今天“健康碼”、“通行碼”等各種碼無(wú)處不在，用手機(jī)掃一掃，就能確定你是安全人員還是有風(fēng)險(xiǎn)人群，瞬間決定讓你通行還是拒之門外，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)了極大的便利，這一“碼”可知的背后是大數(shù)據(jù)的力量。今年因?yàn)橐咔榈陌l(fā)生，從機(jī)構(gòu)、企業(yè)到個(gè)人，都深深地感受到大數(shù)據(jù)對(duì)我們生活、工作帶來(lái)的巨大影響。而目前我們看到的也僅僅是大數(shù)據(jù)利用的“冰山一角”，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們期望破解大數(shù)據(jù)利用的難題，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)的價(jià)值。

疫情發(fā)生倒逼大數(shù)據(jù)利用提速

今年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，有諸多利好。疫情的發(fā)生給各行各業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊，也進(jìn)一步倒逼了大數(shù)據(jù)應(yīng)用，使得大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。根據(jù)IDC最新***，2020年中國(guó)大數(shù)據(jù)相關(guān)市場(chǎng)的總體收益將達(dá)到104.2億美元，較2019年同比增長(zhǎng)16.0%，增幅領(lǐng)跑全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)。IDC***，2020年，全球大數(shù)據(jù)相關(guān)硬件、軟件、服務(wù)市場(chǎng)的整體收益將達(dá)到1878.4億美元，較2019年同比增長(zhǎng)3.1%。

而從行業(yè)上來(lái)看，2020年中國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)市場(chǎng)中收益前三的行業(yè)依次是金融（包括銀行、保險(xiǎn)、證券與投資）、政府（包括中央政府與***）以及通信，三者總和***國(guó)總體的50%以上。在金融行業(yè)中，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)賦能于金融反欺詐、風(fēng)控、信貸等業(yè)務(wù)。在政府行業(yè)中，智慧城市、公共安全、交通、氣象等各部門對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用較多。在電信行業(yè)中，三大運(yùn)營(yíng)商擁有龐大的個(gè)人位置數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)營(yíng)銷、信用評(píng)估等是大數(shù)據(jù)技術(shù)主要的應(yīng)用方向。

國(guó)家出臺(tái)的一系列政策，為大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)氛圍。《工業(yè)和信息化部關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《中共中央、***關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》以及最近公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等，都對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等，提出了明確的目標(biāo)以及一系列的發(fā)展舉措。不斷破解利用大數(shù)據(jù)中的難點(diǎn)，充分釋放數(shù)據(jù)的價(jià)值，進(jìn)一步加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

知盛數(shù)據(jù)CEO王曉梅在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)特別提及了今年是數(shù)據(jù)安全的分水嶺，2020年7月3日，《中華人民***數(shù)據(jù)安全法（草案）》全文發(fā)布并征求意見，可稱為是中國(guó)數(shù)據(jù)安全的元年。中國(guó)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全有了新的起點(diǎn)。中國(guó)數(shù)據(jù)安全法的推進(jìn)預(yù)示著中國(guó)的數(shù)據(jù)安全保障將有法可依。

各個(gè)ICT企業(yè)紛紛推出一系列的大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及解決方案，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)等利用大數(shù)據(jù)搭建了平臺(tái)，進(jìn)一步降低了數(shù)據(jù)利用的門檻，豐富了數(shù)據(jù)利用的***能力。事實(shí)上，今年以來(lái)“數(shù)據(jù)中臺(tái)”概念和解決方案異常火爆，進(jìn)一步佐證了大數(shù)據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的火熱度。

加快治理與倫理建設(shè) 充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值

隨著大數(shù)據(jù)利用從C端向B端不斷延伸，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的進(jìn)一步深入，數(shù)據(jù)利用也***出許多問題。IDC中國(guó)研究副總監(jiān)盧言霞對(duì)《中國(guó)電子報(bào)》記者表示，數(shù)據(jù)缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)利用的很大一個(gè)障礙。一方面行業(yè)企業(yè)的元數(shù)據(jù)缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)不一致而無(wú)法進(jìn)行分析利用;另一方面不同機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換共享也缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這會(huì)阻礙數(shù)據(jù)交換共享數(shù)據(jù)融合，影響數(shù)據(jù)利用。

除了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)治理是今年另外一個(gè)被高度關(guān)注的焦點(diǎn)。如果不能夠更好地進(jìn)行數(shù)據(jù)治理，我們很難從數(shù)據(jù)中獲得更大的價(jià)值。“做大數(shù)據(jù)的科技工作者，應(yīng)該像垃圾分類管理員學(xué)***，在撿之前就知道垃圾怎么分類，會(huì)產(chǎn)生什么價(jià)值。”中國(guó)工程院院士吳曼青表示。只有這樣才能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)的價(jià)值充分釋放。吳曼青認(rèn)為要想充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用要在三個(gè)維度進(jìn)行發(fā)力：一是盡可能保持?jǐn)?shù)據(jù)的多樣性，二是數(shù)據(jù)模型的準(zhǔn)確性也非常重要，三是盡可能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

如果我們?nèi)狈?shù)據(jù)治理的思維，那么有可能我們收集上來(lái)的數(shù)據(jù)同樣會(huì)形成巨大的“數(shù)據(jù)垃圾。”中國(guó)科學(xué)院院士葛均波以醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)槔v述了目前在醫(yī)療領(lǐng)域推動(dòng)人工智能醫(yī)療建設(shè)過程面臨的障礙，由于對(duì)于數(shù)據(jù)缺乏標(biāo)注和治理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致醫(yī)療大數(shù)據(jù)仍然“大而混亂”。“我們20億條就診數(shù)據(jù)里面，其實(shí)收集的很多信息對(duì)疾病診療是沒有用的，怎么甄別出來(lái)？缺少統(tǒng)一的標(biāo)注、治理標(biāo)準(zhǔn)。”葛均波說(shuō)。

所以，中國(guó)工程院院士郭桂蓉呼吁，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)法治體系。在數(shù)字化時(shí)代背景下，作為生產(chǎn)資料的數(shù)據(jù)資源具有數(shù)量巨大、數(shù)據(jù)變化快的特點(diǎn)，造成大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用場(chǎng)景更加復(fù)雜，因此必須遵守一定的法律法規(guī)以及道德標(biāo)準(zhǔn)。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)“割會(huì)員韭菜”事件，最近引發(fā)了全社會(huì)關(guān)注。數(shù)據(jù)利用是一把雙刃劍，如果我們以“科技向善”的角度來(lái)利用數(shù)據(jù)，能夠很好地將大數(shù)據(jù)造福于百姓、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但如果被利益驅(qū)動(dòng)缺乏底線，則有可能帶來(lái)巨大的危害。

王曉梅表示，大數(shù)據(jù)/人工智能的倫理變得前所未有的重要。最近中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司的某些“失態(tài)”，本質(zhì)是違背了倫理，要解決這樣的問題，政府不僅要引導(dǎo)監(jiān)管，還需盡快制定可執(zhí)行的倫理體系和配套措施，人工智能才能行穩(wěn)至遠(yuǎn)。而企業(yè)內(nèi)部則需設(shè)立倫理委員會(huì)，領(lǐng)先企業(yè)可以自愿“先行先試”。這方面可以借鑒醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，在醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)里有相對(duì)成熟的倫理委員會(huì)，包括醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)、穿戴設(shè)備的使用等，都需要經(jīng)過倫理委員會(huì)的討論認(rèn)定，這樣不僅保證數(shù)據(jù)使用的合理合法，更加保障了數(shù)據(jù)使用符合倫理。

賽迪***信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心副主任吳志剛認(rèn)為，要防范數(shù)據(jù)安全的新風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)底線思維，強(qiáng)化倫理道德規(guī)范，提升數(shù)據(jù)安全防范意識(shí)，遵守民法典及個(gè)人隱私保護(hù)的相關(guān)要求，構(gòu)筑數(shù)字生態(tài)安全體系，同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)一的監(jiān)督制度，防范非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。亟須完善數(shù)據(jù)方面的相關(guān)法律、規(guī)范等制度建設(shè)，開展數(shù)據(jù)安全治理，平衡數(shù)據(jù)流通使用與個(gè)人信息保護(hù)及數(shù)據(jù)安全之間的關(guān)系，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，加大數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度，確保數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)得以安全有效運(yùn)行。
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