3月15日，中共中央***、***、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第九次會議，研究促進平臺經濟健康發展問題和實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。

會議提出，要構建以新能源為主體的新型電力系統。這個提法，和此前“適應高比例可再生能源發展的新型電力系統”存在區別。

那么，兩者區別有哪些？如何理解“以新能源為主體”？新能源為主體的新型電力系統將給電網帶來哪些機遇、哪些挑戰？

1、怎么理解“新能源”？

這是一個更廣的概念。

中國科學院院士周孝信：

推動能源轉型發展、構建以新一代能源系統為核心的新一代電力系統應包括以下特征：可再生能源等非化石能源發電為主（發電量占70%~80%以上），骨干電網與分布式電源結合，主干電網與局域網、微網結合。

新能源行業專家：

這里提到的“新能源”，比“可再生能源”的范圍更廣。原來我們所說的可再生能源，更多是發電領域的風電、光伏、水電、核電等，但是，儲能、氫能等非發電領域的能源都應該被納入進來。

2、對電力系統將帶來哪些變化？

電力系統將更強調清潔供應，強調系統整體優化。

國家發改委能源研究所高級顧問韓文科：

以新能源為主的新型電力系統，這個概念明顯更到位，目標更明確。過去提到的“高比例的可再生能源”，但高比例到底是多少，其實一直存在不同的看法，這會讓煤電留一些“尾巴”。而在“新能源為主的電力系統”下，煤炭基本被排除掉了，電力系統一定會以新能源為主，否則無法實現凈零排放。

電力行業資深研究者：

原來提到的“適應高比例可再生能源的電力系統”更強調供應，但“新能源為主的新型電力系統”更傾向整體性，它不僅要解決供應系統的問題，而是解決整體問題、實現系統優化。也就是說，未來不會強調“誰適應誰、誰配合誰”，而是把各個環節放在一起，在這樣的頂層設計之下，做優化設計，以達到清潔、低碳、安全、高效的目標。

3、電網的機會和挑戰是什么？

全球沒有類似的電力系統建設先例，因此必然面臨一定挑戰，挑戰或將大于機遇。

華南理工大學電力學院教授陳皓勇：

目前看來，其實全世界對電力市場的激勵機制都沒有真正掌握，如果發生劇烈變化或者突變，就更容易出問題。從人類歷史經驗來看，能源電力這些涉及國計民生的行業，不可能發生顛覆性的變化，也不合適經濟社會的持續發展。

新能源行業專家：

在新型電力系統中，新能源、儲能增加，傳統能源勢必減少，但是，電網需要提供的備用容量或者電網給他提供的支撐能力還要在，在這樣的情況下，電網如何完善毛細血管配電網系統，怎么能夠在性價比上、成本效益方面得到最優解，哪怕近似最優解，這都是沒有先例的，需要探索和嘗試。

4、如何推動新型電力系統落地？

漸進式推進。

華南理工大學電力學院教授陳皓勇：

以新能源為主體的新型電力系統需要體制機制的變革，但它屬于社會科學范疇，只能是漸進式推進。

建設適應新能源為主體的新型電力系統的配套機制，一是要對電力市場機制提出新要求，需要開發深度調峰輔助服務（而非傳統意義上的輔助服務）品種。二是對碳排放權交易和市場提出新要求，需要深入研究碳排放權與綠證、碳金融交易市場、電力市場、可再生能源配額制之間的關系，并力爭在體制機制方面有所突破。

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