人工智能不再是科幻小說，將促進向數字時代的過渡。各國和國際社會都糾結于這一問題，憂心人工智能和工業機器人迅速擴散的后果。《2017年OECD數字經濟展望》在人工智能還未破壞和改變，但已開始占據并慢慢滲透經濟和社會之時，及時地認識到人工智能將會帶來的潛在好處和機會。

1 人工智能不再是科幻小說

2016年10月，美劇《西部世界》（Westworld）榮登排行榜榜首，成為有史以來收視率最高的HBO原創劇集。這部科幻驚悚劇基于1973年的同名電影改編，由小說家邁克爾·克萊頓(Michael Crichton)撰寫和執導。劇中，福特博士創建了未來主義的西部主題游樂園，由居住于此的安卓機器人招待人類客人。除了偉大的劇本和印象深刻的演員，劇集的成功無疑也與時機有關。就在2016年，18次世界圍棋冠軍李世石被DeepMind公司的阿爾法狗（AlphaGo）打敗，這是人工智能（AI）的重大突破。

甚至在阿爾法狗戰勝李世石之前，人們就越來越關注類人機器人和人工智能的潛力和風險，代表人物是史蒂芬·霍金（Stephen Hawking）和伊隆·馬斯克（Elon Musk）。雖然關于是否能開發出“西部世界”類型的類人機器人、何時能開發仍存在爭議，工業機器人的使用（主要用于運動功能）和具有認知功能的自給型機器人的出現一直在迅速增長，并因制造業（包括汽車制造）自動化引發了人類被替代工作的擔憂。

各國和國際社會都糾結于這一問題，憂心人工智能和工業機器人快速廣泛運用的后果。在人工智能開始占據并慢慢滲透經濟和社會之時——還稱不上破壞和改變，《2017年OECD數字經濟展望》及時地認識到人工智能將會帶來的潛在好處和機會。

2 促進向數字時代的過渡

由于人類活動的自動化，加之目前在沒有人為控制或很少的情況下，機器自主化可使系統運作并適應變化的環境，從工廠到辦公室和服務中心的生產率都得到了提高。但是隨著人工智能和機器人技術在熟練和非熟練工作中全部或部分地代替了人類勞動，需要有政策來促進職業轉型，幫助不同背景、年齡、水平的勞動者提高其充分利用數字轉型所需的技能。

正如本報告所顯示的，技能不是政策制定者要應對的唯一挑戰，我們需要提供技能的可獲得性和連通性，促進創新的措施，以及加強數字安全和信任的政策。事實上，關于義務、責任、防護和安全的新問題也浮出了水面，尤其是關于自主機器人。人工智能驅動的決策還引發對透明度和監管的疑慮，需要防止規則系統的偏見、歧視和隱私侵犯。在這些政策前線采取行動迫在眉睫，因為有數據顯示這場新革命已經開始了。

“工業機器人的使用最集中于運輸設備，幾乎占機器人總庫存的45%。”

據估計，2014年，經合組織國家（OECD）大約有75萬臺工業機器人投入使用，占世界存量的80%以上。這些國家中，日本、美國、韓國和德國是“機器人化程度最高”的國家，總計占運行機器人總數的近70%。按行業統計，工業機器人的使用最集中于運輸設備中，占機器人總存量的近45%；其次是電子、電氣和光學設備，約占30%。橡膠和塑料業的集中度較低，不到10%，金屬制品5%。

至于未來，預計會有越來越多的工業機器人取代制造業勞動者，還有像“Baxter”這樣協助人類工作的協作機器人，以及“Relay”這樣為東京品川王子酒店（Shinagawa Prince Hotel in Tokyo）的客人遞送食物和點心的服務機器人。人工智能還將會影響專家和高薪職業。

同時，人工智能和工業機器人的使用無疑會帶來收入增加的新機遇，創造新類型的工作和企業，提高經濟，改善社會福利。但是在這過程中會有成本和顛簸，政策制定者應發揮作用，幫助數字轉型有益于所有人。