2026年1月，工業和信息化部聯合其他四部門正式發布《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》，這一政策的出臺，標志著我國零碳工廠建設正式告別概念探索階段，步入規模化推進、標準化申報的全新發展時期。對于工業企業而言，深入解讀新規核心要求、熟練掌握申報全流程，既是踐行“雙碳”戰略的重要責任，也是搶抓政策機遇、增強自身核心競爭力的關鍵舉措。本文結合該最新政策精神，明確零碳工廠相關核心概念，剖析申報價值，梳理申報要點，解決方案，為企業合規、高效申報提供實用參考。19821800313

01 概念厘清：零碳工廠及關聯范疇辨析

根據新規要求，零碳工廠并非追求絕對意義上的“零排放”，而是通過技術創新、產業結構調整、管理模式優化等系統性減排措施，推動廠區范圍內二氧化碳直接排放（如燃料燃燒、生產過程排放）與間接排放（如外購電力、熱力消耗排放）持續下降，逐步趨近近零排放的動態推進過程。其核心要求主要體現在四個方面：明確碳排放核算邊界、采用多元減排手段、堅持持續改進提升、落實碳抵消與信息披露義務。

在工業綠色轉型進程中，零碳工廠與綠色工廠、近零碳工廠極易混淆，三者在目標定位、實施標準上存在明顯差異，企業需準確區分以避免申報偏差：

綠色工廠作為綠色制造體系的核心組成，重點聚焦資源能源高效利用與清潔生產推行，無強制碳抵消要求，是工業企業綠色轉型的基礎載體，也是零碳工廠建設的重要前提，具備綠色工廠資質的企業可優先申報零碳工廠；

近零碳工廠屬于零碳轉型的過渡形態，其碳排放水平已大幅降低，但尚未達到“趨零”標準，同樣無強制碳抵消要求，主要用于零碳轉型的試點探索，為零碳工廠建設積累實踐經驗；

零碳工廠以“趨近零排放”為核心目標，包含碳抵消關鍵環節，聚焦全流程減排與持續優化，是工業綠色轉型的高階形態，將分行業、分階段有序推進建設。

02 政策解讀：零碳工廠申報的頂層布局與階段安排

此次五部門聯合印發的《指導意見》，明確構建起“梯度培育、分類推進”的零碳工廠建設核心框架，其政策導向主要圍繞三個核心維度展開：

一是緊扣“雙碳”戰略目標，將零碳工廠打造為培育工業新質生產力、支撐工業領域碳達峰碳中和的關鍵抓手；

二是主動適配國際低碳規則，助力我國工業企業有效應對國際低碳貿易壁壘，提升在全球產業鏈中的競爭優勢；

三是強化多領域協同賦能，推動能源、技術、標準、金融等各類資源向零碳工廠集聚，構建全方位、多層次的零碳產業發展生態。

新規明確了零碳工廠建設的三個關鍵推進階段，劃定了各階段的申報范圍與核心目標，企業可結合自身所屬行業精準布局、有序推進：

第一階段為標桿引領期（自2026年起），重點遴選一批零碳工廠標桿企業，完善建設相關基礎規范，優先在脫碳難度較低、能源結構以電力為主的行業開展試點工作，提前布局的企業可享受優先技術指導與金融支持；

第二階段為批量培育期（2027年），進一步擴大零碳工廠培育范圍，重點覆蓋汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機械、算力設施等重點行業，初步構建零碳產業生態，增強產業整體低碳競爭能力；

第三階段為全面拓展期（2030年），重點探索鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等高載能行業的脫碳路徑，將此類行業全面納入零碳工廠培育范圍，推廣零碳工廠綜合服務模式，提升全產業鏈零碳管理水平。

03 申報價值：企業布局零碳工廠的核心意義

企業積極申報零碳工廠，核心價值主要體現在三個方面：

其一，獲取政策合規與紅利支持，隨著“雙碳”戰略的不斷深化，零碳轉型已成為工業企業的合規底線，而零碳工廠認定則是企業享受各類政策支持的重要憑證，目前多地已明確對獲評企業給予資金獎勵、綠色信貸利率下浮、財政補貼等優惠，同時可優先申報中央財政節能減排補助資金，為企業轉型提供堅實資金支撐；

其二，推動產業升級與競爭力提升，零碳工廠建設需依托節能降碳技術改造、數字化能碳管控升級、產業鏈協同降碳等舉措，既能幫助企業降低能耗與碳排放成本，實現“節能、降碳、增效”三者協同發展，也能助力企業突破歐盟碳關稅（CBAM）等國際低碳貿易壁壘，適配頭部企業供應鏈準入要求，進一步提升市場競爭力；

其三，夯實長期發展基礎與構建零碳生態，零碳工廠建設并非短期項目，而是企業長期發展的戰略布局，通過申報與建設，企業可建立完善的碳排放核算、管控與持續改進機制，搭建數字化能碳管理體系，同時帶動上下游企業協同推進降碳工作，構建全產業鏈零碳發展生態，實現可持續發展。

04、安科瑞EMS3.0：為零碳工場助力

EMS3.0平臺基于“云-邊-端”全棧架構，通過三層協同控制實現動態優化：

“源網荷儲”等全量運行數據，存儲展示、狀態檢測、運行告警。直觀展示微電網系統電量、碳排、成本、設備運行等各類數據。實時呈現微電網電力數據流向和設備安全情況。

微電網運行監測

支持電站拓撲、光儲充監控、環境監控、策略執行、收益結算、態勢感知等。

優化調度

基于能耗優、成本低和碳排放少的經濟優化調度；考慮電網供電力平滑與電壓穩定的安全運行調度策略；需求側響應電網互動策略。

協調控制

碳排管理

對企業、部門、區域碳排進行監控；碳排統計、同環比分析；支持月、年碳排報表；生成碳盤查報告；

能源規劃

基于負荷信息、設備信息、市場信息、地理信息等內容進行優化配置，提供經濟的容量配置方案。

相關硬件

除了智慧能源管理平臺外，還具備現場傳感器、智能網關等設備，組成了完整的“云-邊-端”能源數字化體系，具體包括高低壓配電綜合保護和監測產品、電能質量在線監測裝置、電能質量治理、照明控制、充電樁、電氣消防類解決方案等，可以為虛擬電廠企業級的能源管理系統提供一站式服務能力。

05發展展望：零碳工廠引領工業生態變革

零碳工廠的價值與意義，遠不止于單個工業企業的碳排放削減，更引領著制造業與自然環境關系的根本性重構——推動制造業從傳統的資源提取、線性消耗模式，向循環再生、綠色低碳模式轉型。未來，零碳工廠將成為區域能源系統的有機組成部分，實現余熱回收、能源梯級利用與微電網協同發展。更為深遠的是，零碳理念將推動產業鏈的空間重組與價值重塑，地理鄰近的低碳產業集群有望加速形成，有效減少物流環節的碳足跡；產品設計將全面融入全生命周期碳影響評估，推動制造業向“產品即服務”的新型商業模式演進。當前，零碳工廠已從企業可選項轉變為必選項，既是我國應對全球氣候危機的務實行動，也是制造業邁向高質量發展的內在要求。這場工業領域的零碳轉型，需要政策制定者、企業管理者、技術研發人員乃至每一位消費者的共同參與，當越來越多的企業實現零碳轉型，我們將迎來的不僅是“雙碳”目標的達成，更是一個高效、清潔、可持續的全新工業文明時代。

審核編輯 黃宇