智慧燈桿建設項目按投資運營方式分為政府獨立投資建設運營模式、政府融資政府運營模式、政府特許市場化運作模式和政府購買服務模式4種，如表7-5所示。

1）基于政府角度選擇的運營模式

在選擇智慧燈桿建設項目運營模式前，相關行業人員應以項目類型、項目屬性為根據，選擇與實際情況符合程度最高的模式。智慧燈桿建設在提高城市管理水平的過程中，多數離不開設備需求與桿體規劃服務，應采取政府主導，企業為主體的運營模式。與此同時，智慧燈桿項目建設管理還需要充分發揮BT、BLT、BOO等模式的重要作用，在云計算中心和物聯網感知設備等基礎設施的需求服務中提升智慧燈桿建設運營管理的效率與質量，進一步為智慧燈桿建設運營的安全性提供保障。其次，政府要提升對適當引入民間資本的重視程度，經實踐證明，達成與社會資本間的合作，不僅能使政府財政壓力有效降低，企業運營管理能力與商業運作能力也能得到全面發揮。

2）基于企業角度選擇的運營模式

首先，企業需明確其發展領域是否屬于智慧城市基礎設施建設的核心領域。實際上，智慧城市基礎設施建設是一個工程量十分龐大的工程，目前，仍然面臨許多問題和瓶頸，如信息條塊分割、數據整合困難、數據缺乏清洗、信息孤島現象嚴重等。面對這些困難和瓶頸，企業應發揮核心技術優勢，向數據治理和智慧化管理云平臺方向出擊，獲取政府扶持，從而共同推進智慧燈桿的發展。通常情況下，政府對通信、公共設施管理和市政基礎服務項目的資金投入與扶持力度較大，企業在實際選擇運營模式時，可以選擇與政府合作投資的方法，通過BT模式、BLT模式及合適的PPP模式等，在有效吸引政府進行投資的同時，實現合作雙方共贏的最終目的。

智慧燈桿的建設發展到現階段，國家層面出臺了許多政策和指導意見，設置了許多試點，頂層設計已經較為成熟，智慧城市基礎設施建設部署得到了積極的推進，公共服務平臺的應用也越來越廣泛。在技術支撐方面，許多優秀企業，如騰訊、華為、中國移動等，在大數據、云計算、人工智能等方面都發揮出了卓越的水平。在智慧燈桿建設運營中，政府和企業分別扮演著不同的重要角色，即政府為主導，企業為主體，基于不同角色選擇智慧燈桿建設運營模式。