合肥國家高新技術產業開發區管委會的大門招牌，除了一列豎著的大紅粗體字，還有三列名稱緊隨其后：英文、繁體中文以及韓文。

2016年10月，提供Fabless ASIC芯片設計技術服務的***企業“世芯電子”與合肥高新區簽約，正式將大陸的另一研發中心設于合肥。

捷芯科技（世芯電子合肥子公司）的相關負責人對記者表示，合肥的集成電路產業已經形成良好基礎，科教、人才、政策優勢明顯，落戶合肥的決定“做得挺快”。

世芯電子不是個案。幾年來，力晶科技、聯發科技、群聯電子、通富微電、君正集團等幾十家企業先后落戶合肥，它們有些是大陸本土的半導體新興力量，有些則是發展多年的***半導體企業。

從“十二五”謀劃起步，近年來合肥加速發展集成電路產業，已初步形成涵蓋設計、制造、封裝測試等較為完整的產業鏈，成為全國集成電路產業發展最快的城市之一，被工信部、發改委分別列為全國九大集成電路集聚發展基地、14個集成電路產業重點發展城市之一。

在接受記者的專訪中，時任合肥新站高新技術產業開發區管委會副主任的朱勝利總結了合肥發展半導體，尤其是集成電路產業的動因：一是家電、汽車等傳統產業發展升級的需要，二是高校集群帶來的人才優勢，三是發展新型顯示產業、成功推進大項目的寶貴經驗。

從產業招商引資、落地發展的實踐來看，合肥發展半導體產業的核心思路是，以政策之力促成一些核心大項目，通過資源集聚效應，吸引上下游企業。這個邏輯，從京東方開始，延續至今。所以，全國僅有的三大存儲器項目，合肥占了一個。

國資“牽引”

合肥晶合集成電路有限公司（下稱“晶合集成”）成立于2015年5月19日，設在合肥市新站區內，是安徽省首個12英寸晶圓代工企業，也是合肥市首個百億級集成電路項目，填補了合肥集成電路產業在高端制造領域的空白。

晶合集成的技術源頭是***企業力晶科技，其主攻領域是DRAM業務。隨著國際存儲器產業走向集中，2008年力晶開始陷入經營困境。據介紹，合肥市政府在2011年就開始尋求與力晶的合作，而項目真正啟動是在2013年。

事實上，力晶早就看中了大陸的市場，此前曾計劃在重慶建廠，但最終未成，而合肥又是最歡迎半導體企業的城市之一，地方政府向力晶提供了重要支持，雙方一拍即合。

據悉，合肥市政府承包了廠房的投資建設，而力晶將從2016年開始，逐步以少量資金（全年投入資金不超過總額10%）及技術作價入股晶合集成，最終持股不超過五成。

記者暫時未能核實該處的兩個數據。但公開信息顯示，晶合集成由合肥市建設投資控股（集團）有限公司（下稱“合肥建投”）、芯屏產業投資基金（下稱“芯屏產投基金”）與***力晶科技共同投資設立，三者出資占比分別是40.75%、17.95%、41.29%。

這是一個典型的政府支持型項目：合肥建投由合肥市國有資產管理委員會全資控股，投資了合肥京東方等多個重要企業，另一股東芯屏產投基金由“合肥芯屏投資管理有限公司”管理，而后者由合肥建投于2016年1月成立。由此可見，合肥建投是晶合集成的主要出資方。

據悉，芯屏產投基金存續期限10年、總規模100億元，專門用于合肥市集成電路上下游產業、新型顯示產業項目，目前已完成的投資除了晶合集成，還有合肥京東方、彩虹顯示器等，其中，京東方項目主要用于10.5代線建設。

晶合集成官網顯示，項目總規模約128.1億元人民幣，共分四期工程，目前一期已經建成。2017年3月24日，晶合集成的注冊資金由10.1億元變更為32.7億元，投資總額則由11.1億元變更為55.7億元。同年12月，晶合集成宣布量產。

產業投資基金“接力”

從上述案例中，不難發現產業投資基金發揮的作用。

除芯屏產投基金外，合肥市政府還設立了總規模30億元的政府投資引導基金，以及10億元的中興合創集成電路創業投資基金。此外，在區級基金方面，也有合肥高新區天使投資基金、新站區產業投資基金等。

值得一提的是天使投資基金，如果說產業基金服務的是相對成熟的企業，那么天使投資基金就“瞄向”了還未嶄露頭角的中小科創企業。

據合肥高新區半導體投資服務綜合處項目經理劉朋介紹，合肥高新區天使投資基金已經取得了良好的投資成果。2015年4月1日，合肥宏晶微電子公司登陸全國中小企業股份轉讓系統（即“新三板”），成為安徽省首家通過政府性天使投資引導資金，扶持登陸全國性資本市場的企業。

該基金是全省最大的天使投資基金。截至2017年上半年，其總規模達3.09億元，受理項目超370個，累計審批通過項目50個，投資總金額2.59億元，投資企業數量和投資規模分別占全省天使基金統計數據的62.5%和57.3%。

此外，合肥也通過與國內外半導體領域知名投資機構，如建廣資產、華登國際等組建投資基金，以引進和帶動優質項目落戶合肥。

據記者梳理，目前安徽省至少有三個規模達300億、涉及集成電路產業的基金：安徽省集成電路產業投資基金、華登半導體基金，以及安徽省內的“三重一創”母基金。

2017年5月18日，省集成電路產業投資基金設立，總規模300億元，首期100億元。發起方包括國家集成電路產業投資基金（大基金）、安徽省投資集團、合肥市產業投資控股（集團）有限公司（下稱“合肥產投”）等，將采用參股設立子基金、股權投資、產業并購等方式，重點投資集成電路晶圓制造、設計、封測、裝備材料等全產業領域。

記者了解到，目前該基金已經在遴選項目，預計不久后便會有投資敲定。

資本市場“撬動”

通過資本方式利用金融手段助力高新企業發展，合肥早有嘗試。

2008年10月，京東方要在合肥建設第6代TFT-LCD生產線，項目總投資共計175億元。

記者了解到，當時85億資金已經取得銀行授信，但是還有90億的空缺需要填補。而2008年，合肥市地方財政收入也僅有160億余元。

當時市領導的思路是，采取市場化機制解決融資難題。2008年11月8日，京東方A發出“非公開發行股票發行預案”，擬向5名戰略投資者發行股票，募資90億元。在這份草案中，5名戰略投資者全部是合肥國資委控股公司或國資平臺。

但是，最終參與京東方定增的只有合肥鑫城和合肥藍科，因為該項目又吸引了其他8家投資者。

在合肥市政府一定程度上“背書”的情況下，上海諾達圣信息科技、北京亦莊國際投資發展等企業紛紛加入，募集總額也變成了120億元，遠超預期。其中，“合肥國資系”認購了12.5億股，合計30億元。

“因為采用了靈活的市場化方式，我們用30億資金撬動了175億的項目，三年后還可以退出來。”談起這個項目，朱勝利說道。

2013年，京東方8.5代線投產，帶動鑫昊PDP投資20億元、彩虹高世代液晶玻璃基板投資37億元、彩虹藍光LED投資100億元，一大批項目陸續落戶，一下讓合肥初步形成新型顯示完整產業鏈。

事實上，力晶之所以選擇合肥，很大程度上也有賴于此。據悉，晶合集成一期項目的產品IC驅動芯片主要將供應京東方生產的面板使用。

重大項目的拉動作用讓合肥市乃至安徽省嘗到了甜頭，斥巨資投建存儲器制造也就不難理解。

不過，存儲器晶元制造項目的投資金額更大、周期更長，市場資金往往難以承受。公開信息顯示，合肥市的12英寸存儲器晶圓制造基地項目由合肥長鑫集成電路有限責任公司（下稱“合肥長鑫”） 負責建設，項目總投資534億元人民幣，而合肥長鑫由合肥產投全資控股。

后續項目研發也需要資金支持。根據上市公司兆易創新的公告，存儲器研發項目預算約為180億元，所需投資由公司與合肥產投根據1：4的比例負責籌集。

懷有巨大熱情的合肥能否造就“第二個京東方”，不妨拭目以待。