5月7日，外交部發言人汪文斌主持例行記者會。有記者就美日近日以經濟安全為由，強調要加強合作，意欲在半導體等領域建立脫離中國的供應鏈一事提問。

汪文斌介紹，全球產業鏈和供應鏈的形成和發展是長期以來市場規律和企業選擇共同作用的結果。將科技和經貿穩定政治化，搞“排華小團體”，違背市場經濟和公平競爭的原則，只會人為割裂世界，破壞國際貿易規則，威脅全球產業鏈和供應鏈安全，最終損人害己。

汪文斌強調，希望有關國家摒棄“零和思維”，順應時代潮流，尊重市場經濟規律和自由貿易規則，多做有利于全球正常科技交流和貿易往來的事，共同致力于建設開放性世界經濟，共同維護全球產業鏈、供應鏈穩定暢通，推動世界經濟早日實現強勁、可持續、平衡、包容增長。

美強化供應鏈掌控

4月中旬，美國總統拜登在與日本首相菅義偉會談后的聯合記者會上表示，美國和日本將加強在5G通信、半導體供應鏈、量子計算、人工智能等領域的合作。

而在此前，美國總統國家安全事務助理沙利文與日本國家安全保障局局長北村滋、韓國國家安保室長徐薰舉行三方會晤期間，明確了保障半導體供應鏈安全的重要性。

據日本媒體報道，日美政府將設立一個由兩國相關政府部門組成的工作組，分擔芯片研發和生產職責。美方還敦促日本在半導體領域實行對華出口管制。

今年以來，全球汽車芯片短缺引發主要經濟體對半導體供應鏈的擔憂，美歐相繼提出加緊重構半導體供應鏈。 拜登上臺后，美國政府對半導體產業的扶持力度不斷增強。

美國試圖以芯片制造為抓手，加速將全球半導體供應鏈重新掌控在自己手中。 2月24日，拜登表示將爭取國會撥款370億美元，用于提振國內芯片生產。

他當日還簽署行政令，要求美聯邦機構評估半導體等關鍵行業供應鏈風險。拜登3月提出的逾2萬億美元的基礎設施建設計劃中，500億美元將投向半導體產業。 拜登4月12日在白宮舉行“半導體和供應鏈韌性首席執行官峰會”。

他在會上說，“中國和其他國家都沒有等待，美國也沒有理由等待。我們將大力投資半導體和電池等領域”。

日政府本月將制定半導體國家戰略

日本半導體產業的全球市場占有率曾經超過一半，但隨著中國臺灣和韓國企業的崛起，目前降至10%左右。 據共同社5月4日報道，對于搭載于所有電子設備的半導體，日本政府本月內將匯總旨在強化開發及生產體制的國家戰略。

原因除了著眼于第五代（5G）移動通信系統等的擴大而謀求穩定供應外，還有美國和中國的技術之爭有關。圍繞尖端產品，日本將與美歐部分國家和地區合作。

力爭吸引海外廠商等在國內設立大規模生產基地，增強供應鏈。 日本專家認為，日美半導體產業具有互補性，美國強于芯片設計，而日本在半導體材料和制造設備方面具有優勢。

美國如果要在其國內打造半導體供應鏈，材料和設備的穩定供給非常重要，美國需要與日本合作。盡管如此，日美組合并不能包打天下。芯片制造工序繁瑣，涉及多個經濟體的眾多企業，在半導體產業鏈已經充分全球化的背景下，徹底本地生產本地消化幾乎不可能。

日本國內有識之士擔憂，日本在半導體問題上追隨美國將影響對華經濟合作。三菱日聯摩根士丹利證券公司首席投資策略師藤戶則弘認為，日本經濟對中國依賴度很高，菅義偉政府必須兼顧中日關系穩定。

拜登的芯片夢沒那么好圓，供應鏈復雜得很

在緩解困擾汽車制造等行業的半導體短缺方面，要想理解美國總統拜登所面臨的難處，請看一家美國公司為韓國現代汽車（Hyundai Motor）新款電動車IONIQ 5提供芯片的供應鏈之旅。

該芯片是一種相機圖像傳感器，由安森美半導體（On Semiconductor）設計，其生產過程始于意大利一家工廠，該工廠在空白的硅晶圓上刻上復雜的電路。

接著將晶圓首先發到臺灣進行封裝和測試，然后送到新加坡存放，之后再送到中國組裝成攝像頭組件，最后送到在韓國的現代汽車零部件供應商，然后才到達現代的汽車工廠。

該圖像傳感器的短缺導致現代汽車在韓國的工廠空轉，使其成為遭受全球芯片供應危機困擾的最新的一家汽車制造商。這場危機已影響到通用汽車（General Motors）、福特汽車（Ford）和大眾汽車（福斯汽車， Volkswagen）等大多數汽車制造商的生產。

該圖像傳感器的曲折旅程表明，芯片行業提高產能以解決當前的短缺以及重振美國芯片制造將是多么復雜。

美國總統拜登表示，在為半導體行業提供資金的立法方面，他得到了兩黨支持。一位高級政府官員表示，拜登將敦促國會在半導體制造和研究上投資500億美元。

其中大部分資金可能會用于英特爾、三星和臺積電數十億美元計的先進芯片工廠建設。但業內高管表示，解決更廣泛的供應鏈問題至關重要，而拜登政府面臨著補貼要發給哪些部分的復雜選擇。

“試圖在特定地點重建從上游到下游的整個一條供應鏈是不太可能的，”安森美半導體高級副總裁DavidSomo對路透表示，“那將是非常昂貴的。” 美國現在只占全球半導體產能的12%左右，低于1990年的37%。

行業數據顯示，目前全球80%以上的芯片生產集中在亞洲。 單個計算機芯片的生產可能涉及1000多個步驟、70個獨立的跨境合作和一系列專業公司，這些公司大多在亞洲，大部分不為公眾所知。

建立自主可控的半導體產業鏈

中國雖然在一些半導體關鍵設備、材料和軟件領域仍需依賴進口，但是，中國也是全球最大的半導體設備市場。據國際半導體產業協會（SEMI）4月14日發布的數據顯示，2020年半導體制造設備的全球銷售額比上年增長19％，達到約712億美元創出歷史新高，中國大陸首次成為最大半導體設備市場。

中國現在以及未來都是全球最大、增長最快以及需求最全面的半導體市場。隨著數字經濟與智能汽車時代的到來，中國正進入新產品需求爆發期，在規模、增量和創新上都給企業提供了巨大空間。

中國需要利用這種優勢推動本土半導體企業與產業體系的發展，同時，也要更多地向外資企業開放，讓其參與到中國產業鏈的建設當中。

因此，中國在建立自主可控的產業鏈計劃之外，還要制定包容性開放性的產業政策指南，這并非是市場換技術的交易，而是繼續鞏固中國作為全球制造中心地位的重要抓手，進而確保全球電子產業的安全、穩定與發展。

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