2017年12月9日，由中國國際問題研究院和中國國際問題研究基金會聯合舉辦的年度會議“世界大變局與新時代中國外交——2017年國際形勢與中國外交研討會”在北京召開，***發展研究中心國際技術經濟研究所所長郭玖暉受邀出席并做了《第四次工業革命將給世界帶來前所未有的變化，中國應該在全球治理中有所作為》的主題發言。

一、第一次工業革命正以前所未有的速度到來，成為世界大變局及社會變革的主要推手

“第四次工業革命，是指以互聯網產業化、工業智能化、工業一體化為代表，以人工智能、清潔能源、無人控制技術、量子信息技術、虛擬現實技術以及生物技術為主的全新的技術革命。”是繼以蒸汽機技術為標志的第一次工業革命、以電力技術革命為標志的第二次工業革命、以信息技術革命為標志的第三次工業革命之后的又一次更廣闊、更深刻的科技革命。

前三次工業革命都對世界政治、經濟、科技、軍事等產生了巨大影響，從根本上對世界格局的重塑起到關鍵作用，每一次工業革命在帶來全球經濟和社會重大變革的同時，均引起世界各國國家實力與競爭地位的變化，一些國家從中崛起并成為某些領域甚至世界經濟和全球治理的主導者，一些國家則錯失發展機遇，從強盛變為衰落，甚至被動挨打。

在前三次工業革命的長期積累和孕育下，當前以智能化為特點，以人工智能、量子通信、生物技術、虛擬現實等前沿技術為代表的第四次工業革命正以前所未有的速度興起。世界新一輪科技競賽的大幕已經拉開。誰能緊緊跟上新技術時代的步伐，誰就能掌握自己的未來，并在重塑世界政治經濟格局中把握更大話語權。

第四次工業革命推動全球社會的變革，其突出特點表現在：

一是各項顛覆性技術的發展速度正以指數級展開，過去科技的更新換代可能需要數年、甚至數十年，現在可以在一兩年內完成。美國權威未來學家庫茲韋爾表示：“在前幾萬年，科技增長的速度緩慢到一代人看不到明顯的結果；在最近一百年，一個人一生內至少可以看到一次科技的巨大進步；而從二十一世紀開始，大概每三到五年就會發生與此前人類有史以來科技進步的成果總和類似的變化。”科技進步的速度甚至已超出個人的理解能力極限。

二是大量新型科技成果走出象牙塔，進入人們的日常生產生活，深刻影響著人類思想、文化、生活和對外交流模式，進而深刻影響到政治、經濟、科技、外交、社會等層面。例如，人工智能的發展，從無人駕駛汽車到無人機，從虛擬助手到自動翻譯等，幾乎已開始深入到人們生活的方方面面。AlphaGo的出現及其不斷自動迭代更新的自我學習能力，更使我們看到人工智能超越人類能力和智慧的景象已近在眼前。這些層出不窮的新技術應用于軍事領域，奠定了強大的國防實力，應用于經濟領域，不斷催生出新的經濟方式、新的產品、新的規則和新的業態。傳統的生產生活模式被逐漸顛覆，新的政治、經濟體系正在重塑。

三是涉及全部領域的各種新興突破性技術集中出現。新技術革命在航空、航天、信息、生物、能源、材料和海洋等各個領域全面展開，變革突破的能量被不斷積累，量變到質變的進度不斷加快。一些涉及人類生存和發展的重要科學問題和關鍵核心技術呈現出革命性突破的先兆。未來幾十年內，將有更多顛覆性技術全面普及，釋放出巨大能量。

四是第四次工業革命正在打破自然的障礙，改變傳統意義的地緣概念。網絡、通信、空天技術、先進發動機等，使空間被拉近，時間被縮短；高山大海不再成為阻隔，急流天塹不再成為屏障，人類的足跡、信息，包括武器都可以到達地球任何地方。

二、第四次工業革命在政治、經濟、外交、法律、社會等方面均需要全球治理和協調發展，中國應當有所作為

世界經濟論壇創始人克勞斯·施瓦布認為，第四次工業革命不再是某一個產品或服務的革新，而是整個系統的創新。這些變革將產生極其廣泛而深遠的影響，從速度、深度和廣度上深刻影響政治、經濟、軍事、科技和文化的方方面面，及政府、私營企業、民間機構、廣大民眾等各個主體，徹底變革整個生產、管理和治理體系。這是正面、積極的作用。同時，其可能產生的負面效應和體系重塑所面臨的各種問題也必須得到高度重視。

在經濟領域，第四次工業革命帶來更大的經濟效益，可改善各國人民的生活質量，但同時亦帶來極大的不平衡、不平等。特別表現在資本回報和勞動力回報的差距進一步加大，不熟悉新技術、不掌握新技術資源的群體會相對變得更加貧窮。而掌握前沿技術的大型公司壟斷市場、壟斷經濟資源的現象將更加嚴重，新生企業進入行業和存活的難度越來越大。

在政治領域，不斷涌現的新技術網絡平臺使公民和政府相互監督、密切互動。避開公共部門監督等現象日益增多，權力的再分配和分散化將成為趨勢，政府在制定政策方面面臨的壓力越來越大，需要加緊改變其公眾溝通和決策方式。

在法律和倫理道德領域，正在到來的這場革命帶來了難以勝數的新問題和法律空白，立法機構和***正面臨前所未有的挑戰。生物科技與人工智能大大拓展了人類生命、健康、認知和其他能力極限，驅使我們不得不重新定義人的意義和人類倫理道德界限。

在社會生活領域，我們的身份認同以及人與人之間的所有問題幾乎都將重新定位。如隱私保護、所有權概念、消費模式、工作與休閑、教育、職業發展，甚至我們的環境和人際關系都將重塑。

第四次工業革命也將更加深刻影響國家安全和國際安全格局。戰爭與和平的較量、國家安全領域的擴大、軍事與武器技術的革新、作戰方式和效能的改變等，都從根本上改變著一國的實力并重塑國際秩序。前沿技術在武器、***等領域的應用全面擴散甚至被濫用等等，都給我們未來的發展與安全帶來諸多不確定性。我們面對的國際形勢將更加復雜。

顯而易見，第四次工業革命帶來的新問題已經很難依靠單個國家或幾個國家獨立應對，建立全球治理新機制才是唯一解決之道。中國作為一個人口大國、科技大國、世界第二大經濟體和第四次工業革命的弄潮兒和領軍者之一，在世界舞臺上必將發揮越來越重要的作用。中國在參與第四次工業革命的全球治理中，不僅要承擔國際責任和義務，更關鍵的是要在全球秩序重塑過程中把握住話語權和主導權。同時借此契機將我們的經濟和科技實力轉化成軍事和外交實力。

舊中國錯失前兩次工業革命，讓我們陷入落后挨打的局面，給國家和民族帶來深重的災難。第三次工業革命中國很早覺醒，但也只搭上了列車的后半節。面對第四次工業革命，當今中國已擁有工業基礎配套齊全、科學技術突飛猛進、科技人才儲備多、本土市場大、經濟增長勢頭良好和國家實力強盛等優勢，而且在多項尖端科技領域實實在在地走在了世界前列，具有了越來越大的話語權。

世界知識產權組織和康奈爾大學等機構今年聯合發布的《2017年全球創新指數報告》，中國國際排名從2016年的25位升至22位，成為唯一進入前25名集團的中等收入國家，已成功躋身全球創新領導者行列。這些都說明我們已經具備足夠的實力迎接第四次工業革命的挑戰，我們應該在國際舞臺上發揮更大作用。

黨的***報告中，習近平***指出：“中國將繼續發揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。”我相信，乘著第四次工業革命的浪潮，中國在未來數十年一定會向世界展現一個***大國堅持走和平發展道路、推動構建新型國際關系和人類***的抱負與擔當。在新一輪科技革命蓬勃興起之時，中國應該有所作為，一定能夠有所作為，為世界奉獻更多精彩！