禁止還是不禁止? 這是澳大利亞政府最近幾個月一直面臨的問題，因為它在考慮華為在5G方面的作用。Malcolm Turnbull總理一直在權衡這一決定。從那時起，有消息顯示，堪培拉政府傾向于排除華為在5G方面的角色。

如今，這一事情終于落下塵埃，華為周四宣布，澳大利亞已經禁止該公司為其規劃中的5G網絡供應設備。華為澳大利亞分公司通過官方Twitter帳號發表聲明稱，這是一個“令消費者極其失望的結果”。

澳大利亞頻頻向華為發難

今年2月底，澳大利亞國防部發言人就表示，國防部以前采購過中興和華為的產品，但現在決定將用其他生產商的產品取代它們。這位發言人說，以前購買的中國公司產品暫時還在使用，但過一段時間將被取消。

隨后在今年5月，澳大利亞政府方面表示，它將調撥逾1億澳元的對外援助、用于建設一條通往所羅門群島的電信光纜，該項目將實現所羅門群島和巴布亞新幾內亞與澳大利亞大陸的聯通。而澳大利亞政府此舉實際上可能也是出于對于華為的擔憂。

此前華為針對太平洋國家巴布亞新幾內亞和所羅門群島的電信光纜項目，提出的自行鋪設光纜計劃和修建光纜的合同已經得到了巴布亞新幾內亞和所羅門群島認可。

但是作為澳大利亞的“后院”，澳大利亞處于對于華為的“安全”顧慮，所以決定撥款1億澳元對外援助，支付其中三分之二的資金，而該項目光纜建設項目將會交由澳大利亞電信企業沃卡斯集團。

而隨著澳大利亞準備宣布大規模部署5G移動通信網絡，有關華為存在安全問題的擔憂開始增多。澳大利亞有媒體報道稱，該國情報機構建議不要把華為納入5G設備供應商名單。與美國一樣，澳大利亞國內同樣有人擔憂采用華為的電信設備可能危及到其國內安全。

澳反對黨工黨議員邁克爾丹比(Michael Danby)就曾要求自由黨-國家黨(Liberal-National)聯合政府禁止華為和中興供應用于5G網絡的設備。

一位知情人士也稱，澳大利亞總理Malcolm Turnbull在今年2月接到了來自美國國家安全局和國土安全部關于華為威脅的簡報。

6月中旬，《澳大利亞金融評論》報道說，澳大利亞政府很快會宣布華為將被禁止參與5G網絡競標。澳大利亞司法部長隨后拒絕確認或否認該報道，但表示正在全力評估5G網絡競標參與者，稱任何涉及關鍵基礎設施的合同都會考慮國家安全問題。

6月25日，澳大利亞戰略政策研究所（ASPI）還發布研究報告稱，根據政界人士披露的信息，2010年至2018年，華為為澳大利亞政界人士赴深圳華為總部的12次行程買單，費用涉及商務艙機票、當地旅行、住宿與用餐。

接受這些安排的就包括：一直對中國“指手畫腳”、渲染中國威脅的“急先鋒”——澳外長畢曉普（Julie Bishop），以及現任貿易部長喬博（Steve Ciobo）與前貿易部長羅布（Andrew Robb）等。隨后，眾多澳大利亞媒體開始渲染“華為的贊助是在故意討好政界人士。”

華為在澳大利亞的發言人米切爾（Jeremy Mitchell）當日回應稱，公司沒有任何不當行為。“我們公開邀請媒體、企業、智庫以及政界人士來訪問，以更好地了解我們。”

華為積極努力爭取過

針對澳大利亞政府聲稱的華為“構成安全風險”說法，6月15日，華為向澳大利亞政府發出公開信，稱這種觀點“過于片面，沒有以事實為基礎”。并表示“我們已經進入了全球170個國家，為50大電信公司中的45個供應設備。我們會遵守每一個國家的法律和準則。否則，我們的生意一夜之間就會結束。”

華為澳大利亞高管約翰·洛德在信中還強調了該公司在英國、加拿大和新西蘭的5G投資，稱上述國家的政府已接受評估華為技術的提議，以確保該公司遵守網絡安全協議。他還表示，華為已提議在澳大利亞修建一座評估和測試中心，“確保對華為的設備進行獨立認證。”

實際上，目前華為已經是澳大利亞4G網絡設備的主要供應商，滿足著澳大利亞全國超過55%的4G需求。如果沒有澳大利亞政府的阻撓，華為有望在澳大利亞5G網絡建設當中取得競爭優勢。目前，澳洲的電信公司巨頭Optus和Vodafone都在與華為合作推出5G，只有澳洲電信Telstra使用愛立信（Ericsson）作為5G的供應商。

為了減輕產品帶來的國家安全擔憂，華為近幾個月來一直在賣力游說澳洲政府。

華為還準備向澳政府提供對其5G網絡設備的全面監管權。這種監管模式已經被其他國家尤其是英國接受。包括新西蘭、加拿大和德國在內的其他西方國家也表示，它們有足夠的保障措施。

但是澳大利亞情報機構告訴立法者，這種監督并不會減輕他們的擔憂。盡管面臨著貿易壓力，但是由于澳大利亞政府內部對華鷹派的崛起，Malcolm Turnbull很難推翻該國的安全部門的看法。

被拒絕后會造成的影響

“如果政府決定禁止華為，那么這幾乎肯定會造成混亂，消費者使用服務的價格成本將會增加，并且Telstra的主要競爭對手們——沃達豐、Optus和TPG Telecom，將在5G服務推出方面落后18個月。”墨爾本皇家理工大學網絡工程副教授Mark Gregory表示。

根據Mark Gregory預期，如果以國家安全為由將華為公司排除在外，只留下諾基亞和愛立信等作為可選設備供應商的話，那么推出5G的成本將增加20%-30%。

相較于澳大利亞最大電信運營商Telstra，禁令對沃達豐、Optus和TPG造成的影響將更大。因為后者在其現有網絡中使用了華為的設備，如果發布禁令，那么他們將不得不在推出5G網絡時更換設備。

華為澳大利亞公司董事長John Lord曾警告稱，禁止華為將對其本地業務以及澳大利亞電信市場的價格和技術競爭造成重大影響。他表示，華為在5G發展方面要領先競爭對手18個月。不過，華為最大的競爭對手愛立信和諾基亞，最近已分別與西班牙電信阿根廷公司和T-Mobile US簽訂了5G合同。

“這不只是一個艱難的政治決定，”John Lord說，“這是一項將可能影響我們未來幾代人增長和生產力的技術決策。”

華為推測，禁令可能給運營商帶來數十億美元的額外成本。沃達豐、Optus和TPG都未就禁令可能造成的影響發表評論，但是業內消息人士稱，這可能會使成本增加高達50%。

事實上，華為已成為全球最大的電信設備銷售商和第三大手機銷售商，去年總營收達925億美元（1260億澳元），而在澳營收僅為6.23億澳元，利潤為1550萬澳元，對于不斷增長的跨國企業來說是微不足道的。

這次澳洲禁止華為參建5G網絡，成為了第一個公開禁止華為5G的國家，開了一個惡劣的先例，成為西方世界中除美國之外抵制中國科技公司最突出的示范者。這是對華為品牌的直接傷害，對此，我們只能表示遺憾！并送上一首體面給澳大利亞！