當(dāng)下，以新一代信息技術(shù)持續(xù)突破為主導(dǎo)，融合新能源、新材料等先進(jìn)技術(shù)的新一輪科技革命將會(huì)帶來制造范式、組織模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革。

梁正、李瑞于2020年《科技導(dǎo)報(bào)》第14期刊發(fā)了《數(shù)字時(shí)代的技術(shù)-經(jīng)濟(jì)新范式及全球競爭新格局》一文，概述了數(shù)字時(shí)代新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的特征，分析了數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代制造技術(shù)相融合帶來的全球競爭新格局，探索中國“平臺(tái)型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的實(shí)現(xiàn)路徑。 為搶占全球產(chǎn)業(yè)科技競爭制高點(diǎn)，世界各國均將融合了數(shù)字技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的“智能制造”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)加強(qiáng)部署，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建是各國競爭的焦點(diǎn)。 立足于本國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的獨(dú)特背景，世界各國形成了不同的制造范式和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模式，中國憑借在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代積累的市場和技術(shù)基礎(chǔ)，逐漸探索出了“平臺(tái)型”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模式，并有望在“新基建”布局和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推動(dòng)下，迎接數(shù)字化時(shí)代的真正到來。
01
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的技術(shù)-經(jīng)濟(jì)新范式

技術(shù)-經(jīng)濟(jì)新范式是指在通用技術(shù)獲得關(guān)鍵性突破后，相互關(guān)聯(lián)的“技術(shù)族群”大規(guī)模涌現(xiàn)，以革命性的速度產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，并大規(guī)模向各個(gè)產(chǎn)業(yè)滲透擴(kuò)散，引發(fā)生產(chǎn)方式、組織模式、商業(yè)模式等一系列變化，并最終導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)-制度結(jié)構(gòu)的變遷。

當(dāng)前，各個(gè)領(lǐng)域顛覆性技術(shù)層出不窮，前沿技術(shù)領(lǐng)域呈現(xiàn)多源爆發(fā)、交匯疊加的“浪涌”現(xiàn)象。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈加速趨勢，并呈現(xiàn)出“一主多翼”的演進(jìn)格局。

“一主”即以信息技術(shù)深度和全面應(yīng)用為特征的技術(shù)革命迅猛發(fā)展，帶動(dòng)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新突破以及新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化縱深發(fā)展。“多翼”指新能源技術(shù)、材料技術(shù)和生物技術(shù)等新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前這場在全世界范圍內(nèi)正在發(fā)生的、源于數(shù)字技術(shù)突破的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)以下特征：第一，數(shù)據(jù)成為一種關(guān)鍵性生產(chǎn)要素全面嵌入經(jīng)濟(jì)體系中。數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵性生產(chǎn)資料，能夠有效驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素網(wǎng)絡(luò)共享、協(xié)作開發(fā)及高效利用，提升全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能。第二，新一代信息技術(shù)的突破式創(chuàng)新與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，新的生產(chǎn)制造范式出現(xiàn)。

21世紀(jì)以來，以5G為代表的通信技術(shù)、以物聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)連接技術(shù)，和以人工智能、云計(jì)算為代表的計(jì)算技術(shù)和處理技術(shù)持續(xù)取得突破性進(jìn)展。這些技術(shù)具有典型的通用目的技術(shù)（general purpose technology，GPT）屬性，發(fā)展呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特征。

多層次、多領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新相互融合、滲透、拓展，孕育形成了新的技術(shù)系統(tǒng)，成為促進(jìn)設(shè)計(jì)、工藝、裝備、管理、服務(wù)全面升級(jí)的重要力量。制造活動(dòng)不斷向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化方向發(fā)展，催生了以精益生產(chǎn)、柔性生產(chǎn)、敏捷生產(chǎn)為代表的新制造范式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益極大提升。

第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織與社會(huì)分工模式，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)被重塑。

隨著制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，基于互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體作為資源整合者（上游）、基礎(chǔ)設(shè)施供給者（中游）、需求創(chuàng)造者（下游）正在加速重塑整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成以最終用戶需求為導(dǎo)向的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)類似于進(jìn)化論中的“生態(tài)群落”，是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心，聚合眾多創(chuàng)新企業(yè)、為滿足最終用戶差異化需求形成的自組織共同體。

隨著產(chǎn)業(yè)界限日漸模糊，產(chǎn)業(yè)深度融合，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，全新的產(chǎn)業(yè)體系逐步出現(xiàn)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

02數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的全球競爭新格局

隨著制造環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造能力提升，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈“微笑曲線”將逐步向兩端拓展，全球產(chǎn)業(yè)競爭格局面臨重塑。越來越多的國家認(rèn)識(shí)到以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是保持國家核心競爭力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根基。

全球“智能制造”戰(zhàn)略布局世界主要經(jīng)濟(jì)體均在智能制造領(lǐng)域加強(qiáng)戰(zhàn)略部署，利用科技創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高國家競爭力。基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及社會(huì)文化體系的差異，各國推進(jìn)“智能制造”戰(zhàn)略的路徑有所不同。01美國“先進(jìn)制造”發(fā)展戰(zhàn)略美國注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、信息通信、軟件等優(yōu)勢，通過國家戰(zhàn)略“自上而下”重塑制造業(yè)。美國“先進(jìn)制造”國家戰(zhàn)略的核心落腳點(diǎn)在于通過開發(fā)新技術(shù)、啟用新產(chǎn)品、創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)，以此擴(kuò)大就業(yè)，確保有彈性的供應(yīng)鏈和強(qiáng)大的國防工業(yè)基礎(chǔ)。02德國“工業(yè)4.0”發(fā)展戰(zhàn)略

德國作為傳統(tǒng)的工業(yè)國，“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的支點(diǎn)是制造研發(fā)領(lǐng)域的強(qiáng)勁優(yōu)勢。區(qū)別于美國利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)制造業(yè)支配的戰(zhàn)略模式，德國希望用“信息物理技術(shù)”升級(jí)智能工廠中的生產(chǎn)設(shè)備，“自下而上”改造制造業(yè)。

通過數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更新和優(yōu)化生產(chǎn)、提升信息通信軟件方面的能力等，充分挖掘新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛能以確保經(jīng)濟(jì)活力，并通過與傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢相銜接確保工業(yè)長期領(lǐng)先地位。

03日本“互聯(lián)工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略

日本對(duì)于未來工業(yè)的愿景構(gòu)想，是與整個(gè)社會(huì)變革聯(lián)系在一起的。2017年，日本提出“互聯(lián)工業(yè)”（connected industries）戰(zhàn)略，采用“平行關(guān)聯(lián)”，將人、數(shù)據(jù)、技術(shù)、設(shè)備相互連接，提高附加價(jià)值創(chuàng)造，在人才不足情況下保持現(xiàn)場力，構(gòu)建“以解決社會(huì)問題為導(dǎo)向”“以人為本”的新型產(chǎn)業(yè)社會(huì)。

中國融合范式選擇及現(xiàn)實(shí)困境

以2015年國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》作為開端，“信息化與工業(yè)化深度融合”戰(zhàn)略被正式提出，自此中國按下了數(shù)字技術(shù)融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快車鍵。

經(jīng)過近些年的實(shí)踐探索，目前中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑日漸明朗，即以掌握GPT技術(shù)的平臺(tái)企業(yè)為核心，布局物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（“新基建”），為制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供必要的智能化支持與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營全過程數(shù)據(jù)貫通（短鏈）、生產(chǎn)資源全要素網(wǎng)絡(luò)協(xié)同（中鏈）以及生產(chǎn)活動(dòng)全場景智能應(yīng)用（長鏈）。

然而，當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的深度和廣度不足，瓶頸亟需突破。具體表現(xiàn)在：

第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高，融合基礎(chǔ)薄弱。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題無法僅僅依靠數(shù)字化、智能化的方式解決。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，從根本上要靠科技創(chuàng)新和體制變革。此外，由于所處的發(fā)展階段不同，各行業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)短板和瓶頸并不相同，智能化應(yīng)用要考慮到各產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況。

第二，核心技術(shù)缺失，存在受制于人風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)較為薄弱。核心技術(shù)的缺失，導(dǎo)致在面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合時(shí)容易受制于人。

第三，現(xiàn)有數(shù)據(jù)難以支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

目前中國工業(yè)大數(shù)據(jù)采集能力薄弱，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化難度大、成本高，數(shù)據(jù)開放、共享和交易機(jī)制缺失是制約大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用及技術(shù)提升的主要原因。種類少、低質(zhì)量的數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)預(yù)處理能力不足會(huì)直接導(dǎo)致建模分析結(jié)果無法利用或者產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果。

第四，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、保障制度滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

業(yè)界對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念、內(nèi)涵、應(yīng)用模式、智能化水平等難以達(dá)成共識(shí)，不同行業(yè)既有的標(biāo)準(zhǔn)化和法律法規(guī)與快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)不銜接，包括無人駕駛、AI醫(yī)療等在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域均沒有現(xiàn)行制度可供參考。

03數(shù)字時(shí)代產(chǎn)業(yè)競爭核心——產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代是知識(shí)創(chuàng)造的專業(yè)化分工時(shí)代，產(chǎn)業(yè)生態(tài)能夠高效實(shí)現(xiàn)知識(shí)的遷移、互動(dòng)、擴(kuò)大和演進(jìn)，是孕育科技創(chuàng)新的肥沃土壤。同時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)主體間良性競爭、協(xié)同創(chuàng)新能夠?qū)е律鷳B(tài)系統(tǒng)不斷迭代演進(jìn)，進(jìn)而提升整體競爭力和韌性水平。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是按照知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律“進(jìn)化”而來，是多元主體協(xié)同共生的“最大公約數(shù)”，具有生態(tài)經(jīng)濟(jì)型和環(huán)境適應(yīng)性。

世界各國產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建模式

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征屬性要求將產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力作為國家核心競爭力的重要組成部分。近年來，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能力塑造的競爭日益成為大國博弈的焦點(diǎn)，是世界主要國家在實(shí)施數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略中的普遍做法。

01美國：聯(lián)盟組織為著力點(diǎn)

美國在推進(jìn)“先進(jìn)制造”國家戰(zhàn)略中，采用聯(lián)盟方式推動(dòng)“制造伙伴計(jì)劃”（advanced manufacturing partnership，AMP），通過公私部門合作，從基礎(chǔ)研究中找出具有長遠(yuǎn)競爭力的技術(shù)，大規(guī)模整合價(jià)值鏈上相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)更高效率的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；同時(shí)，通過聯(lián)盟的力量提供測試場域、影響各組織制定標(biāo)準(zhǔn)的流程和走向，形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁競爭力。

02德國：龍頭企業(yè)為核心

德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略實(shí)施中，龍頭企業(yè)是戰(zhàn)略推進(jìn)的核心。博世、西門子等大型制造企業(yè)提供技術(shù)與解決方案，占絕大多數(shù)的德國中小企業(yè)以聯(lián)合方式參與創(chuàng)新研發(fā)并分享成果，工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（SCI4.0）則負(fù)責(zé)4.0技術(shù)與理念的推廣、國際標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。

03日本：行業(yè)協(xié)會(huì)為特色

日本政府和企業(yè)共同建立了支援體系——行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。此外還建立了“智能制造聲援團(tuán)”，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行外部聲援，提供技術(shù)、人員、工具等支撐。

中國產(chǎn)業(yè)的生態(tài)建設(shè)及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

在不斷探索實(shí)踐中，一條不同于美、德、日等國的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化道路已在中國初現(xiàn)，即由消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸拓展為先導(dǎo)，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的“新基建”布局為支撐，以行業(yè)龍頭企業(yè)為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建主體，以“一個(gè)（或多個(gè)垂直）平臺(tái)+大量小而美企業(yè)”為主要架構(gòu)的“平臺(tái)型”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（如圖）。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈范式

新型“平臺(tái)型”產(chǎn)業(yè)生態(tài)范式

這是以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為引領(lǐng)的眾多企業(yè)，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮中常年扎根中國市場探索出的中國特色“數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)之路”，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)中國現(xiàn)實(shí)需求的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

中國“平臺(tái)型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的形成及未來發(fā)展有兩個(gè)重要的基礎(chǔ)性因素：

第一，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模全球領(lǐng)先，數(shù)字科技位于全球前列且潛力巨大。

網(wǎng)民連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，5G、云計(jì)算均已進(jìn)入全球領(lǐng)先梯隊(duì)，2019年《福布斯》發(fā)布的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)名單中，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)阿里、騰訊分別位列全球第10、14 位，具有帶動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力條件。

第二，中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所列全部門類的國家。

然而近年來中小企業(yè)創(chuàng)新資源匱乏，創(chuàng)新環(huán)境支撐不足，轉(zhuǎn)型需求迫在眉睫，通過推廣普及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成為加速中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

基于此，順應(yīng)未來場景需求，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心“連接”眾多中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)成為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的雛型，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代塑造全球競爭力的重要力量。

此外，不容忽視的是，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)具有天然壟斷性，如何通過合理的制度設(shè)計(jì)確保良性有序競爭、消除攫取壟斷利潤行為是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)同時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注問題之一。

04結(jié)論

從某種意義上說，新工業(yè)革命的實(shí)質(zhì)就是范式變遷。同時(shí)新科技革命意味著大量前沿技術(shù)亟待突破，是生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式、發(fā)展動(dòng)能的“創(chuàng)造性毀滅”過程，也是后發(fā)國家從追趕躍遷至領(lǐng)先行列的“機(jī)會(huì)之窗”。

作為一場系統(tǒng)性變革，如何牢牢抓住新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇窗口，不僅需要顛覆性創(chuàng)新和技術(shù)突破，更需要全面深化改革，著力推進(jìn)人力資本培育、前瞻布局基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)設(shè)施、提高關(guān)鍵生產(chǎn)要素配置效率，破除體制障礙，孕育發(fā)展新動(dòng)能。