新基建下的數字經濟，將逐步成為提振我國產業動能、實現彎道超車的決定性因素。

從國家統計局發布的2020年1～5月的投資數據可以看到，全國固定資產投資（不含農戶）同比下降6.3%，而高技術產業投資則由降轉增，同比增長1.9%，1～4月份為下降3.0%。

“疫情給我國經濟所帶來的影響具有警示性，這將直接關乎區域產業結構的調整方向。”中國區域經濟學會顧問、中國區域科學協會名譽會長范恒山近日表示，數字經濟在疫情期間發展得就很好。也就是說，新基建特別是建設數字經濟高地，力度還會進一步增強。

據中國信通院測算，2019年我國數字經濟總量預計為35.9萬億元，占GDP比重達到36.2%。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年3月，我國網民規模為9.04億，互聯網普及率達64.5%，龐大的網民構成了中國蓬勃發展的消費市場，也為數字經濟發展打下了堅實的用戶基矗

數字經濟對傳統工業尤其是制造業領域將產生怎樣的深遠影響？區域能否成為數字經濟戰略實施、升級的主要陣地？

數字經濟促動了什么

何為數字經濟？專家認為，數字經濟是以數據資源為重要生產要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。

目前為止，全國已有20余省定下了數字經濟發展目標。那么，從傳統工業角度看，數字經濟的戰略規劃具體將為哪些制造業領域帶來產業增長？

“由于數字經濟將對傳統產業的組織形式產生重大影響，理論上講，他對所有符合國家產業政策的制造業都會帶來新的發展機遇，極大提高這些產業的生產效率。”數字經濟智庫高級研究員胡麒牧在接受第一財經采訪時表示。

胡麒牧進一步認為，新能源汽車、智能手機、碳纖維及復合材料、工業機器人等高新技術制造業會極大受益之外，實際上一些傳統重化工業，如鋼鐵、化工、能源領域等也正在通過數字化改造進行轉型升級。

如何理解數字經濟的運行模式，是否有產業鏈的概念？

“數字經濟不是一個單一的產業鏈，而是多個產業鏈的有機集合，這里面既有全新的產業也有經過數字化改造的傳統產業。數字經濟中各個產業之間的聯系是一些共同的技術如5G、大數據、云計算、人工智能等，和一些基礎設施如新基建要大規模鋪設的基礎設施。”胡麒牧說。

業界熱議的5G建設是帶動另一波制造業發展的機遇，比如鐵塔和基站的鋪設對上游制造業帶來的需求等。僅以國內全部完成5G建設布點為預設，數字經濟將由此產生多大生產總值？

胡麒牧稱，鑒于5G信號與4G相比具有穿透力弱、衰減大的特點，在不考慮其他因素的條件下，5G基站建設密度要更大。預計我國5G宏建站密度將至少是4G基站的1.5倍，總數或將達到近600萬個。考慮5G基站與4G無法共用，這部分基站都是新增需求。

“按照工信部數據，目前累計布設基站只有25.8萬個，遠遠沒有達到5G信號覆蓋的基站需求，所以未來5～6年內都會對基站制造相關產業帶來持續的需求。根據中國信通院發布的《2020中國5G經濟報告》，國內2020~2025年的5G網絡總投資額大約1.5萬億元。這筆投資的最大一部分，將花在5G基站的建設上。”胡麒牧補充說。

區域一體化的新機遇

數字技術打破區域合作藩籬。那么，區域一體化發展能否成為數字經濟戰略實施、升級的主要契機？

范恒山認為，促進區域協調發展需要把握新機遇、運用新要素。“下階段的重點，是要強化區域發展的數字化支撐，通過數字技術的運用使各個地區超越地理環境、歷史基礎等，以此來重構我國經濟體系、拓展經濟容量。”

以長三角為例，滬蘇浙皖經信部門于6月6日就“打造數字經濟發展高地”共同簽約，意在推進長三角數字經濟一體化發展。其中包括推進數字經濟重大創新平臺建設，超前部署“新基建”，深化工業互聯網一體化示范區建設，推動數據開放共享和場景應用，開展車聯網集成創新和合作等。

胡麒牧對此解讀說：“長三角經濟規模走在全國區域經濟體前列，對于產業升級的方向選擇要將機會成本考慮在內。比如，要考慮新產業是否會帶來環境污染、會否有過多的消耗等。而數字基建的低成本、低能耗恰恰可以解決這些問題。”

今年4月21日，在《河北省數字經濟發展規劃（2020~2025年）》解讀中則強調了要“建設雄安新區數字經濟創新發展試驗區、推動京津冀大數據綜合試驗區創新發展、打造一批特色鮮明重點園區等”數字產業提振規劃。

那么，區域經濟體要發展數字經濟，應該按照怎樣的步驟依次推進？

胡麒牧認為，發展數字經濟應該經歷這樣三個層次：首先是技術研發，然后是基礎設施鋪設，之后是應用場景的拓展。

“不過，這三個層次其實是動態交織相互促進的。比如，技術研發的同時就在嘗試成果轉化和商業應用。基礎設施的鋪設需求可能會隨著應用場景的拓展不斷增大。而應用場景拓展的過程中可能會出現新的技術需求，又返回來推動技術升級。”胡麒牧補充說。

也就是說，數字經濟不但可以使得區域一體化下的制造業實現高能級循環，還極有可能因此實現一批技術攻關。

第一財經梳理發現，各省第一季度生產總值中，數字經濟相關產業增速較快。以上海、浙江為例，上海新一代信息技術產值增長15.3%，新能源汽車產值增長5.7%。智能手機、碳纖維及其復合材料、工業機器人、集成電路圓片產量分別增長33.7%、25.5%、8.9%和7.5%。

而同一時期浙江省人工智能產業增長4.1%，數字經濟核心產業、戰略性新興產業增加值分別恢復到去年同期的97.3%和95.6%。

為什么是新能源汽車、人工智能與工業機器人？“4G到5G意味著更強大的通信基礎設施、更廣泛的應用場景，也是我們前所未有的彎道超車機會。”南京大學長江產業經濟研究院研究員陳柳表示，區域產業鏈的升級就在于是否抓住了這樣一個“技術窗口”。

從碳纖維及其復合材料的25.5%的增長來看，更多技術領域正逐步實現攻關。“長三角地區的產業突破，需要占據產業鏈和價值鏈的‘鏈主’位置和關鍵環節，也就是要培育更多核心技術如關鍵材料、部件等上游的隱形冠軍企業。”陳柳表示。
責任編輯：tzh