全國(guó)信標(biāo)委智慧城市工作組官方號(hào)“智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化”,近日發(fā)表由有方科技提供的《城市感知體系典型案例丨重慶市物聯(lián)感知體系建設(shè)》,以下為原文轉(zhuǎn)載。
一、建設(shè)背景
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記關(guān)于數(shù)字中國(guó)、城市治理的重要論述和視察重慶重要講話(huà)重要指示精神,積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子,緊扣數(shù)字重慶建設(shè)“1361”總體部署,以數(shù)字賦能和“大綜合一體化”為突破口,堅(jiān)持急用先行,突出中心城區(qū)先行先試、探路領(lǐng)跑,錨定“2025年形成基本能力”“2027年形成體系能力”目標(biāo),加快推動(dòng)三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心形成重慶超大城市現(xiàn)代化治理的重要支撐。增強(qiáng)應(yīng)用貫通實(shí)戰(zhàn)能力和智能監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,為“大綜合一體化”超大城市綜合治理提供強(qiáng)大支撐。
基于一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”總體架構(gòu),構(gòu)建市區(qū)兩級(jí)物聯(lián)感知體系,實(shí)現(xiàn)全重慶市物聯(lián)感知類(lèi)設(shè)備和數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用,形成市、區(qū)、鎮(zhèn)街物聯(lián)感知態(tài)勢(shì)一張網(wǎng)。
二、建設(shè)內(nèi)容
數(shù)字重慶建設(shè)總體按照“1361”的整體框架布局,第一個(gè)“1”即搭建“一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)”,以“平臺(tái)+大腦”的核心能力,作為數(shù)字重慶整體建設(shè)的智慧平臺(tái)中樞,包含“四橫四縱”支撐保障體系、“兩端”集成入口和一體化數(shù)字資源系統(tǒng)(IRS)。其中,“四橫”是一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)“硬件”支持,分別是基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、能力組件、業(yè)務(wù)應(yīng)用“四大支撐體系”。
整個(gè)市區(qū)兩級(jí)架構(gòu)的物聯(lián)感知系統(tǒng)作為基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系中的關(guān)鍵支點(diǎn),旨在實(shí)現(xiàn)全市感知資源統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)籌管理、編目建檔與共建共享,為城市感知能力提升、感知數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘提供助力。

圖1 重慶市物聯(lián)感知平臺(tái)在數(shù)字重慶“1361”中的定位
(1)立標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)重慶市物聯(lián)感知體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
根據(jù)數(shù)字重慶建設(shè)及各地需求,重點(diǎn)推進(jìn)城市物聯(lián)感知體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),圍繞城市物聯(lián)感知體系總體規(guī)范、系統(tǒng)規(guī)范、安全規(guī)范等多個(gè)維度編制城市物聯(lián)感知體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一是規(guī)范化物聯(lián)感知體系架構(gòu)及相關(guān)術(shù)語(yǔ);二是闡明物聯(lián)感知平臺(tái)設(shè)備接入流程和方式,規(guī)范設(shè)備物模型標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);三是規(guī)范物聯(lián)感知數(shù)據(jù)管理、設(shè)備標(biāo)識(shí)編碼等標(biāo)準(zhǔn);四是從物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、終端設(shè)備、感知平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)等四個(gè)方面規(guī)范安全本要求。
(2)建平臺(tái),建設(shè)市區(qū)兩級(jí)物聯(lián)感知平臺(tái),夯實(shí)城市物聯(lián)感知數(shù)據(jù)底座。
一是建設(shè)全市物聯(lián)感知資源目錄“一本賬”以及資源“一張圖”,統(tǒng)一各行業(yè)感知終端物模型標(biāo)準(zhǔn),全量匯聚市區(qū)兩級(jí)物聯(lián)感知數(shù)據(jù);二是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)物模型對(duì)物聯(lián)感知原始數(shù)據(jù)進(jìn)行治理,構(gòu)建城市物聯(lián)感知數(shù)據(jù)全量目錄,形成城市統(tǒng)一的物聯(lián)感知數(shù)據(jù)專(zhuān)題庫(kù)資產(chǎn),讓數(shù)據(jù)可知、可懂。
(3)促共享,建立物聯(lián)感知數(shù)據(jù)分發(fā)共享機(jī)制,支撐三級(jí)治理中心場(chǎng)景落地。
按照數(shù)字重慶建設(shè)規(guī)劃及要求,將所有業(yè)務(wù)感知數(shù)據(jù)資源目錄掛接,經(jīng)數(shù)據(jù)申請(qǐng)審批,合規(guī)地向需求委辦局提供主數(shù)據(jù)及原始數(shù)據(jù),以物聯(lián)感知數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn),明確數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán),建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái),打破數(shù)據(jù)孤島,促進(jìn)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)共享及流轉(zhuǎn),支撐三級(jí)治理中心圍繞城市治理需求搭建各類(lèi)城市治理場(chǎng)景應(yīng)用。
(4)重保障,完善城市物聯(lián)感知保障體系,制定相應(yīng)管理辦法和機(jī)制。
根據(jù)市級(jí)發(fā)布的相關(guān)感知標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范細(xì)化適用于本區(qū)的規(guī)范制度,充分響應(yīng)、支撐全市城市感知保障體系的建設(shè)。
三、應(yīng)用成效
(1)基本形成全市存量物聯(lián)感知設(shè)備“一本賬”。
截至2025年5月31日,全市物聯(lián)感知設(shè)備編目總量2809萬(wàn)個(gè),接入總量1721.55萬(wàn)個(gè),接入率81.31%。市級(jí)方面,物聯(lián)感知設(shè)備較多的部門(mén)主要有市公安局、市交通運(yùn)輸委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源局、市消防救援總隊(duì)及市應(yīng)急管理局;區(qū)縣方面,全市41個(gè)區(qū)縣都有設(shè)備接入,含新建29個(gè),利舊12個(gè)。此外,市交開(kāi)投、城投、重燃集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、水投集團(tuán)5家市級(jí)國(guó)企以及電信、聯(lián)通、移動(dòng)、鐵塔4家專(zhuān)營(yíng)企業(yè)編目數(shù)量均按照應(yīng)接應(yīng)接原則實(shí)現(xiàn)了物聯(lián)感知設(shè)備及數(shù)據(jù)接入。
(2)基本形成對(duì)各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景的支撐服務(wù)能力。
一是支撐匯聚城市物聯(lián)感知脈搏,快速定位城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),提升城市感知判斷和快速反應(yīng)的能力,接入火災(zāi)報(bào)警、水位計(jì)、雨量計(jì)、土壤監(jiān)測(cè)傳感器、PH 傳感器、壓力傳感等254類(lèi)、1081.2萬(wàn)個(gè)感知設(shè)備,實(shí)時(shí)感知城市主要生命體征227個(gè)。二是支撐六大應(yīng)用系統(tǒng),共享攝像頭、傾斜監(jiān)測(cè)物聯(lián)感知設(shè)備等共335.4萬(wàn)個(gè)感知設(shè)備,助力快速構(gòu)建突發(fā)快響、數(shù)字應(yīng)急、危巖風(fēng)險(xiǎn)管控、高樓消防、強(qiáng)降雨災(zāi)害等28個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。三是支撐賦能基層智治,提供裂縫儀、雨量傳感器等感知設(shè)備,助力基層治理超720個(gè)終端應(yīng)用建設(shè)。

圖2 重慶市物聯(lián)感知體系建設(shè)成效
四、創(chuàng)新亮點(diǎn)
(1)體系創(chuàng)新:“1361”框架下的原生融合
沒(méi)有將物聯(lián)感知平臺(tái)作為一個(gè)“外掛”系統(tǒng)來(lái)建設(shè),而是將其作為“數(shù)字重慶”母體架構(gòu)的有機(jī)組成部分。這種“原生融合”的模式,從根本上解決了物聯(lián)感知數(shù)據(jù)與其他政務(wù)數(shù)據(jù)的二次集成難題,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)同架構(gòu)、數(shù)據(jù)同平臺(tái)、業(yè)務(wù)同標(biāo)準(zhǔn),為全國(guó)城市級(jí)平臺(tái)建設(shè)提供了可復(fù)制的“重慶方案”。
(2)數(shù)據(jù)創(chuàng)新:“云-邊-端”一體化智能治理
率先提出了“數(shù)據(jù)在邊緣計(jì)算、標(biāo)簽在云端匯聚”的創(chuàng)新治理模式。在靠近數(shù)據(jù)源的邊緣側(cè)完成大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(如視頻)的初步處理和智能分析,只將結(jié)構(gòu)化的“事件”和“標(biāo)簽”上傳至云中心。這不僅極大降低了網(wǎng)絡(luò)傳輸和云端存儲(chǔ)的成本,更從源頭保證了入云數(shù)據(jù)的“高質(zhì)量”和“高價(jià)值”。
(3)服務(wù)創(chuàng)新:“一地創(chuàng)新,全市復(fù)用”服務(wù)推廣
將城市的感知設(shè)備、治理后的數(shù)據(jù)以及算法組件封裝成標(biāo)準(zhǔn)化的API服務(wù),以復(fù)用能力開(kāi)放的方式對(duì)外提供。業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)需關(guān)心底層復(fù)雜的技術(shù)細(xì)節(jié),只需按需求像搭積木一樣調(diào)用封裝性能力,即可快速構(gòu)建各自的場(chǎng)景應(yīng)用,為三級(jí)治理中心提供足量的數(shù)據(jù)及服務(wù),根本上實(shí)現(xiàn)了“一地創(chuàng)新,全市復(fù)用”的城市治理場(chǎng)景建設(shè)的新格局,轉(zhuǎn)向了“平臺(tái)化、服務(wù)化”的可持續(xù)運(yùn)行模式。
(4)場(chǎng)景創(chuàng)新:以“場(chǎng)景建設(shè)驅(qū)動(dòng)”反哺平臺(tái)迭代
堅(jiān)持“場(chǎng)景是最好的驅(qū)動(dòng)力”。通過(guò)定期舉辦的數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會(huì)方式,以“三清單”的方式指導(dǎo)市區(qū)兩級(jí)委辦局共同“找場(chǎng)景、拆場(chǎng)景、建場(chǎng)景”,讓業(yè)務(wù)需求始終走在平臺(tái)能力建設(shè)的前面。以真實(shí)需求驅(qū)動(dòng)平臺(tái)迭代的“小步快跑”模式,確保了物聯(lián)感知體系始終充滿(mǎn)生命力,真正做到了“為用而建、建而能用、越用越好”。
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原文標(biāo)題:全國(guó)信標(biāo)委智慧城市工作組丨重慶市物聯(lián)感知體系建設(shè)案例分享
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