我國電信圈一直有個傳統：每隔三四年，高層必輪換。

2015年8月24日，北京金融街中國移動、中國電信、中國聯通大樓內，陸續召開一場特殊的“干部大會”。就在這個大會上，中共中央組織部副部長王京清正式宣布，工信部副部長尚冰接任中國移動董事長、黨組書記，中國移動現董事長奚國華不再任中國移動董事長、黨組書記職務；中國電信董事長王曉初、中國聯通董事長常小兵職務對調。

2016年4月11日，中國電信集團公司宣布高層調整：楊杰任中國電信集團公司董事長、黨組書記，免去其中國電信集團公司總經理職務；

2019年3月4日，中國移動以及中國電信雙雙發布公告，稱原中國電信集團董事長楊杰卸任，并出任中國移動通信集團董事長、黨組書記。談及原中國移動董事長、黨組書記尚冰辭任原因，中國移動表示，尚冰因年齡原因辭去相關職務。此次，在5G試商用前夜，運營商高層調整或別有深意！

雖然運營商高層輪崗是傳統，三大運營商高層之間的換防并不罕見，但是在5G商用競爭即將展開的大背景下，高層換人絕非巧合，意味著電信運營商即將再次迎來大動作。

01

或影響5G試商用戰略布局

2019年，我國將進行5G商業推廣，工信部也明確表態將在若干城市發放5G臨時牌照，使大規模的組網能夠在部分城市和熱點地區率先實現。5G試商用前夜，國資委對運營商董事長級別人選進行調任，引發市場諸多猜想，或有助于各家運營商5G戰略的一致性和延續性。

從目前的運營市場格局來看，由于中國移動4G最早建網，且用戶基礎最大，且在寬帶用戶市場一路高歌猛進，坐穩運營業“一哥”的位置；而中國電信4G用戶增長則穩中有進，逐漸拉開了與中國聯通的差距。

隨著5G商用步伐加快，運營商競爭的角力場將易位5G。運營商們將會借5G更多展開專利、標準層面的競爭，所以，此時換防也成為做好5G備戰的重要因素。此次，5G前夜高層變動，也代表著運營商格局重新洗牌的開始，無疑會給移動和電信、聯通未來的戰略布局增添一定的變數。

02

將推進電信業混改進程

國企改革已進入“深水區”，電信業混改話題更是關注焦點。由于中國聯通整體混改先例在前，中國電信翼支付引入四家戰略投資人緊跟其后，體量是聯通數倍的中國移動的混改方案備受期待，甚至引發輿論“聯通模式or電信模式”的爭論。

中國移動官方雖尚未披露相關消息，但由于“中國移動的混改試點是國資委點名的”，已是大勢所趨。

結合此番高層調整，或為進一步推動中移動混改埋下伏筆。

03

引發部分人士更大膽的重組猜想，

電聯合并或重新提上日程

按照2019年試商用，2020年正式商用的規劃，2019年運營商需要開始進行大規模的網絡建設，這對電信和聯通來說，都面臨巨額的資金壓力，因此又引發少數人對江湖傳聞已久的電聯合并的猜測。

賽迪研究院通信產業研究中心的高級分析師李朕認為，若整合是電信業發展的必然趨勢，那么貿易戰則倒逼行業加速重組，從國家層面考慮，或許會整合電信和聯通以求壯大整體投資實力。不過此猜測，尚無明確消息。

另有分析人士認為，在即將到來的5G時代，運營商掌門人之間完成調任，有助于各家運營商5G戰略的一致性和延續性，高層變動或許意味著運營商格局重新洗牌的開始。

附：楊杰簡歷

楊杰，男，1962年7月出生，1984年8月參加工作，1993年6月入黨，教授級高級工程師。

1984年畢業于北京郵電大學無線電工程專業，其后獲得挪威管理學院通信信息管理碩士學位。曾任山西省郵電管理局副局長，山西省電信公司總經理，中國電信集團公司北京研究院副院長，中國電信北方電信事業部總經理等職。

2006年05月，任中國電信集團副總經理，分管網絡建設、IT等工作。

2011年11月，任中國電信集團公司總經理。

2012年04月，任中國電信集團公司董事。

2015年12月，代行董事長以及首席執行官職權。

2016年04月，任中國電信集團公司董事長、黨組書記。

2019年03月，任中國移動通信集團公司董事長。

尚冰簡歷

尚冰，男，漢族，1955年12月出生，遼寧省人，1976年7月加入中國共產黨，1982年沈陽化工學院高分子化工專業畢業，2002年獲美國紐約州立大學MBA學位，2006年獲香港理工大學工商管理博士學位。高級經濟師。曾擔任國家互聯網信息辦公室副主任(兼職)職務。

歷任遼寧省經委技術局干部，遼寧省工業技術開發中心副主任、主任，遼寧省經濟技術開發公司副總經理、總經理，中國聯通遼寧分公司副總經理(主持工作)、總經理、臨時黨委書記。

2001年03月任中國聯通副總經理、黨組成員。

2004年10月任中國聯通總經理、黨組成員。

2008年05月任中國電信集團公司黨組書記、副總經理。

2011年07月任工業和信息化部副部長、黨組成員。

2015年01月—2015年9月任工業和信息化部副部長、黨組成員，國家網信辦兼職副主任。

2015年08月任中國移動通信集團公司董事長、黨組書記。

2019年03月卸任中國移動董事長。