新基建的“新”體現在“三新”上——新目標，新方式，新價值觀。新目標指向新基建立足于中國經濟發展進入全新時代下的長期性戰略投資。新方式是運用5G、數據中心及AI、工業互聯網等全新技術。新價值觀是在新基建的過程中，塑造全新的增長與發展理念。

工業是國家現代化的基石之一，在“三新”之中，工業互聯網扮演著核心作用，是我國制造業實現數字化轉型的重要抓手。本文由淺及深，從工業互聯網的基礎概念出發，闡述了驅動我國工業互聯網發展的國際背景和國內因素。從勞動用工視角分析了工業互聯下的就業創造效應和就業毀滅效應。提出職教培訓或成為緩解制造業人才結構性失衡的一劑良藥。

“工業互聯網”的概念最早由通用電氣于2012年提出，是指通過新一代信息通信技術建設連接工業全要素、全產業鏈的網絡，以實現海量工業數據的實時采集，自由流轉，精準分析，從而支撐業務的科學決策，制造資源的高效配置，推動制造業融合發展。工業互聯網的本質和內核是通過工業互聯網平臺把設備、生產線、工廠、供應商、產品和客戶緊密地連接融合起來，具有泛在感知、智能決策、敏捷響應、全局協同、動態優化的特征。

工業互聯網本質上是對人、機器和數據的全面互聯互通，以實現工業數字化轉型升級，從而顯著提升工業化效率，釋放出巨大商業價值。因此，從西方到東方，各國都在致力于推動工業互聯網發展。在全球工業轉型升級的國際大背景下，受政策利好、產業結構升級內驅、勞動力供給壓力和底層技術進步多重因素影響，我國工業互聯網也在快速發展。

據中國電子信息產業發展研究院袁曉慶評估數據顯示，企業借力工業互聯網進行數字化轉型，勞動生產力將提高15-30%，工人每小時勞動生產率將提升40-60%，運營部門間接人工效率將提升30-40%。相應地，也會帶來各環節成本的節約，比如設計工程成本下浮10-30%，庫存成本降低20-40%。

作為一種底層技術應用基礎設施，除了產業體系范疇內諸如工業互聯網平臺及軟件、工業互聯自動化、工業數字化裝備、工業互聯網網絡、工業互聯網安全的自身發展之外，工業互聯網更多地是以產業融合的方式驅動經濟增長，尤以第二產業為甚，如輕工家電、工程機械、電子信息、鋼鐵、高端裝備、建筑、電力等行業。消費數據與生產數據的實時聯動以降本增效成為工業互聯網產業實踐的核心要義。

工業互聯網的普及應用對勞動用工的影響需要辯證看待，是一體兩面的概念，即技術進步既有就業創造效應也有就業毀滅效應。

一方面，從短期視角來看，技術的深度應用會催生更多高素質高端人才需求，帶動全社會新增就業崗位增長。

另一方面，從長期視角來看，諸如工業機器人這一自動化設備的普及將替代掉一部分低端勞動力需求。

但長期來看，就業創造效應總體將超過就業毀滅效應。

據中國信息通信研究院測算數據顯示，2018年和2019年我國工業互聯網帶動的新增崗位數分別達135萬個和206萬個，預計到2020年新增崗位數將超過255萬個。諸如工業互聯網軟件開發工程師、工業互聯網架構師、工業互聯網系統工程師、工業網關技術支持工程師等相關崗位應運而生，豐富了社會就業崗位的數量和種類，促進了就業結構優化升級。

工業互聯網對勞動用工的作用力主要體現在制造業數字化轉型升級所帶來的用工總量和用工結構的變化。工業自動化大大提升了生產效率，將降低大量的程序化人工需求量，而被縮減的勞動力主要依賴于跨行業流動機制去消解，于是就衍生了勞動用工技能轉換的需求。與此同時，工業互聯網技術發展和制造業數字化轉型也將派生出大量的數字化人才需求，短期將出現供不應求。如何打破制造業人才結構性用工失衡問題也是當前亟待突破的一個用工配置難題，職業教育和技能培訓或將發揮巨大作用。

工業底層結構的變革，對人力資源結構將產生出巨大的影響，供需結構的不平衡將是未來一段時間的人資主要矛盾，需要通過各種人力資源手段去協調配置，特別是靈活用工等手段將發揮出越來越大的作用，而職教培訓或成為緩解制造業人才結構性失衡的一劑良藥。

工業互聯網的構建，是未來中國工業的重要方向，其中涉及到的工種紛繁復雜。如何把流量思維轉變為質量思維？新技術如何與傳統工業融合？現有的人資結構如何調整優化？作為用工就業配置的主體，人力資源服務行業也將承擔更多促進勞動力自由流動的社會責任和商業使命，將成為人力資源結構調整的主力軍。
責任編輯：tzh