隨著技術(shù)的發(fā)展，智慧城市先后經(jīng)歷了以“PC+互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、電子政務(wù)和電子商務(wù)為主要應(yīng)用場(chǎng)景”的1.0時(shí)代，以“智能手機(jī)+移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、移動(dòng)支付為主要應(yīng)用場(chǎng)景”的2.0時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了城市“以人為中心”的高度信息化。

隨著NB-IoT（移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的窄帶大連接技術(shù)）的誕生，智慧城市開始進(jìn)入以“物聯(lián)網(wǎng)為城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、人工智能為城市大腦”的3.0新時(shí)代，旨在實(shí)現(xiàn)城市“物與物、人與物”的全面信息化，其主要應(yīng)用場(chǎng)景為智慧水務(wù)、智慧井蓋、智慧環(huán)保、智慧消防、智慧交通、智慧照明等。

移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)智慧城市3.0的基礎(chǔ)，正成為業(yè)界投資和建設(shè)的熱點(diǎn)。

根據(jù)Markets and Markets的2017年市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，全球智慧城市市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)從2017年的4246.8億美元增至2022年的12016.9億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)23.1%。

全球智慧城市建設(shè)方興未艾

從中國(guó)地方政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃中不難發(fā)現(xiàn)，截至2017年3月，中國(guó)95%的副省級(jí)城市、83%的地級(jí)城市（總計(jì)超過(guò)500個(gè)城市），均明確提出或正在建設(shè)智慧城市，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模將達(dá)到萬(wàn)億元級(jí)別。

智慧城市發(fā)展的主要束縛

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速發(fā)展，更多的人口聚集在城市，貢獻(xiàn)了全世界70%以上的GDP，高效的市政管理、高質(zhì)量的公眾服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型呼喚著城市邁入智慧化。盡管前景美好、項(xiàng)目眾多，智慧城市的發(fā)展仍主要面臨三大方面的挑戰(zhàn)：

缺少一種針對(duì)物的最佳連接技術(shù)

城市的物往往遍布在城市的每個(gè)角落，大到樓宇、街道，小到樓道轉(zhuǎn)角、地下室，深到地下管網(wǎng)等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的覆蓋有更廣更深的要求，現(xiàn)有2G/3G/4G的信號(hào)難以做到全場(chǎng)景覆蓋。2G同時(shí)存在連接容量小、功耗高的問(wèn)題，且也面臨網(wǎng)絡(luò)關(guān)斷或頻譜重耕的需求；而3G/4G對(duì)于大部分物的連接來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)資源利用率偏低。

另一類傳統(tǒng)的非授權(quán)頻譜短距連接技術(shù)，比如WIFI、藍(lán)牙、RFID等，又存在覆蓋范圍小、深度覆蓋差、取電難、安全性差、易干擾等問(wèn)題。

綜上，傳統(tǒng)的連接技術(shù)無(wú)法滿足智慧城市對(duì)于廣覆蓋、低功耗、低成本的海量連接的需求。

缺乏一個(gè)針對(duì)各行各業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)

目前，智慧城市物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在各行各業(yè)中呈現(xiàn)“煙囪化”和“碎片化”——他們有獨(dú)立的應(yīng)用管理系統(tǒng)、有獨(dú)立的接口標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式、甚至有獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)——無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)的匯聚和綜合，難以為城市決策者提供全面的數(shù)據(jù)支撐。當(dāng)下，智慧城市的發(fā)展亟待構(gòu)建一個(gè)跨行業(yè)、跨廠家的融合物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)。

缺乏一套多方共贏的商業(yè)模式

智慧城市的應(yīng)用場(chǎng)景主要涉及到公共設(shè)施（如消防栓、井蓋等）和公用事業(yè)（如水務(wù)抄表、路燈照明等），這類應(yīng)用場(chǎng)景具有明顯的社會(huì)效益，但初期投資大、商業(yè)價(jià)值不明顯。所以，找到一套讓政府（包括行業(yè)管理部門）、行業(yè)運(yùn)營(yíng)商、電信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備廠商等多方共贏的商業(yè)模式，以降低準(zhǔn)入門檻、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和商業(yè)價(jià)值之間的平衡，就成為制約智慧城市爆發(fā)性增長(zhǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題。

推動(dòng)智慧城市快速發(fā)展的關(guān)鍵角色

智慧化是城市發(fā)展趨勢(shì)，雖然面臨挑戰(zhàn)，但也不乏多方力量為此前赴后繼。其中，政府、電信運(yùn)營(yíng)商在智慧城市舞臺(tái)上扮演著舉足輕重的角色。

一、政府，是智慧城市規(guī)劃和政策制定的主導(dǎo)者。根據(jù)城市的總體發(fā)展目標(biāo)，政府負(fù)責(zé)智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，包括資源整合、行業(yè)應(yīng)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、開放和安全）、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)維、甚至商業(yè)模式，以確保整個(gè)城市能平穩(wěn)運(yùn)行；同時(shí)，政府還可以通過(guò)政策直接進(jìn)行扶持，如提供財(cái)政補(bǔ)貼或設(shè)立引導(dǎo)基金，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，建設(shè)孵化器產(chǎn)業(yè)園或者主導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。

二、電信運(yùn)營(yíng)商，是智慧城市建設(shè)的重要參與者。負(fù)責(zé)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和渠道優(yōu)勢(shì)提供各種物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)：

(一) 依托傳統(tǒng)2G/3G/4G網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)改造成低功耗、廣覆蓋的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)，提供無(wú)處不在的公共移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)。截止2017年底，全球91個(gè)運(yùn)營(yíng)商已在52個(gè)國(guó)家投資或建設(shè)NB-IoT，39張NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了商用。

(二) 構(gòu)建公共物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，匯聚行業(yè)應(yīng)用，為各行各業(yè)提供物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。當(dāng)前，全球超過(guò)50家運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)部署了物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在智慧城市應(yīng)用方面取得了不俗的成績(jī)，并且與50個(gè)行業(yè)進(jìn)行了深度融合/聯(lián)合開發(fā)。

(三) 響應(yīng)政府號(hào)召，積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)，探索基于價(jià)值分享的商業(yè)模式。以中國(guó)為例，三大運(yùn)營(yíng)商都非常重視生態(tài)建設(shè)，利用模組補(bǔ)貼、開放實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)聯(lián)盟、創(chuàng)新大賽及峰會(huì)等多種手段發(fā)展上下游合作伙伴數(shù)量。在商業(yè)模式方面，除了傳統(tǒng)的CAPEX（Capital Expenditure）、OPEX（Operation Expenditure）、RS（Revenue Sharing）等模式，針對(duì)城市公共產(chǎn)品和服務(wù)類應(yīng)用場(chǎng)景，還可以應(yīng)用EPC（Energy Performance Contracting）、BOT(Build Operate Transfer)、BOM(Build Operate Manage)、PPP（Public-Private Partnerships）等更加靈活的商業(yè)模式。