件的技術難關和產業化瓶頸。

對于大力發展氫燃料汽車，全國政協委員、東風汽車董事長竺延風認為，氫燃料汽車商品化不宜過快發展，應該按照產業原本的發展潮流，冷靜進行。同時，他認為氫燃料汽車的商品化進程需要一個很長的過程，不可一蹴而就。

“應由國家層面統籌規劃，將氫能從國家發展重點方向升級為國家發展戰略的層面，促進氫能產業健康發展。”全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍如此建議。

三、電動汽車擬納入“三包”，電池衰減質保標準將出臺

3月14日，國家市場監督管理總局發布《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（修訂征求意見稿），意見稿將家用電動汽車的動力總成和主要零件納入汽車“三包”責任，特別是電池或電機，如果發生嚴重質量問題可退換車，譬如電池起火等。

電動汽車及其主要零件納入“三包”，一方面將在規章制度層面，為電動汽車消費者提供與燃油車同等的保障，另一方面也將鼓勵更多車企作出高于“三包”最低標準的質量擔保承諾，推動行業從價格競爭轉向產品服務質量競爭。

有權威人士表示，將電動汽車及其零件納入“三包”是行業發展的必經之路，主要起到的是“補短板”的作用，而作為尚處于發展初期的電動汽車產業，相關法律法規仍需進一步完善。

值得一提的是，此次修訂“三包”規定，國家市場監管總局還擬對電動汽車的電池衰減做出規定，要求生產企業在“三包”憑證上明示電池衰減限制和對應的測試方法，但在電池衰減方面的質保細則，并未出現在此次的征求意見稿中。

據了解，目前相關部門正在制定全國范圍內的新能源汽車的“三包”補充條款，其中涉及動力電池衰減的質保標準，預計今年發布和實施。

四、海南：2020年新注冊網約車將100%使用清潔能源汽車

海南近日制定《海南省清潔能源汽車發展規劃》，2020年起全省新注冊網約車將100%使用清潔能源汽車。

《規劃》明確，自發布之日起，海南除特殊用途外的公交車新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車，力爭2020年總體清潔能源化比例不低于80%；巡游出租車新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車，力爭2020年實現全面清潔能源化；網約出租車，海口、三亞新注冊網約車100%使用清潔能源汽車，其他市縣比例不低于80%，2020年起，全省新注冊網約車100%使用清潔能源汽車；分時租賃新增和更換車輛100%使用新能源汽車，力爭2025年總體清潔能源化比例不低于80%；其他租賃車新增和更換車輛使用清潔能源汽車比例不低于20%，并逐年遞增20%，2023年起達到100%；輕型物流配送車（含郵政及城市物流配送）新增和更換車輛100%使用新能源汽車，力爭2025年總體清潔能源化比例不低于60%。

在國家新舊動能轉換戰略背景下，新能源車輛正成為網約車的重要動力來源，部分城市已經出臺相關規章制度，部分網約車平臺也表示支持，不難看出新能源網約車將成為未來發展趨勢。