一塊大屏幕上，實時顯示著大冶全域1566平方公里的地形地貌數據，每一條道路、每一棟建筑，甚至每一處坑塘，都已上圖，整個城市數字模型一目了然……這里是大冶·華為城市數字公共基礎設施聯合創新中心。

正是這個24小時“在線”的平臺，匯聚了30個政府部門、375類基礎設施的數據，將城市數字底座打造成數字化大冶的“萬能插座”，為各個部門開展便民服務、社會治理、城市管理提供基礎支撐，讓大冶市的城市運行和管理更加高效智慧。

建成城市數字“萬能插座”

要建城市數字“萬能插座”，首先需要了解它是什么。城市數字“萬能插座”即城市數字公共基礎設施，簡稱“數公基”，是充分運用新一代信息技術，基于統一編碼與時空定位，以城市信息模型（CIM）為空間架構、以城市物聯感知為主要動態數據來源、以云網融合的信息通信技術（ICT）基礎設施為支撐、以人工智能算法為驅動、以城市操作系統為統籌而構建的數字城市公共性、集約性基礎設施。

數公基是新城建在城市“落地延續和拓展”，也是住建領域“新城建/CIM”建設的新范式。2022年9月，湖北省向住建部申請襄陽、宜昌2個城市作為城市數字公共基礎設施試點城市獲批，2023年7月，湖北發布《城市數字公共基礎設施標準體系總體框架規范》等地方標準，正式拉開湖北試點“數公基”、建設城市數字“萬能插座”的大幕。

建成城市數字“萬能插座”不是件容易的事。一年前，這些數據大多被鎖在柜子里、存在電腦里，各類數據無法匯聚，基層普遍存在數據標準不統一、信息系統碎片化、數據共享程度低等問題。

2022年6月，大冶市與華為簽訂“大冶城市智能體”智慧城市建設戰略合作協議，全面啟動大冶市“城市智能體”建設。2023年9月，大冶市作為湖北省首個城市數字公共基礎設施建設縣域試點，聯合華為開展項目二期數字公共基礎設施建設。

數公基通過CIM平臺融合“一標三實、編碼賦碼”數據和服務能力，建設全時空全要素統一城市數字底座，構建城市數字化、網絡化、智能化發展的公共性、集約性的數公基體系，持續提升城市治理體系和治理能力現代化水平。建成城市數字“萬能插座”，探索城市數公基建設和應用，可以實現房屋、道路、河流都在監控屏上三維真實還原，輕點鼠標，房屋的標準地址、常住人口等信息都一目了然。

賦能城市全域數字化轉型

華為聯合北京飛渡科技股份有限公司與豐圖科技（深圳）有限公司生態伙伴共同打造基于CIM數字孿生的城市數字公共基礎設施解決方案，旨在利用數字孿生技術，構建城市數字公共基礎設施的統一能力平臺，支撐城市治理體系智能化與治理能現代化，提高城市管理的科學性和前瞻性，助力城市多場景應用數字化升級。大冶市城市數字公共基礎設施建設，基于華為云的Redis、ClickHouse、Kafka等高階服務能力，構建城市云底座，建設城市信息模型（CIM）基礎平臺、視頻共享平臺、城市大數據資源平臺等，扎實推進城市數字公共基礎設施體系建設，構建一體化大數據資源治理體系，實現三個技術創新引領：

一、標準先行

2023年7月以來，湖北省先后出臺了《城市數字公共基礎設施標準體系總體框架規范》等五項地方標準，規范了推進城市數字公共基礎設施建設的整體架構、建設核心與技術目標。2024年，由湖北省廳組織編制的《城市數字公共基礎設施統一識別代碼編碼規則》被住建部批準為城鄉建設行業產品標準，8月1日正式開始實施。2024年10月25日，住建部總結湖北數字公共基礎設施試點建設經驗，發布《城市數字公共基礎設施標準體系》，數公基標準由地標升級為行標。

二、CIM平臺融合創新

通過拉通“一標三實”、“編碼賦碼”數據和服務能力，逐步梳理清楚分類框架和編碼規則，管好數據資產。目前時空基礎數據實現城市級覆蓋，城市公共部件累計完成294個小類編碼賦碼，237個小類數據上圖，為應用體系化筑牢數字化基礎。“一標三實”數據，累計上圖標準地址25.90萬條、實有房屋16.28萬戶、實有人口46.48萬人，實有單位1.64萬個；自2024年2月1日大冶市發放了第一本含統一標準地址的不動產證書以來，當前已累計發放標準地址產權證1746本。

三、多級核驗創新

通過編碼賦碼、采集平臺、CIM平臺三級核驗，保障數據一數一源以及數據鮮活，為數據應用提供數據的機制保障。目前，在時空數據生產方面，完成大冶全域衛星影像、中心城區DOM、中心城區白模、1平方千米精細模型及6萬㎡BIM模型生產；在數據治理方面，完成35家委辦局及單位150萬條數據歸集、治理。

截至目前，大冶市基于“大冶城市數字公共基礎設施解決方案”已建成以CIM平臺為核心的城市數字公共基礎設施平臺，建立一套基礎數據動態管理更新的工作機制，明確375類數字基礎設施的管理職責和基礎數據的更新責任，實現對基礎數據的采集治理更新規范化管理，45個單位發布738個資源服務，接口數據調用42.57萬次。

大冶積極推動數字生態下各部門工作體系重構、業務流程再造、體制機制重塑，先后選取智慧新農房、智慧城管、數字住建等多個智慧應用項目開展試點成果驗證，并已形成了新的運行和管理模式。

打造數字轉型的“大冶樣板”

為了進一步打造更多基于城市數字公共基礎設施平臺數字化轉型生態圈，孵化一批產品和解決方案，形成可復制、可推廣的經驗和成果，今年4月30日大冶市與華為聯合成立了“城市數字公共基礎設施聯合創新中心”。

大冶華為城市數字公共基礎設施聯合創新中心（以下簡稱“聯合創新中心”）是華為在湖北省內唯一的城市數字公共基礎設施創新中心，運用大數據、人工智能、5G、物聯網、北斗等前沿技術，搭建起大冶“城市智能體”。該中心通過推行“一數一源”機制，明確了數據生產、負責、管理、更新的角色及職責，從源頭上解決各個部門職責不清、管理混亂問題。

目前，中心已初步建構起“需求導向、項目驅動、工程實施、實體運行”多方協同機制。未來，中心將建設成為集產業研究、人才培養、業務咨詢、社會服務、技術輸出、數據服務等功能于一體，滿足城市“智能體”“新基建”需求的協同創新平臺，助推縣域數字經濟、數字產業發展。

在“2024數字中國創新大賽·數字城市賽道”頒獎盛典上，大冶市與華為基于華為政務數智中樞行業解決方案的子場景CIM數字孿生聯合打造的“大冶城市數字公共基礎設施解決方案”榮獲年度數字城市金牌方案TOP10。

大冶城市數字公共基礎設施解決方案榮獲年度數字城市金牌方案

未來，華為將攜手大冶市繼續探索，將數字公共基礎設施打造成為繼“青銅、勁酒、古建”之后大治市另一張亮麗名片。同時，華為也希望打造更多的城市數字化治理標桿，為發展數字經濟，建設美麗數字中國貢獻力量。