近日，國務院新聞辦舉行促進綠色智能家電消費國務院政策例行吹風會，我國將開展全國家電以舊換新活動，推進綠色智能家電下鄉。同時，商務部會同工業和信息化部、市場監管總局等部門研究提出的《關于促進綠色智能家電消費的若干措施》已經國務院同意，將于近期發布。

在2008年前后全球金融危機背景下，國內曾開展了一輪家電以舊換新和家電下鄉活動，對經濟影響深遠，而本輪活動中，“綠色智能”是一個亮點，尤其是對智能家電的推廣。在筆者看來，借助于本次以舊換新和家電下鄉活動，智能家電將實現大范圍普及，對消費物聯網在全社會應用的意義重大。

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上輪家電以舊換新和家電下鄉影響深遠

目前，消費已成為國民經濟“三駕馬車”中最重要的部分，促消費對于穩定經濟增長意義重大。家電作為耐用消費品，其消費頻次不高但消費金額較高，在一國居民的消費支出決策中占據重要地位，通過各類政策短期內推動家電大規模消費，釋放居民消費能力，對于特殊時期快速拉動國內消費和促進消費結構升級作用非常明顯。2007年底，在全球金融危機的背景下，為了穩定國內經濟和改善居民生活水平，我國陸續推出了家電下鄉、家電以舊換新等政策，均取得了較好效果。

其中，家電下鄉是刺激家庭耐用品消費政策中實施最早、影響面最廣、持續時間最長的一項政策。從2007年12月開始，財政部、商務部在山東、河南、四川三省和青島市開展了財政補貼家電下鄉產品的試點工作，隨后逐步推廣至全國，電視機、洗衣機、冰箱、手機、空調、電腦、熱水器、微波爐、電磁爐等家電紛紛進入農村家庭中。根據商務部的統計數據，截至2012年12月底，全國累計銷售家電下鄉產品2.98億臺，實現銷售額7204億元，中央和地方財政累計發放補貼700多億元。

家電以舊換新方面，2009年6月多部門頒布了《家電以舊換新實施辦法》，開始了在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9省市試點開展電視機、冰箱、洗衣機、空調、電腦等5類家電產品以舊換新；隨后，2010年6月，家電以舊換新政策實施范圍擴大至23個省，2011年4月推廣至全國。根據商務部的統計數據，截至2011 年12 月31 日，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元，中央財政累計向各地預撥家電以舊換新補貼資金約300億元。

從上輪家電以舊換新和家電下鄉情況來看，在政策實施的短短幾年就實現了近4億臺新家電進入了老百姓的家庭，中央和地方政府累計投入千億資金補貼，帶動超過萬億的直接消費，在全球經濟危機背景下有力地支持了消費增長，從而為整體經濟增長做出了貢獻。可以看出，家電以舊換新和家電下鄉是一項利國利民的政策。

伴隨著家電以舊換新和家電下鄉活動，全國農村居民家用電器保有量大幅上升，實現了家電在農村普及率明顯提升，置換出近億臺老舊電器，推動家庭消費升級。隨著補貼的逐步退出，家電銷量雖然較補貼期間有所下滑，但全國家庭用戶對于家電的消費趨勢已形成。根據中國家用電器協會數據，目前我國家電保有量已超過21億臺。

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家電已成為消費物聯網最重要的載體

經過多年發展，智能家居目前已形成完善的產業鏈和確定性的市場空間，成為未來消費物聯的主力，吸引了大量企業參與。其中，智能家居不論是單品智能，還是全屋智能的路線，家電均在其中占據著重要位置，作為智能家居中硬件的主要形態，家電占據了智能家居連接數中最多的份額，也為智能家居提供多樣化的場景。從這個角度來看，家電已成為消費物聯網的最重要載體。

家電廠商是智能家居產業鏈的一大主力。近年來，主流家電企業均將物聯網放在其發展戰略的重要地位，全面推進家電智能化進程。海爾、美的、格力、TCL、長虹、海信、格蘭仕等廠商均搭建了自有的物聯網平臺，在大量家電產品中已引入WiFi、藍牙等通信技術，實現了產品智能化和遠程交互，統一品牌產品還可以通過統一APP實現交互。在主流家電廠商的產品中，智能網聯化產品的比例已非常高。

智能家居產業鏈其他參與者也紛紛圍繞家電做文章，包括互聯網廠商、平臺廠商、芯片模組廠商等。國內主要物聯網WiFi模組廠商出貨量最大的依然是在家電領域，為家電快速實現連網進行研發優化；智能家居平臺公司的連接主力也是各類各類大小家電；蘋果、谷歌、亞馬遜等聯合推出的Matter協議以及國內發起的OLA聯盟，首要面對的也是實現各類智能家電產品的互聯互通。

中國家用電器協會發布的《中國家電工業“十四五”發展指導意見》提出，十四五時期要推動人工智能、大數據、云計算、物聯網、5G等新技術與家電產品深度融合，緊密結合用戶需求和應用場景，顯著提升家電產品智能化水平，優化用戶體驗；構建可多設備接入、多場景聯動，跨品牌、跨行業、跨平臺的智能家電應用場景，為用戶提供多樣化智能家電及服務解決方案。

可以看出，家電行業已經將智能化、數字化作為未來必備條件。隨著消費者需求多元化發展，家電行業不再僅限于少量的幾個“大件”，各類新品也層出不窮，例如智能投影儀、掃地機器人、洗地機等產品也在不同角度滿足了人們居家的需求，體現新的生活方式變化。

不過，目前智能家居普及率很低，若能借助本次綠色智能家電依舊換新和下鄉政策，則可以在短時間內推動智能家電產品的更新換代和普及。上一輪以舊換新和下鄉政策帶動近4億新家電的銷售，若本輪活動也能帶動數億智能家電的銷售，則可形成數億智能家居場景的落地，以此為基礎，實現消費物聯網場景在居民生活中大范圍落地。可以說國家啟動的本次綠色智能家電依舊換新和下鄉政策，在提升消費和經濟增長的同時，也成為消費物聯網普及的一項關鍵政策。

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配合新政策，完善智能化基礎設施和供應鏈

新一輪家電以舊換新和家電下鄉活動，推動智能家電的進一步普及，這需要智能化基礎設施和供應鏈能夠支撐智能家電大規模使用。在國務院新聞辦公室政策例行吹風會上，相關發言人也對此進行回應。

眾所周知，目前智能家電要實現高效聯網，高度依賴網絡基礎設施的完善程度。根據工信部的數據，“十三五”末期，我國行政村通光纖和4G的比例均超過了99%。這一基礎設施的覆蓋率，基本上能夠支持絕大多數區域家電智能化對網絡連接的需求。有記者提出為推廣智能家電產品，在改善5G和千兆光網等新型基礎設施建設方面有什么舉措，相關回應包括繼續深化“雙千兆”網絡的覆蓋和推動推動“雙千兆”應用規模化發展。

一方面，工信部按照適度超前的原則，對一些城市的5G和千兆網繼續實施覆蓋；同時，向鄉鎮和農村地區延伸。到目前，北京、上海等29個城市已經建成了全國首批千兆城市，工信部將在2022年，對千兆城市建設進行評估，要樹立一批各具特色、競相發展的“雙千兆”協同發展的做得好的典型城市。另一方面，工信部將持續在家電家居等領域挖掘一批典型的應用場景，釋放“雙千兆”網絡的潛力。

本輪家電以舊換新和家電下鄉政策中，要求建立家電銷售、配送、維修、回收等全生命周期的供應鏈管理，尤其是廢舊家電回收工作。根據中國家用電器協會的測算，僅2020年度我國有約1.8億臺家電產品達到安全使用年限，其中洗衣機超過3700萬臺，空調超過5200萬臺，冰箱超過5800萬臺，電熱水器超過1800萬臺，吸油煙機1400萬臺。這么大規模的家電需求更新換代，對回收工作提出了挑戰。

早在2020年，七部委聯合發布的《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》中就提出“廣泛運用人工智能、物聯網、互聯網等新一代信息技術，來構建智能、高效、可追溯、線上線下融合的回收處理體系”，各家廠商也在探索通過智能化的手段提升回收效率。各類企如海爾就提出通過構建工業互聯網平臺支持下的全流程家電回收體系，實現從設計制造到拆解再利用的全價值鏈重構。

另外，針對綠色智能家電產品本身，主管部門也在持續加強對產品的認證工作，防止非綠色、非智能產品進行政策套利。例如，在開展智能家電認證工作中，支持指導認證機構研發智能家電認證新項目，對應用智能化技術、具備智能化功能的家電產品，從安全、可靠、性能、易用、節能等多個維度開展智能化水平評價，實施分級認證。下一步，監管機構將推進家電物聯網認證，促進智能家電產品互聯互通和個人信息保護，打造智能家居。

目前，雖然本輪綠色智能家電以舊換新和下鄉活動能夠給予多少資金支持尚未明確，但整體政策支持力度依然很大，形成了一些新的特點。在疫情影響、經濟下行壓力加大的情況下，啟動綠色智能家電以舊換新和下鄉活動，對于驅動消費升級和經濟增長意義重大，同時，也對于消費物聯網融入居民生活中也具有重大意義。