“100萬輛車里面大概有80萬輛汽車是政策驅動。”國家信息中心副主任徐長明在解構過去銷量，分析政府各項支持政策后，做出如此判斷。

這種情況什么時候到頭？他預測說，“政策推動的（新能源汽車）市場大概在100萬輛左右，最多到125萬輛。”

9月16日，由中國電動汽車百人會主辦的全球新能源汽車供應鏈創新大會在南京舉行。會上，徐長明對中國新能源汽車的銷售數據以及消費者行為做了深度剖析。

徐長明認為，新能源汽車進一步增長，需要給消費者帶來比油車更大的價值，或者是不一樣的價值，“要么是產品比油車更加有吸引力，要么是綜合費用比油車更低，才有可能讓新能源汽車快速的發展。”

1“政策推動市場上限125萬輛”

徐長明對2019年新能源汽車銷量數據進行了拆解。

資料來源：徐長明PPT

新能源商用車銷量是14．3萬輛，基本上就是政策推動；乘用車銷售了85．7萬輛，其中營運車輛是39．3萬輛，私人需求49．4萬。徐長明認為，營運車的需求基本上是政治意識。限購城市向私人消費賣掉了20．8萬輛，但只有4萬輛的銷售是非政策因素驅動。

非限購城市銷售了25．6萬輛，但是非限購城市里面買A級車的人，像北汽EU5，絕大部分買過去之后是做網約車。

所以整體來看，100萬輛車里面大概有80萬輛汽車是政策驅動。

對于未來的市場，徐長明也進行了一個簡單的測算，去年的商用車形成商用車是14萬輛，今年1～8月份是5萬輛，他預計到2025年，如果按目前的政策，最高也就能達到30萬輛左右。

營運市場去年是39萬輛，“今年受到了巨大的沖擊，因為疫情的問題，大家不坐網約車了，或者很少坐網約車。”1－7月份，網約車賣了11萬輛，估計到2025年，網約車需求高線能達到60萬輛左右。

資料來源：徐長明PPT

在徐長明看來，營運車輛，也是政策性市場。

從限購城市新能源乘用車私人市場來看，2018年是24萬輛，2019年21萬輛，今年1－7月份是13萬輛。徐長明預測，在目前政策下，隨著產品的好轉，2025年有可能達到35萬輛左右。

“那么這三個需求加在一起是125萬輛，我覺得這是一個上限了。”

2“對新能源汽車的補貼不僅是2萬元”

雖然只有125萬輛的規模，但是政府給出的優惠可是不少。

以2019年發布的新能源汽車補貼政策為例，此次政策首次提出僅限補貼前指導價在30萬元以下車型（不含換電）。

資料來源：徐長明PPT

也就是說30萬元的新能源汽車，最多可以獲得2．25萬元的補貼，但還有最多減免車購稅2．65萬元，減免消費稅大概是2．3萬元，這幾項加起來，新能源汽車享受的費用優惠最多在7．2萬元左右。

這種補貼和優惠下，不僅政府財政難以支撐，其拉動的市場規模也不能再擴大了。

3吸引力和經濟性總要占一個

今年1－7月份，在非限購城市賣的銷量中，有很大一部分是B級車，占大約40％，主要是Model3；還有40％是A00，例如奇瑞在小螞蟻這類車，中間級別的車是很少。

但整體上來看，在非限購城市，10萬元錢以下的車還能夠占到32％，10－15萬元的車，占到34．7％。

那么非限購城市看，消費者選購不同級別的新能源汽車的理由是什么？

先來看B級車，在中國新能源汽車中特斯拉最為暢銷。

徐長明曾長途乘坐過特斯拉的Model X，他坦言，如果從乘坐舒適度來看，特斯拉跟傳統的油車相比，要差得太遠了。“短期之內怎么也做不到傳統油車乘坐舒適性。 ”

因此，人們購買新能源B級車肯定有些別的原因。

徐長明表示，通過調研他們發現，在非限購城市人們自愿購買B級車，主要考慮產品的吸引力，例如，動力好加速反應快、外觀內飾有吸引力、品牌吸引，具備高級自動駕駛功能，技術先進性等等。

徐長明看來，如果要在非限購城市，讓大家自愿買新能源汽車高端產品，其產品吸引力就不能夠跟傳統車一樣，“一樣你就賣不動。”

非限購城市的消費者為什么買經濟型的A00的新能源汽車？

根據調研，徐長明認為，消費者購買原因主要是經濟性，要么就是車便宜，要么就充電便宜。

資料來源：徐長明PPT

徐長明最后總結說，將來的新能源汽車在非限購城市搞市場化，有兩條路徑：一個就是產品的吸引力，一個就是經濟性。“總得占一個才行，兩個都占是最好。”

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