用熱方：建筑物能耗因素。其中：固定因素包括：建筑物的節能設計及質量，建筑物門窗的設計及質量，建筑物的體形系數等。人為因素包括：室內溫度的調節，門窗的及時開閉。

供熱方：供熱系統能耗因素。其中：固定因素包括：設備的運行效率及本體能耗(鍋爐效率、水泵效率、輔機能耗)，設計合理性(熱損失、管道阻力)，系統的嚴密性等。人為因素包括：系統的平衡調節，系統的按需分配。

供熱計量只是一種收費方式的變革，其本身是不節能的。但通過這種變革，對上述的節能因素將產生重大影響。這些影響體現在供熱方和用熱方的固定因素和人為因素的互相影響中，主要包括以下四方面：

綜上所述，供熱計量雖然不是一種節能的技術手段，但就像計劃經濟向市場經濟改革一樣，它將從各個方面影響著整個供熱系統的節能工作，并且全部是積極的影響。

隨著各個熱力公司供熱系統自動化、智能化改造工作的逐步加強、建筑節能改造工作的有序推進，越來越多的城市熱計量工作也逐漸走向正軌。下一步供熱系統的節能空間在哪?供熱計量在節能工作中還應該發揮哪些作用?

• 供熱效果與超費的矛盾

目前在供熱系統中普遍存在著熱用戶室溫不達標但還超費的現象，造成這種現象的原因是由于建筑物本身能耗不達標、入住率低造成的建筑能耗過高。

• 主動用熱與被動供熱的矛盾

供熱應該是給人供熱的而不是給建筑供熱的，可現實卻恰恰相反。有多少房間并沒有人但都保持著舒適的供熱溫度;白天上班，居民樓空著;晚上回家，辦公樓空著;熱量白白浪費，并且是巨大的浪費。

• 建筑熱惰性與及時調節的矛盾

3建筑物是有熱惰性的，并不像水電一樣能夠隨手啟停，目前的室內溫控設備也并不能及時、精準的實現室溫調節，尤其是地板輻射采暖。在傳統計劃供熱模式下，這種惰性是有益的、利于平穩供熱的，但對于節能而言，這顯然是不利于行為調節、行為節能的。

• 平衡供熱與個性化需求的矛盾

水力平衡在傳統供熱模式下是供熱企業追求的管網調節的目標。但實際上這種調節方式也存在著諸多問題：水力平衡并不代表熱力平衡(室內采暖系統形式、設計狀況、房間耗熱特點等因素);不同的用戶群體對溫度的需求是不一樣的，室溫的一致也不代表需求平衡;計量供熱系統是變工況系統，平衡隨時可能被打破。

• 加大技術創新，提高用戶的可調節度

如何減少建筑物熱惰性對供熱調節的影響，通過創新采暖方式、智能調控設備，實現采暖系統在空間和時間上的分室控溫、分時調節。這種技術創新將帶來巨大的節能效益。(分室容易，分時難)

• 加強智能熱網建設，提高用戶體驗度

目前的智能熱網建設覆蓋范圍多數還是保持在熱源至熱力站這個范圍，下一步需要進一步向用戶端延伸，將熱用戶的供熱狀態與調控納入調控平臺。同時對于熱用戶開放熱計量數據和調控手段，保證熱用戶能夠通過互聯網、手機等信息平臺，隨時掌握用熱量狀況并進行遠程調節，提高用戶的體驗度，更加方便的進行調控。

• 完善室內采暖系統設計規范

對于由于入住率導致的供熱效果不達標、計量超費問題已經愈加突出;同時隨著居民生活水平的提高，個性化的溫度需求也必將予以滿足。通過調整系統設計，減少戶間傳熱、完善調節收單、提高系統冗余度和可調節空間，以適應個性化的溫度需求，希望相關部門予以考慮。

• 繼續完善計量價格體系，完善激勵機制

熱計量的核心作用是杠桿作用，如果沒有完善的計量價格體系，這個杠桿就起不到作用。通過合理的計量價格，激勵熱用戶的主動調節、主動參與，才能真正發揮節能作用。

建筑采暖的節能空間仍是巨大的，節能工作的主要矛盾點仍是在用戶端，所以，用戶端應充分發揮熱計量杠桿作用，提高用熱方的參與度、可調節度，從需求側入手降低供熱需求，是降低建筑采暖能耗的主要方向。