住房和城鄉建設部等部門關于加快發展數字家庭 提高居住品質的指導意見建標〔2021〕28號

各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設廳（委、管委）、黨委網信辦、教育廳（委）、科技廳（委）、工業和信息化主管部門、公安廳（局）、民政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、交通運輸廳（委）、商務主管部門、文化和旅游廳（局）、衛生健康委、應急管理廳（局）、市場監管局（廳、委）、廣電局、體育局，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局、黨委網信辦、教育局、科技局、工業和信息化局、公安局、民政局、人力資源社會保障局、交通運輸局、商務局、文化體育廣電和旅游局、衛生健康委、應急管理局、市場監管局：

數字家庭是以住宅為載體，利用物聯網、云計算、大數據、移動通信、人工智能等新一代信息技術，實現系統平臺、家居產品的互聯互通，滿足用戶信息獲取和使用的數字化家庭生活服務系統。近年來，信息技術發展迅速，數字家庭的功能和服務內容不斷擴充，但還存在發展不平衡、住宅和社區配套設施智能化水平不高、產品系統互聯互通不夠等問題。為落實黨中央、國務院擴大內需和發展數字經濟戰略決策部署，加快發展數字家庭，提高居住品質，改善人居環境，提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持以人民為中心，堅持系統觀念，統籌推進高質量發展，深化住房供給側改革，深度融合數字家庭產品應用與工程設計，強化宜居住宅和新型城市基礎設施建設，提升數字家庭產品消費服務供給能力，提高便民服務水平，適應消費升級趨勢和疫情防控常態化要求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

（二）基本原則。

——堅持市場主導，政府引導。充分發揮市場在數字家庭發展中的主導作用，更好發揮政府在規劃布局、安全保障、政策制定等方面作用，推動形成多元化參與協同機制。

——堅持因地制宜，系統推進。立足于城市基礎條件和消費現狀，做好統籌規劃，突出重點，按需求分類發展，鼓勵試點先行，推動數字家庭應用落地。

——堅持融合共享，創新發展。強化跨領域跨行業產品與平臺互聯互通，推動新一代信息技術、互聯網協議第六版（IPv6）與智能家居的協同應用，帶動相關產業融合發展，營造跨界應用的產業生態。

——堅持安全可靠，綠色發展。強化網絡和信息、文化和宣傳安全管理，切實保護居民隱私，保障數字家庭產品和系統網絡安全，嚴格遵循綠色低碳循環的基本要求，提高能源資源利用效率。

（三）發展目標。到2022年底，數字家庭相關政策制度和標準基本健全，基礎條件較好的省（區、市）至少有一個城市或市轄區開展數字家庭建設，基本形成可復制可推廣的經驗和生活服務模式。到2025年底，構建比較完備的數字家庭標準體系；新建全裝修住宅和社區配套設施，全面具備通信連接能力，擁有必要的智能產品；既有住宅和社區配套設施，擁有一定的智能產品，數字化改造初見成效；初步形成房地產開發、產品研發生產、運營服務等有序發展的數字家庭產業生態；健康、教育、娛樂、醫療、健身、智慧廣電及其他數字家庭生活服務系統較為完善。