2008年，廣東省提出“騰籠換鳥”，也叫“雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”，以及8 個配套文件等一系列政策措施，率先開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而從2014年開始，整個東部沿海地區(qū)都開始推行騰籠換鳥政策，10年過去，磁性元件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果如何?這一過程中又有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們深思?

產(chǎn)業(yè)遷移的歷史背景

多數(shù)分析認(rèn)為，從第一次工業(yè)革命至今，全球一共完成了四次大規(guī)模、大范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每一次的持續(xù)時間約20-30 年。第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生于18世紀(jì)末到19世紀(jì)上半葉; 第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生于20世紀(jì)50—60年代;第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生于20世紀(jì)70—80年代;第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生于20世紀(jì)90年代—2012年;當(dāng)前，全球正處于第五次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮之中。

過去一百年，中國歷史上發(fā)生過兩次規(guī)模宏大的產(chǎn)業(yè)遷移。第一次是抗日戰(zhàn)爭時期，為了避免民族工業(yè)毀于戰(zhàn)火，沿海和沿江下游的工廠企業(yè)集體內(nèi)遷;第二次是1964年到70年代末的三線建設(shè)，當(dāng)時出于戰(zhàn)備需要將國防科工企業(yè)遷往西北西南地區(qū);而當(dāng)前中國正處于第三次產(chǎn)業(yè)遷移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)階段。

2012年，我國15—59歲勞動年齡人口首次出現(xiàn)了絕對下降，到達(dá)“劉易斯拐點(diǎn)”。近年來，一線城市高房價對制造業(yè)持續(xù)擠出，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高附加值的中高端服務(wù)業(yè)聚集。目前北上廣深的第三產(chǎn)業(yè)占比均已突破60%，中國一線城市的最終產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)可能類似于紐約和東京，成為一個服務(wù)型和消費(fèi)型社會。

過去三年，中高端制造業(yè)(半導(dǎo)體、通信設(shè)備、電子元件)向地理縱深發(fā)展，不同程度地出現(xiàn)了從沿海向中部區(qū)域的核心城市遷移的特征，促使中部核心二線城市崛起，形成以新興制造為核心的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，比如合肥的中科系，鄭州的富士康系，武漢的光谷系，西安、成都、貴陽的半導(dǎo)體、電子、光電產(chǎn)業(yè)等。

回到我們所熟悉的磁性元件產(chǎn)業(yè)，同樣形成了成渝經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)江西經(jīng)濟(jì)圈以及以武漢為核心的長江經(jīng)濟(jì)帶三大聚集地，承接長三角、珠三角外溢的磁性元件企業(yè)。

騰籠換鳥政策最早提出于2008年，且剛提出就遭遇全球性金融危機(jī)，初期一度遭到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與政府的反彈，但真正大規(guī)模的實(shí)施則是在2014年以后。在民間始終有一種論調(diào)，認(rèn)為騰籠換鳥是民企之殤，認(rèn)為它“搞死了一大批企業(yè)”，且擁躉者眾。

那么，真實(shí)的磁性元件產(chǎn)業(yè)遷移究竟是什么狀況?投身其中的磁性元件企業(yè)對此有何說法?

內(nèi)遷的挑戰(zhàn)

從企業(yè)的角度看，內(nèi)遷主要還是為了尋求更低的生產(chǎn)成本，但這個決定也會面臨著同樣的問題和困難，區(qū)別只在于程度的不同。

深圳市大潤科技有限公司(下稱“大潤科技”)總經(jīng)理王金斗如此向我們描述磁性元件企業(yè)內(nèi)遷的實(shí)際情況：“磁性元件企業(yè)搬遷過去，就像一棵大樹一樣，挖過去想把它養(yǎng)活，那是很很麻煩的。磁性元件企業(yè)內(nèi)遷不是簡單地把廠房和設(shè)備搬過去就能生產(chǎn)，在這個過程中如何適應(yīng)本地的環(huán)境，政府處理理問題的流程和方式，客戶是否接受你的服務(wù)半徑，人才的引進(jìn)和成本的管理是否跟得上等等，到內(nèi)地去就相當(dāng)于再創(chuàng)業(yè)，至少付出超過原廠地 300% 的努力，通過五年、十年的積累可能才會慢慢成長起來，這是磁性元件企業(yè)內(nèi)遷必須有的決心與思想準(zhǔn)備。”

磁性元件企業(yè)內(nèi)遷最大的困難在于用工。湖北中科華冶新材料科技有限公司營銷總監(jiān)鄧耀德表示，“一方面，內(nèi)地員工相比沿海城市勤勞度要低一些，比如不太愿意上夜班，這是接受新事物的一個過程吧，我覺得未來會慢慢好起來的;另一方面，相對的內(nèi)陸城市高端人才被稀釋了，而且也更難引進(jìn)。”

王金斗也提到了上述現(xiàn)象，同時也給出了大潤科技的解決之道。“第一是以老帶新。將原有的人才從這邊引過去，然后一傳二、二傳四、四傳八，只能采取這種方式;第二是就地取才，跟當(dāng)?shù)馗咝：献鳎热鐝馁F州大學(xué)引進(jìn)本科生、研究生;第三是改變當(dāng)?shù)貑T工的思想觀念，加強(qiáng)福利待遇，讓當(dāng)?shù)貑T工感受到在家里跟在外面一樣，個人價值不一定非要到沿海城市才能體現(xiàn)，內(nèi)地能夠體現(xiàn)個人價值的地方也有很多。這些都是需要長期的積累，目前安順乾辰谷材90%以上都是本地員工，包括工程、品質(zhì)等關(guān)鍵崗位，是過去五年的努力才換來的結(jié)果。”

其次則是如何獲取當(dāng)?shù)卣男湃味取ｋm然各地政府始終在不遺余力地招商引資，但近年來騙補(bǔ)項(xiàng)目頻頻出現(xiàn)，增加了企業(yè)獲取政府信任的難度。“如何取得政府的信任，體現(xiàn)你的價值所在，從而鼎力支持你的發(fā)展。第一步是肯定是經(jīng)過考驗(yàn)的，千言萬語不如行動一次，很多東西需要你用行動證明，用業(yè)績說話，而不是用嘴巴去跟人家狡辯。用行動和業(yè)績證明項(xiàng)目是有價值的，政府自然慢慢地也會變得信任你、支持你、扶持你。”王金斗如此說道。

五年一大變：內(nèi)遷磁性元件企業(yè)的蛻變

2018年的貴州正在積極承接珠三角、長三角及港澳臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”，進(jìn)一步拓展新的開放合作空間，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶建設(shè)。正是這一年，王金斗將大潤科技的公司的研發(fā)中心和工廠遷至貴州省安順市，并成立安順市乾辰谷材科技有限公司。

短短5年時間里，大潤科技從傳統(tǒng)的三層絕緣線，擴(kuò)展至拉絲、擠出、漆包、自粘、線餅加工、絞線、膜包、壓方等磁性元件線材相關(guān)8個環(huán)節(jié)，具備了電磁線一站式服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)的蛻變，每年保持著35%以上的增長，營收從6000萬增長至2023年的 4-4.5 億(初步統(tǒng)計(jì))。

乾辰谷材膜包壓方線生產(chǎn)車間，2023年8月落成

2024年1月18日，乾辰谷材新材料建設(shè)項(xiàng)目開工儀式圓滿完成，該項(xiàng)目總占面積186.44畝，年產(chǎn)量3.5萬噸以上，引進(jìn)“新型智能生態(tài) 4.0+產(chǎn)業(yè)園”概念，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流程與工藝，將管理、運(yùn)營、研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、生活配套等一系列企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)職能部門通盤考量、有機(jī)結(jié)合，這也將給大潤科技(乾辰谷材)未來5-10年間，產(chǎn)值突破30億提供強(qiáng)有力的支持。

而大潤科技的內(nèi)遷發(fā)展之路，同樣也是眾多磁性元件企業(yè)發(fā)展歷程的一個縮影。

內(nèi)遷新趨勢：從被動到主動

中西部分布了中國重要的農(nóng)業(yè)資源、能源原材料資源。更重要的是，這個地區(qū)繼承了上世紀(jì)六十年代"三線建設(shè)"留下的大量工業(yè)制造基礎(chǔ)和國防科工資源，如成都主要接收輕工業(yè)與電子工業(yè)，貴陽主要接收光電工業(yè)等。

自2018年初以來，隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷的逐步推進(jìn)，中西部15個省份的出口累計(jì)增加94%。根據(jù)數(shù)據(jù)提供商司爾亞司數(shù)據(jù)信息有限公司(CEIC)編制的官方數(shù)據(jù)顯示，截至2023年8月份的12個月里，這些省份的出口總額達(dá)到6,300億美元，超過了同期印度(4,250億美元)、墨西哥(5,900億美元)和越南(3,460億美元)的出口額。

中西部地區(qū)正以全新的面貌煥發(fā)出原有工業(yè)基礎(chǔ)的光彩，而這背后的原因，則是產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷由被動向主動的轉(zhuǎn)變，企業(yè)開始尋求市場更有效的資源配置。

據(jù)王金斗介紹，“目前磁性元件行業(yè)的內(nèi)遷主要集中在三大區(qū)域。一是成渝經(jīng)濟(jì)圈，像國家的雙飛、航空在成渝經(jīng)濟(jì)圈有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，是磁性元件未來很大的一個增長點(diǎn)，甚至可能超越珠三角和長三角;二是環(huán)江西經(jīng)濟(jì)圈，比如長三角浙江、江蘇，以及福建都跟江西交界，很多磁性元件企業(yè)都往江西去;第三是以武漢為核心的長江經(jīng)濟(jì)帶。”

大約5年前，上述區(qū)域開始大量承接來自珠三角、長三角的電子產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過這5年的發(fā)展逐漸實(shí)現(xiàn)了從無到有的突破，“未來十年將逐漸形成集群效應(yīng)，”王金斗這樣認(rèn)為，“有一個大家可能沒有意識到的原因，其實(shí)現(xiàn)在做磁性元件的企業(yè)家，至少 50% 以上都是我們 70 后，30%以上是 80 后，少部分是 60 后。70后有著濃厚的落葉歸根思想，進(jìn)入50 歲以后，自然而然的就會把他們所創(chuàng)業(yè)的價值、創(chuàng)業(yè)的精神和管理方式帶回自己的家鄉(xiāng)或者帶到內(nèi)地去。同樣的內(nèi)地也需要這些投資，認(rèn)可這些磁性元件企業(yè)的價值，雙方可說是一拍即合，加上沿海城市的政策收縮，多方面因素共同促成，磁性元件產(chǎn)業(yè)的內(nèi)遷也逐漸由當(dāng)初的被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印！?/p>

乾辰谷材新材料建設(shè)項(xiàng)目二期

更為重要的是，隨著國家對大數(shù)據(jù)、智能化的大力推廣，內(nèi)遷企業(yè)不斷地推動政府的的改革，地方政府也會定期出來招商、學(xué)習(xí)和交流，目前地方政府辦事效率有了實(shí)實(shí)在在的提高。

王金斗提到前不久新材料項(xiàng)目二期工程建設(shè)期間剛發(fā)生的一件事，“就在元旦那天，市委書記上午一大早就出現(xiàn)在項(xiàng)目現(xiàn)場，要求區(qū)委區(qū)政府一定要以深圳的效率和速度，加班加點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的落地，在這個過程中我們也看到了政府改革和解決問題的決心，跟10年甚至5年前是完全不一樣的。”

磁性元件產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷才剛開始，蝴蝶效應(yīng)還在積極地發(fā)揮作用。相信隨著首批內(nèi)遷磁性元件企業(yè)所樹立的標(biāo)桿效應(yīng)，加上地方政府積極地招商引資，未來內(nèi)地磁性元件產(chǎn)業(yè)的騰飛指日可待。

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審核編輯 黃宇