電子發燒友網報道（文/黃山明）近幾年，集成電路產業在中國受到越來越多的關注，不僅因為集成電路是所有電子產品的必需品，也是由于近些年供應鏈失衡，使芯片緊缺成為國內諸多相關企業直面的難題。同時，為了徹底解決芯片“卡脖子”問題，半導體國產替代浪潮開始涌動。如今又到了兩會時期，對于國內的芯片問題，諸多人大代表也給出了自己的提案。

推動芯片市場穩定發展

近幾年，芯片市場長期面臨“缺貨”問題，尤其以汽車市場最為嚴重，缺芯導致許多車企被迫停工減產。與消費電子芯片追求性能與快速迭代不同，車規級芯片對于制程要求并不高，更看重可靠性、安全性與長效性，通常產品生命周期在15年以上，供貨周期達到30年。而車規級芯片的缺少，也讓兩會上的車企更關注芯片市場的穩定發展。

上汽集團黨委書記、董事長陳虹建議，應該進一步加強政策保障，促進國產大算力芯片的發展。通過政策引導、多方協同，建立車規級芯片統一的技術規范和標準，并成立第三方檢測認證平臺。同時還建議由國家牽頭來設立專項基金，鼓勵芯片企業、汽車企業共同參與，加快形成國產大算力芯片的研發、制造與應用能力。

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廣汽集團董事長曾慶洪同樣表示，想要解決芯片供需問題需要從四個方面入手。一是保證芯片穩定供應，同時梳理關鍵芯片領域的供需情況，建立芯片及重要原材料應急儲備機制；二是加強市場執法監督力度，避免原材料價格無序上漲，緩解企業壓力；三是強化政策引導、加快汽車芯片整體產業鏈布局，強化節點攻關，有序突破關鍵技術領域；四是加大支持力度和人才引進力度，推動芯片國產化發展。

長城汽車總裁王鳳英表示，國家近年來越發重視半導體行業的發展，扶植力度空前。但由于車規級芯片研發周期長，設計門檻高，資金投入大，導致當前中國芯片企業造車規級芯片的意愿很低。

同時車規級芯片單片價格僅在1-3美元左右，價格低、利潤也低，市場規模有限，導致代工廠更愿意將有限的產能安排給利潤更高的消費電子類芯片。而海外的車規級芯片行業巨頭大多為IDM模式，中國芯片企業難以切入。

想要改變這一局面，王鳳英建議，短期應該優先解決“缺芯”問題，有國家相關監管部門出手，穩定市場秩序，同時面對擴產、投產的芯片制造企業，建立行政審批綠色通道。

中期則需要建立自主可控的供應鏈，可以由國家統籌資源，進行車規級芯片產業鏈部署，完善產業布局。此外，構建產業人才的引進與培養長期機制，實現長期可持續發展。

小康集團創始人張興海表示，當前汽車芯片“斷供”問題，單純利用市場手段已經難以有效調節和解決，需要國家的力量推動國產車規級芯片產業崛起。他表示現在國家已經出臺一些政策，同時也在加大打擊芯片炒作、囤貨抬價等問題，但想要達到汽車芯片自主可控發展還有較大距離。

為此，張興海建議國家從國家部委層面下設汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產業發展頂層設計和配套措施，同時協調資源、統籌管理國產汽車芯片的研發、制造及應用等，確保國產汽車芯片積極穩妥高效發展，盡早實現國產替代。

從各位人大代表的建議來看，想要讓芯片市場穩步發展，不僅需要企業在技術、人才、專利等多方面持續投入，還需要政府提供相應的扶持政策，同時牽頭設立長期發展規劃，規范市場秩序，建立統一的技術標準。

向芯片自主可控進發

在穩定芯片供應的同時，也需要著手建立自主可控的芯片產業鏈，避免再發生如今類似的情況。小康集團創始人張興海便提到，實現國產汽車芯片自立自強、自主可控是我國汽車產業從數量高速增長向內核高質量發展的關鍵，將直接決定我國汽車產業在后疫情時代的國際競爭力和地位。

而芯片市場非常廣闊，只依靠國家政府部門或者國企來推動，很難形成整體的進步。海特集團董事長李飚表示，民營集成電路制造企業在芯片國產化與自主可控方面起到了至關重要的作用，是集成電路產業鏈中極其重要的一環，也是我國集成電路產業鏈中最薄弱的環節。

特別是在高性能集成電路制造領域，比如第二代、第三代化合物半導體制造企業，是國家集成電路產業發展的重要組成部分。但是由于化合物半導體制造產業建線周期長，技術攻關難，有些企業長期處于虧損狀態，這就需要國家又針對性地制定特殊政策，比如重大項目允許民營企業參與，在稅收上給予支持等。

中星微電子集團創建人鄧中翰建議應占領技術制高點，為此，他建議繼續發揮新型舉國體制優勢，進一步強化國家科技重大專項對核心芯片研發創新的支持力度，進一步擴大國家集成電路產業投資基金投資規模，進一步加快“科創板”對后摩爾時代核心芯片及垂直領域創新企業上市融資步伐。

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全國政協委員、中國科學院微電子研究所研究員周玉梅在兩會期間回答記者提問時提到，當前中國芯片技術與世界先進技術相比還有差別，需要加大投入力度。集成電路科學與工程在2021年已經提升為一級學科，也希望有更多優秀人才投身到集成電路產業當中。

為了讓國內芯片企業在創新上降低負擔，提高科技企業的風險保障水平。原中國保監會副主席周延禮在接受采訪時表示，目前相關科技保險產品已經發展到20多個，覆蓋科技企業產品研發、知識產權保護、貸款保證、關鍵研發人員健康和意外等多個方面。

據統計，截至2021年末，保險資金投資“專精特新”上市公司余額977.84億元，投向新材料、集成電路、芯片、5G通信等高新技術相關項目余額552.53億元。這些覆蓋科技企業的保險，也為企業創新研發解除部分后顧之憂。

依托國家部門來推動集成電路產業發展，發揮舉國體制優勢，進一步加大對芯片研發的支持力度，同時在政策、稅收、人才培養上給予扶持，同時依靠保險為創新企業留下后退的余地，這也是目前大多數相關企業希望國家能夠給予的支持。

小結

縱覽如今兩會代表在芯片領域的建議，可以發現大多歸納于兩個方向，一是穩定市場發展，解決當前“缺芯”問題，建立有序的市場制度，讓行業走向全面發展；二是加速芯片自主可控研發進程，確立長期發展規劃，從政策、人才、稅收、保險等多方面來確保集成電路的創新與穩步發展。此次兩會代表在芯片方面的建言，可以看出都較為務實，業內都希望能夠打造健康可持續的產業生態，提升國產芯片的技術競爭力。