2026年是深入整治內卷式競爭的關鍵之年，全國人大代表、光伏科學與技術全國重點實驗室主任、天合光能董事長高紀凡在今年兩會期間圍繞深入整治光伏產業內卷式競爭提出相關建議，推動行業健康可持續發展。

高紀凡指出，2025年，多部委聯合構建反內卷工作機制，圍繞價格治理、產業調控等多方面推進整治，光伏各環節價格有所回升，反內卷成效初顯。但行業內卷的外部表現與內在根因尚未消除，企業嚴重虧損局面未改。

高紀凡建議，第一、深化價格治理，筑牢成本底線。當前各省市正落實中央部署，督促企業嚴格執行不低于成本價銷售的要求。為強化實效，建議統一標準開展全國價格檢查，開通投訴綠色通道，查處典型案件并加強宣傳，形成震懾;發布光伏成本測算指導文件，支持行業協會收集并公布標桿成本，為價格治理奠定基礎;發出抵制違規低價交易的公開信，推動企業向全球傳遞合規信號，其中也包括對出口價格的監管措施。

第二、強化產能管控，以需定產穩供需。建議繼續加強產能管控的措施，盡快清理不符合相關要求的產能及落后產能，采取對產出量控制的措施，通過以需定產、以價定量實現標本兼治，鞏固反內卷成果。

第三、嚴格標準引領，加速落后產能出清。建議加快制定并實施能效等方面的強制性標準，提升能效三級門檻,同步實施《光伏組件銘牌標識要求》以實現溯源。此舉預計到2027年促進行業供需基本平衡。同時，建議通過設立許可證管理的辦法，禁止低于三級能效指標的產品出口，實現國內外市場協同平衡。后續可動態調整效率門檻。