中國第一架高速衛星互聯網飛機成功首航，本次航班適配了基于國內首顆Ka頻段高通量衛星——中星16號的高速互聯系統，由青島流亭國際機場起飛，降落在成都雙流國際機場。航班在萬米空中可以實現百兆以上的高速率聯網，為乘客帶來與地面上網一樣的網絡沖浪體驗。

一、衛星互聯網商業化進程加快，加速構建衛星通信發展新業態

當前移動通信服務的人口覆蓋率約為80%，但受制于經濟成本、技術等因素，仍有80%以上的陸地和95%以上的海洋區域無法接入移動網絡，要真正實現萬物互聯，離不開覆蓋全球的衛星互聯網。衛星互聯網可以有效解決海洋、森林、沙漠等偏遠地區船舶、飛機、科考等行業應用的寬帶通信問題，具備一定的覆蓋和成本比較優勢，是地面移動通信的有效補充，市場應用潛力廣闊。

隨著衛星互聯網商業化進程的不斷推進，未來衛星互聯網將不斷深化航空、航海、應急等領域的應用，同時推動開啟電商空中零售等新業態。在航空方面，通過衛星互聯網，機上旅客可以使用個人手機連接空中互聯網，實現空地視頻直播，體驗數字生態客艙帶來的機上娛樂體驗，同時推動電商空中新零售發展，實現“一站式”空中購物支付。在航海方面，通過創新發展船載通信，能夠著力服務遠洋運輸、海上漁業、海監執法、海上石油開采、郵輪、海防等應用領域。在應急服務方面，衛星互聯網能夠實現為飛船發射、探月工程等重大專項，地震、泥石流等突發事件應急處置提供衛星通信資源保障和技術支撐服務。

二、高通量衛星通信的應用推廣，將成為衛星互聯網行業增長點

高通量衛星是指使用相同帶寬的頻率資源情況下，數據傳輸量可達傳統衛星數倍甚至數十倍的新一代通信衛星，是通信衛星技術發展的重大革新。高通信衛星具有通信容量大、單位帶寬成本低以及終端設備靈活等優勢，能夠支持高速率的互聯網數據傳輸。高通量衛星通信系統工作頻段主要集中在Ku和Ka頻段，相比于Ku頻段，Ka頻段憑借更高的天線增益、頻譜利用效率、數據傳輸速率及系統容量，已成為國際大多數高通量衛星的首選。

從應用市場看，傳統衛星通信主要應用于2B市場，不僅通信資源短缺，而且單位帶寬成本高昂，應用范圍極其有限。高通量衛星互聯網服務不僅面向2B市場，而且涵蓋2C市場，可以有效推動基于衛星通信的互聯網應用，為包括城鄉結合地區、農村地區、偏遠地區在內的電信基礎設施欠發達地區提供寬帶網絡接入服務，巨大的個人終端市場將成為衛星互聯網應用發展新的增長點。

三、空間軌道資源和頻譜資源稀缺，亟需加速低軌衛星互聯網統籌部署

國際電信聯盟（ITU）規則規定，軌道和頻率的主要分配形式為“先登記可優先使用”的搶占和“公平”規劃兩種方式，申報較晚的衛星網絡系統不能對已登記衛星網絡資料、地位優先的衛星星座系統產生有害干擾。此外，在低軌星座系統中不僅要按照ITU的規定將衛星發射升空，還要按照規定的時間和比例，啟用低軌星座系統并向公眾提供服務，從而使頻率地位合法化。在此背景下，各國競相布局衛星互聯網生態圈，希望借衛星互聯網建設的契機搶占空天資源高地。

面對稀缺的頻軌資源和動輒上千顆的衛星星座部署，我國亟需積極跟蹤衛星頻率和軌道資源管理的國際規則，進一步著眼于空間戰略規劃，加強天地一體化的統籌協調，制定衛星互聯網行業的專項頻率軌道資源規劃，同時抓緊申報衛星頻率軌道資源，為我國衛星互聯網發展爭取更多更好的戰略資源。

四、全球衛星互聯網運營市場競爭激烈，亟需推動衛星互聯網商業模式創新發展

衛星互聯網能廣泛服務于行業用戶和個人用戶，應用市場和前景廣闊。2019年，全球衛星產業總收入約為2860億美元，占全球航天產業規模約77%，同比增長3.2%，全球衛星產業整體呈穩步增長趨勢。從產業結構來看，衛星運營服務和地面設備制造構成了衛星產業的主體，其中衛星運營服務占比最大，高達45.6%。在衛星運營服務方面，全球共有40余家主要固定通信衛星運營商，按業務收入規模進行排名前三位分別是SES、Intelsat、Eutelsat，三者業務收入合計約占行業收入總規模的54%。

為推動我國衛星互聯網的商業化進程，亟需聯合產業鏈上下游企業，創新商業運營模式，構建衛星互聯網產業生態。一是亟需積極與國內互聯網企業合作，形成寬帶衛星服務的互聯網應用商業模式，大力發展衛星電視直播、衛星通信廣播、空中電商購物等。二是積極與國內電信運營商合作，探索形成互聯網接入傳統通信業務的分成運營模式。三是積極與航空公司等行業企業合作，形成共同運營模式，拓展衛星應用服務領域，形成具有中國特色的衛星互聯網商業應用模式。
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