9月，“數(shù)字云南”建設(shè)迎來新收獲，全省已建成移動基站30.9萬個、云南首次躋身省級用云量指數(shù)排名前十、以“新基建·‘數(shù)字云南’產(chǎn)業(yè)新高度”為主題的2020創(chuàng)新數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施峰會在昆明舉行……經(jīng)過一年多的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出濃濃的“滇味”。

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9月涉及“數(shù)字云南”的相關(guān)報道中，新基建、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、融合等詞匯受到較高關(guān)注。報道熱點集中在以“新基建·‘數(shù)字云南’產(chǎn)業(yè)新高度”為主題的2020創(chuàng)新數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施峰會、云南省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系系列新聞發(fā)布會·數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)專題發(fā)布會。

專家聲音：推動數(shù)據(jù)共享交換 助力云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

2019年，“全力建設(shè)‘數(shù)字云南’”作為十大重點工作之一被寫入《云南省政府工作報告》，在云南省委、省政府的大力推動下，云南數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)明顯提速。

（一）“數(shù)字云南”建設(shè)高速推進

2020騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會上，《數(shù)字中國指數(shù)報告（2020）》發(fā)布。報告顯示，在2019年省級用云量指數(shù)排名中，云南省以426%的漲幅提升6名，首次躋身全國前十。

“‘426%’這個數(shù)字從一定程度上反映出‘數(shù)字云南’建設(shè)正在高速推進，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，大力推進政務服務、智慧旅游與智慧醫(yī)療領(lǐng)域的上云工程。”云南大學軟件學院副教授、云南省高校數(shù)據(jù)科學與智能計算重點實驗室副主任張德海舉例說，昆明市實現(xiàn)了兩個100%，即政務系統(tǒng)百分之百上云，百分之百實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換，昆明市也因此進入全國城市用云量前十名。此外，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“企業(yè)上云”工程取得實質(zhì)性進展，截至目前，已有5000多家企業(yè)上云。華為云、中國移動云南分公司、中國電信云南公司、云南能投等持續(xù)加大公共服務云平臺建設(shè)投入及推廣應用，加速了公共管理、社會服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體框架基本形成

數(shù)字經(jīng)濟的核心是數(shù)據(jù)。張德海認為，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，云南主要具有兩大方面的優(yōu)勢。其一，近年來，各級領(lǐng)導干部對“數(shù)字云南”建設(shè)的認識得到極大提高，這一點非常重要，可以有效突破數(shù)據(jù)中心建設(shè)過程中數(shù)據(jù)共享交換的體制機制障礙。其二是區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，云南處在面向南亞東南亞開放的前沿，氣候條件和能源供應條件比較優(yōu)越。

2019年以來，云南持續(xù)發(fā)布了《“數(shù)字云南”三年行動計劃（2019-2021年）》《“數(shù)字云南”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2019-2021年）》《云南省推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2020-2022年）》等重要政策文件，大大加快了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。政務數(shù)據(jù)中心和行業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)基本呈現(xiàn)出遍地開花的局面，全省16個州市普遍開展了政務大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，昆明、玉溪等地已實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)全面交換共享。農(nóng)業(yè)、林業(yè)國家級大數(shù)據(jù)中心和區(qū)域性旅游、物流、生物、醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心有的已基本建成，有的正在加緊建設(shè)。國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、能源數(shù)據(jù)中心等已納入規(guī)劃建設(shè)，“數(shù)字云南”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體框架基本形成。

數(shù)據(jù)顯示，目前，云南省數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)逐步完善，全省已建成移動基站30.9萬個，其中5G基站11399個，建成跨境陸地光纜13條，國際帶寬1.03T，27條省際光纜，出省總寬帶20T。

不過，張德海認為，云南數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在一定的制約因素。一是受限于經(jīng)濟發(fā)展水平，導致資金籌措困難，投入不足；二是信息化基礎(chǔ)相對薄弱，信息化發(fā)展水平普遍偏低；三是缺乏人才支撐，信息化、大數(shù)據(jù)人才嚴重不足，高端人才稀缺。

（三）數(shù)據(jù)共享交換還需進一步加強

張德海介紹，近年來，云南在政務服務、旅游、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應用成效比較顯著，以“一部手機游云南”“一部手機辦事通”“一部手機云品薈”為代表的“一部手機”系列項目，已成為“數(shù)字云南”的品牌工程。

2019年開始的“刷臉就行”工程，已廣泛應用于交通、住宿、餐飲、身份證明等領(lǐng)域。依托“一部手機游云南”App，全省大部分景區(qū)可實現(xiàn)線上購票、線下“刷臉”和掃碼快速入園，多家酒店實現(xiàn)線上預訂、身份驗證和“刷臉”開房入住。“一部手機辦事通”已實現(xiàn)手機辦理業(yè)務2600萬件，“一部手機辦稅費”覆蓋辦稅廳90%以上高頻業(yè)務；“一部手機云企貸”在農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款方面的授信金額達44.52億元。

目前，云南數(shù)字化綠色農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)示范基地已達20個；綠色產(chǎn)品電子身份證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系已基本建成，農(nóng)村電商覆蓋超過全省三分之二以上縣市區(qū)。在能源行業(yè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+能源服務”，能源交易數(shù)字化程度已非常高。

在工業(yè)領(lǐng)域，煙草、鋼鐵冶金等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)正在大力推進，部分企業(yè)已形成應用示范效應，基于數(shù)據(jù)的智能制造已初步成型。

張德海建議，下一步，云南需要加快推動公共數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)共享交換，構(gòu)建縱橫貫通的省級數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)跨地域、跨部門、跨行業(yè)的信息交換和共享，不斷拓展大數(shù)據(jù)應用的場景和范圍，圍繞旅游、交通、稅務、金融、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，優(yōu)化大數(shù)據(jù)中心布局，加快區(qū)域性國際數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為云南經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
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