2026年1月,工業(yè)和信息化部聯(lián)合其他四部門正式發(fā)布《關(guān)于開展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,這一政策的出臺,標志著我國零碳工廠建設(shè)正式告別概念探索階段,步入規(guī)模化推進、標準化申報的全新發(fā)展時期。對于工業(yè)企業(yè)而言,深入解讀新規(guī)核心要求、熟練掌握申報全流程,既是踐行“雙碳”戰(zhàn)略的重要責任,也是搶抓政策機遇、增強自身核心競爭力的關(guān)鍵舉措。本文結(jié)合該最新政策精神,明確零碳工廠相關(guān)核心概念,剖析申報價值,梳理申報要點,解決方案,為企業(yè)合規(guī)、高效申報提供實用參考。19821800313
01 概念厘清:零碳工廠及關(guān)聯(lián)范疇辨析
根據(jù)新規(guī)要求,零碳工廠并非追求絕對意義上的“零排放”,而是通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理模式優(yōu)化等系統(tǒng)性減排措施,推動廠區(qū)范圍內(nèi)二氧化碳直接排放(如燃料燃燒、生產(chǎn)過程排放)與間接排放(如外購電力、熱力消耗排放)持續(xù)下降,逐步趨近近零排放的動態(tài)推進過程。其核心要求主要體現(xiàn)在四個方面:明確碳排放核算邊界、采用多元減排手段、堅持持續(xù)改進提升、落實碳抵消與信息披露義務(wù)。
在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進程中,零碳工廠與綠色工廠、近零碳工廠極易混淆,三者在目標定位、實施標準上存在明顯差異,企業(yè)需準確區(qū)分以避免申報偏差:
綠色工廠作為綠色制造體系的核心組成,重點聚焦資源能源高效利用與清潔生產(chǎn)推行,無強制碳抵消要求,是工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)載體,也是零碳工廠建設(shè)的重要前提,具備綠色工廠資質(zhì)的企業(yè)可優(yōu)先申報零碳工廠;
近零碳工廠屬于零碳轉(zhuǎn)型的過渡形態(tài),其碳排放水平已大幅降低,但尚未達到“趨零”標準,同樣無強制碳抵消要求,主要用于零碳轉(zhuǎn)型的試點探索,為零碳工廠建設(shè)積累實踐經(jīng)驗;
零碳工廠以“趨近零排放”為核心目標,包含碳抵消關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦全流程減排與持續(xù)優(yōu)化,是工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的高階形態(tài),將分行業(yè)、分階段有序推進建設(shè)。
02 政策解讀:零碳工廠申報的頂層布局與階段安排
此次五部門聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》,明確構(gòu)建起“梯度培育、分類推進”的零碳工廠建設(shè)核心框架,其政策導(dǎo)向主要圍繞三個核心維度展開:
一是緊扣“雙碳”戰(zhàn)略目標,將零碳工廠打造為培育工業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、支撐工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和的關(guān)鍵抓手;
二是主動適配國際低碳規(guī)則,助力我國工業(yè)企業(yè)有效應(yīng)對國際低碳貿(mào)易壁壘,提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭優(yōu)勢;
三是強化多領(lǐng)域協(xié)同賦能,推動能源、技術(shù)、標準、金融等各類資源向零碳工廠集聚,構(gòu)建全方位、多層次的零碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
新規(guī)明確了零碳工廠建設(shè)的三個關(guān)鍵推進階段,劃定了各階段的申報范圍與核心目標,企業(yè)可結(jié)合自身所屬行業(yè)精準布局、有序推進:
第一階段為標桿引領(lǐng)期(自2026年起),重點遴選一批零碳工廠標桿企業(yè),完善建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)規(guī)范,優(yōu)先在脫碳難度較低、能源結(jié)構(gòu)以電力為主的行業(yè)開展試點工作,提前布局的企業(yè)可享受優(yōu)先技術(shù)指導(dǎo)與金融支持;
第二階段為批量培育期(2027年),進一步擴大零碳工廠培育范圍,重點覆蓋汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機械、算力設(shè)施等重點行業(yè),初步構(gòu)建零碳產(chǎn)業(yè)生態(tài),增強產(chǎn)業(yè)整體低碳競爭能力;
第三階段為全面拓展期(2030年),重點探索鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等高載能行業(yè)的脫碳路徑,將此類行業(yè)全面納入零碳工廠培育范圍,推廣零碳工廠綜合服務(wù)模式,提升全產(chǎn)業(yè)鏈零碳管理水平。
03 申報價值:企業(yè)布局零碳工廠的核心意義
企業(yè)積極申報零碳工廠,核心價值主要體現(xiàn)在三個方面:
其一,獲取政策合規(guī)與紅利支持,隨著“雙碳”戰(zhàn)略的不斷深化,零碳轉(zhuǎn)型已成為工業(yè)企業(yè)的合規(guī)底線,而零碳工廠認定則是企業(yè)享受各類政策支持的重要憑證,目前多地已明確對獲評企業(yè)給予資金獎勵、綠色信貸利率下浮、財政補貼等優(yōu)惠,同時可優(yōu)先申報中央財政節(jié)能減排補助資金,為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供堅實資金支撐;
其二,推動產(chǎn)業(yè)升級與競爭力提升,零碳工廠建設(shè)需依托節(jié)能降碳技術(shù)改造、數(shù)字化能碳管控升級、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳等舉措,既能幫助企業(yè)降低能耗與碳排放成本,實現(xiàn)“節(jié)能、降碳、增效”三者協(xié)同發(fā)展,也能助力企業(yè)突破歐盟碳關(guān)稅(CBAM)等國際低碳貿(mào)易壁壘,適配頭部企業(yè)供應(yīng)鏈準入要求,進一步提升市場競爭力;
其三,夯實長期發(fā)展基礎(chǔ)與構(gòu)建零碳生態(tài),零碳工廠建設(shè)并非短期項目,而是企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略布局,通過申報與建設(shè),企業(yè)可建立完善的碳排放核算、管控與持續(xù)改進機制,搭建數(shù)字化能碳管理體系,同時帶動上下游企業(yè)協(xié)同推進降碳工作,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈零碳發(fā)展生態(tài),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
04、安科瑞EMS3.0:為零碳工場助力
EMS3.0平臺基于“云-邊-端”全棧架構(gòu),通過三層協(xié)同控制實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化:


“源網(wǎng)荷儲”等全量運行數(shù)據(jù),存儲展示、狀態(tài)檢測、運行告警。直觀展示微電網(wǎng)系統(tǒng)電量、碳排、成本、設(shè)備運行等各類數(shù)據(jù)。實時呈現(xiàn)微電網(wǎng)電力數(shù)據(jù)流向和設(shè)備安全情況。

微電網(wǎng)運行監(jiān)測
支持電站拓撲、光儲充監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控、策略執(zhí)行、收益結(jié)算、態(tài)勢感知等。

優(yōu)化調(diào)度
基于能耗優(yōu)、成本低和碳排放少的經(jīng)濟優(yōu)化調(diào)度;考慮電網(wǎng)供電力平滑與電壓穩(wěn)定的安全運行調(diào)度策略;需求側(cè)響應(yīng)電網(wǎng)互動策略。

協(xié)調(diào)控制



碳排管理
對企業(yè)、部門、區(qū)域碳排進行監(jiān)控;碳排統(tǒng)計、同環(huán)比分析;支持月、年碳排報表;生成碳盤查報告;

能源規(guī)劃
基于負荷信息、設(shè)備信息、市場信息、地理信息等內(nèi)容進行優(yōu)化配置,提供經(jīng)濟的容量配置方案。

相關(guān)硬件
除了智慧能源管理平臺外,還具備現(xiàn)場傳感器、智能網(wǎng)關(guān)等設(shè)備,組成了完整的“云-邊-端”能源數(shù)字化體系,具體包括高低壓配電綜合保護和監(jiān)測產(chǎn)品、電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置、電能質(zhì)量治理、照明控制、充電樁、電氣消防類解決方案等,可以為虛擬電廠企業(yè)級的能源管理系統(tǒng)提供一站式服務(wù)能力。




05發(fā)展展望:零碳工廠引領(lǐng)工業(yè)生態(tài)變革
零碳工廠的價值與意義,遠不止于單個工業(yè)企業(yè)的碳排放削減,更引領(lǐng)著制造業(yè)與自然環(huán)境關(guān)系的根本性重構(gòu)——推動制造業(yè)從傳統(tǒng)的資源提取、線性消耗模式,向循環(huán)再生、綠色低碳模式轉(zhuǎn)型。未來,零碳工廠將成為區(qū)域能源系統(tǒng)的有機組成部分,實現(xiàn)余熱回收、能源梯級利用與微電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。更為深遠的是,零碳理念將推動產(chǎn)業(yè)鏈的空間重組與價值重塑,地理鄰近的低碳產(chǎn)業(yè)集群有望加速形成,有效減少物流環(huán)節(jié)的碳足跡;產(chǎn)品設(shè)計將全面融入全生命周期碳影響評估,推動制造業(yè)向“產(chǎn)品即服務(wù)”的新型商業(yè)模式演進。當前,零碳工廠已從企業(yè)可選項轉(zhuǎn)變?yōu)楸剡x項,既是我國應(yīng)對全球氣候危機的務(wù)實行動,也是制造業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。這場工業(yè)領(lǐng)域的零碳轉(zhuǎn)型,需要政策制定者、企業(yè)管理者、技術(shù)研發(fā)人員乃至每一位消費者的共同參與,當越來越多的企業(yè)實現(xiàn)零碳轉(zhuǎn)型,我們將迎來的不僅是“雙碳”目標的達成,更是一個高效、清潔、可持續(xù)的全新工業(yè)文明時代。
審核編輯 黃宇
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