當前，數字經濟正帶動全社會邁入新時代，新基建作為數字經濟的基礎保障和重要支撐，已成為人們關注的焦點。在國家和地方新基建相關政策的驅動下，各省市已紛紛開展新基建實踐探索，加快了信息基礎設施建設的步伐。

在新基建大規模建設的初步階段，為了更好地助力新基建在各省市的建設實施落地，華為攜手中國信息通信研究院，撰寫了《新基建藍皮書——數字經濟時代智能升級實踐》，基于雙方對新基建的研究理解和業界經驗，從數字化產業和產業數字化的建設實踐角度，為政府和企業借助新基建進行智能升級提供參考和建議。

5G、云、AI是新基建的三要素，是數字經濟的“發動機”

新基建致力于打造數字化、網絡化、智能化的新型基礎設施。5G是數字高速公路，云對數據進行計算和存儲，讓計算無處不在；AI對數據進行挖掘、分析和決策，讓智能無所不及；5G、云和AI是新基建的三要素。

5G是數字高速公路，從改變生活到改變社會。1G到4G解決了人與人聯接的問題，5G開啟了萬物互聯。5G并不僅僅是移動通信技術的迭代，而是下一輪技術革命的重要轉折點。5G網絡具有大帶寬高速率、低時延高可靠、海量聯接三大特性，每平方公里能夠支撐百萬級的聯接數，將給我們的生活方式帶來巨大改變，也為垂直行業的高質量發展帶來新契機。5G低時延高可靠的特性可以支持敏感業務的調度，為車聯網、工業控制、智能電網等垂直行業提供更安全、更可靠的網絡聯接，同時也使得自動駕駛、遠程醫療等應用場景走向現實。

云讓計算無處不在，上云是數字化轉型的重要標志。云計算作為新基建新技術基礎設施的重要組成部分，在數字化社會生產中具有重要地位。云計算有著資源規模化整合、高可靠、高擴展、按需提供的特性，讓算力像水、電一樣觸手可得，為傳統產業提供了普惠全面的計算公共服務。具有較強的公共服務屬性，這也是云計算作為新基建顯著的特點。云計算改變了傳統信息基礎設施架構，加速了基礎設施的敏捷化，進而推動企業重新定位和改進當前的關鍵業務模式，完成數字化轉型。如今，云計算發展已經進入成熟期，上云已經成為企業數字化轉型的重要標志。

AI是智能升級的關鍵因素，讓智能無所不及。得益于算法、數據和算力三方面共同的進步，AI發展已經從技術應用的局部探索階段，進入到技術發展與社會環境相互碰撞的新階段。在特定領域，人工智能基于圖像、視頻的場景化AI應用已經成熟，AI正在加速與行業知識深度結合，從支撐系統進入生產系統主業務流程，成為智能升級的中心，驅動著產業內勞動力、工作方式以及工作組織形式等多方面的變革。根據GIV@2025預測，2025年全球企業對AI的采用率將達86%。以華為自身為例，已經將AI引入到所有主業務流程，目前已經在200多個場景應用，包括研發、制造、銷售、供應等，相當于創造了超過8000名數字員工。

5G+云+AI創新地融合了感知、傳輸、存儲、計算和決策，加速了城市、企業和行業不同層面的生產力，將成為新基建面向產業發展的“發動機”，驅動產業全新變革。同時，還將以強大的技術能力為支撐，整合新基建產業鏈上下游優勢資源，助推傳統產業與信息技術融合，支撐行業業態創新，利用信息技術集群效應構筑新的數字生產力，為新基建產業發展提供協同創新服務。未來，5G、云、AI的融合還將驅動更多數字化應用場景走向現實。

踐行新基建，共建城市智能體

為了更好地踐行新基建，推動新基建的快速發展，在今年9月舉辦的華為全聯接2020上，華為發布了智能體解決方案。智能體是以云為基礎、以AI為核心構建的一個立體感知、全域協同、精確判斷和持續進化的、開放的智能系統，實現了5G、云、AI與應用的融合和協同，為政企智能升級提供參考架構，成為推動新基建和經濟增長的重要引擎。

城市是生活與生產等要素的“集大成者”，是新基建的主戰場，也是智能體實踐的主陣地。新型智慧城市的建設需要系統觀念和整體設計，要把城市與ICT技術當成一個整體來謀篇布局，打造城市級的一體化智能協同系統——城市智能體。

城市智能體旨在讓城市“能感知”“會思考”“可進化”“有溫度”，提升城市綜合治理水平，讓居民的幸福感更強、讓企業生產效率更高、讓行業更具創造力，這就要求城市如同人體一樣，不僅要有“大腦”，還要有“軀干”“神經”“五官”和“手腳”。

因此，城市智能體解決方案包含了四層架構：智能交互，包含華為和伙伴的邊端設備，它們就像“五官”和“手腳”，全面感知城市中的人、物、空間和過程，并與它們實時交互；智能聯接，包括5G、F5G、Wi-Fi 6、IoT等技術，就像“軀干”和“神經”，讓數據得以高速匯聚，城市體征得以實時感知，智能與執行得以快速抵達現場，激活城市的創新潛力；智能中樞，包括云基礎設施、AI使能（ModelArts）、應用使能（ROMA）和數據使能（DAYU），是智慧大腦和決策系統，讓AI發揮關鍵作用，全網協同，基于城市數據及時發現問題、研判趨勢、預防風險并作出恰當反應；智慧應用，通過與客戶、伙伴的協同創新，加速 ICT 技術與行業知識的深度融合，重構體驗、優化流程、使能創新。

在華為全聯接2020上，深圳市與華為宣布共建鵬城智能體，創建數字經濟的樣板城市。鵬城智能體以“數據”為基礎，融合5G、云計算、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術，打造數據驅動的、具有深度學習能力的城市級一體化智能協同體系，為市民和企業提供主動、精準、智能、高效的城市服務。

目前，城市智能體已在深圳各行各業進行實踐與探索：在數字政務領域，已實現98%的行政審批事項網上辦理，95%的行政許可事項“零跑動”；在智慧交通方面，深圳建設了全市 AI 智能信號燈控“一張網”等智慧交通服務，城市高峰期機動車通行速度提升10%；在智慧機場建設方面，深圳機場全面實現刷臉登機、機位智能分配，機場出港航班準點率達 90%，旅客平均等待時間縮短40%。

在天氣預報場景中，通過在深圳全市分區部署高清攝像機采集天空的云、雨、霧等圖像數據，利用5G將收集到的數據實時回傳到云上，把各區的數據拼成云天全景拼圖，再和氣象雷達數據擬合，使用AI技術就可以精準預測4小時以內的天氣變化。同時，把云端訓練好的模型推送到邊緣，讓攝像機也能實時識別微雨、霧等細微天氣變化，通過云網邊端的一體化協同，提供智慧的氣象應用，讓用戶通過手機，可以隨時隨地了解方圓一公里的天氣變化，根據變化作出行程安排。

不僅在深圳，華為還聯合成都、福州、南昌、長春等城市共建城市智能體，通過不斷探索和實踐，為新型智慧城市建設、邁向全場景智慧提供新的參考。

智能體是一個開放的生態系統。在政企的智能升級過程中，繁榮的軟件與服務生態、邊緣計算生態是智能體發展的關鍵，也將催生出兩大產業機會：未來五年，邊緣計算產業全球空間高達5千億美金、軟件與服務產業全球市場空間將高達1萬億美金。在智慧城市、智能社會的未來之路上，華為愿與廣大合作伙伴一起繁榮生態，做大產業空間，打造城市智能體，共建全場景智慧。

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