智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。隨著中國城市規模的不斷擴大和城鎮人口的增多，政府出臺多層面政策，助力智慧城市加速建設，持續增加智慧城市市場支出規模，智慧城市試點數量逐步增加。2020年，中國智慧城市市場支出規模達到259億美元。未來，智慧城市解決方案朝多領域發展。

產業鏈：涵蓋范圍廣，發展需求大

智慧城市是利用新一代信息技術，以整合、系統的方式管理城市運行體系，讓城市中各個功能彼此協調運作，為城市中的企業提供優質的發展空間，為市民提供更高的生活品質，讓城市成為適合人全面發展的城市。

從產業鏈的角度來看，智慧城市建設的上游主要是所需的硬件和軟件設計與制造。其中硬件制造部分包括廣泛用于安防、交通等領域的視頻采集硬件設施;現代信息技術發展的核心——芯片制造，主要代表廠商有華為海思、清華紫光、中興微電子等。在軟件設計方面，東華軟件、曠視科技、和利時、中控集團等具有一定的競爭優勢。

產業鏈中游主要是智慧城市的建設運營，包括對整個智慧城市進行頂層設計的政府和各個設計院，進行系統集成的科大訊飛、金蝶、日海智能等企業，提供運營服務的三大運營商以及大唐電信、烽火通信等企業，以及提供行業解決方案的華為、中興、浪潮、航天信息等廠商。

智慧城市產業鏈的下游主要是講智能化的信息技術應用到城市運行發展的各個場景中去，涵蓋了智慧政務、智慧交通、智慧醫療、智慧物流、智慧安防、智慧教育、智慧企業等數十個場景。

——城鎮人口增多是智慧城市建設的根本原因

從表面上來看，城市建設中的交通、安全防范、醫療保健等多方面暴露出的問題是促使政府通過智慧城市建設來解決問題的誘因，但是從根本原因來看，我國不斷增加的城鎮人口和城市化率才是中國加強智慧城市建設的原因。據國家統計局數據，截至2019年我國城鎮總人口達8.48億人，城鎮化率達60.6%。

政策規劃：多層面政策出臺，助力智慧城市加速建設

智慧城市的建設離不開政府的推動，更離不開政策的指引。政策扶持對于智慧城市建設推進的意義重大。2020年12月，《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》指出要培育一批系統集成解決方案供應商，拓展智慧城市等領域規模化應用。

2021年1月，《商務部等19部門關于促進對外設計咨詢高質量發展有關工作的通知》指出要積極參與新基建和傳統基礎設施升級改造，在低能耗建筑、智慧城市開發等先進工程領域積累經驗，加快形成參與國際競爭的新優勢。

現狀：中國智慧城市市場支出規模持續增長

隨著我國政府對智慧城市建設重視程度的不斷提升，我國智慧城市投資規模不斷增長。根據IDC 2020年7月發布的《全球智慧城市支出指南》，2020年，中國智慧城市市場支出規模達到259億美元，同比增長12.7%，高于全球平均水平，為僅次于美國的支出第二大的國家。

在全球范圍內，2020年中國智慧城市市場規模占全球比重為22.7%，僅次于美國與西歐地區。

應用領域：范圍大、領域多、應用廣

智慧城市產業范圍大、領域多、應用廣，包括ICT設備供應商、電信運營商、系統集成商、軟件開發商、互聯網企業、金融企業及房地產企業等。智慧城市的建設需要建立在大數據產業基礎上。

隨著互聯網技術的快速發展，我國大數據產業也發展迅速。據中國信息通信研究院測算數據顯示，我國大數據產業市場規模由2017年的3549.8億元增長到2019年5397億元，增幅高達52.04%，初步估計2020年達到6670億元。

在“智慧城市”的規劃建設中，“智慧政府”是其中的一個重點領域，而電子政務是“智慧政府”當前最直觀的體現。2014-2019年我國電子政務市場規模逐年擴張，年均復合增長率為13.48%，2019年我國電子政務市場規模近3366億元。

區域格局：主要分布在東中部地區

在智慧城市投資規模的不斷擴大的同時，我國陸續推進智慧城市試點發展，截至2020年4月初，住建部公布的智慧城市試點數量已經達到290個。如果把科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發改委所確定的智慧城市相關試點數量加總，初步估算累計達到749個（未剔除重疊部分）。

注：其中部分城市有重疊。

從區域布局來看，截至2020年4月初，住建部確定的290個智慧城市集中在中東部地區，其中華東分布最為集中。從具體省市來看，山東省智慧城市試點數量最多，為27家，比同為華東的江蘇省多7家。

企業競爭：解決方案提供商競爭激烈

智慧城市需求擴大，各領域領先企業陸續進入智慧城市建設領域，初步估計2020年，智慧城市行業概念企數量超過1500家。智慧城市建設是一項非常龐大的系統工程，市場層次結構分明。

從產業鏈劃可知包括硬件設備制造、軟件平臺、系統集成、運營服務等提供商;智慧城市行業專業性要求高，技術壁壘較高;參與者多為國內具有一定規模的集成廠商等。例如智慧城市解決方案提供商在各個領域發揮自身優勢，競爭愈發激烈。

2019《互聯網周刊》與eNet研究院發布的“2019智慧城市解決方案提供商100強名單”，海康威視、華為、中國電信、中國平安、中興通訊等入榜前二十榜單;海康威視、華為、中國電信位居前三位。

發展趨勢：智慧城市解決方案朝多領域發展

智慧城市的未來趨勢發展上，2020年6月，中國安全防范產品行業協會在《關于開展“智慧城市”優秀創新技術及解決方案評價推薦工作的通知》中提出“智慧城市”優秀創新技術及解決方案應具備超前領先的架構設計，形成完整的技術產品、平臺軟件、運營服務等系統功能，并在細分領域進一步加強。

在政府以及各大協會對智慧城市產業的規劃上看，可知我國智慧城市未來發展一方面將朝著完善，領先，超前方向發展;一方面將不斷細分，逐漸落地。未來可能在智慧政府如平安建設、智慧司法、智慧城管等，智慧社會如智慧金融、智慧旅游等方向發展。

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