數據中心建設風潮還沒有吹起，關于重復建設的警示就已經處處可見了。

日前，有媒體統計了環京數據中心情況，指出截至3月底，北京周邊地區數據中心投運機柜達17.35萬個，在建機柜達32.55萬個，規劃機柜27.62萬個，共計77.53萬個。結論是“在建及規劃數據中心體量驚人”，因此建議“據中心建設應避免一哄而上”。

無可否認，“一哄而上”是中國經濟發展中很常見的一個現象，也確實應該警惕和重視。但具體到數據中心行業，卻需要具體事例具體分析。

體量是否驚人，市場說了算

數據中心雖然是新基建的重點基礎設施，但和5G網絡、交通網絡、能源網絡等不同，是市場競爭非常充分，且擁有發展多年的成熟的商業化體系。

根據《2019-2020年中國IDC產業發展研究報告》顯示，2019年，中國IDC業務市場規模達到1562.5億元，同比增長27.2%。而根據《報告》預測，在2020-2022年期間，IDC業務還將以類似的增幅持續增長。

而數據顯示，2019年、2020年的增幅本身是下降的。《報告》認為，北京、上海、深圳等地區政府相繼出臺相關數據中心能耗指標管控政策，制約周期內新建數據中心投產規模，再加上新興行業客戶需求尚未形成規模，而現有行業客戶需求難以擴大中國IDC業務市場規模增速，整體市場逐步趨于成熟。

也就是說，被媒體所擔心的“體量驚人”，實際上是一個現實需求壓縮后的結果。

為什么是“環京”？

實際上不止是北京，上海、深圳一樣出現了“環核心城市”的情況。報告中提到，北京、上海、深圳等地區政府相繼出臺相關數據中心能耗指標管控政策，制約了數據中心投產的規模。

但同時，市場壓力要求數據中心企業，特別是IDC企業的數據中心機房要貼近需求端，也就是使用人群。所以在核心城市嚴控的情況下，“環核心城市”也就成了理所當然的情況。

直到“新基建”被如此重視的今天，各大核心城市的數據中心建設政策依舊沒有放松的態勢，甚至有向周邊擴展的趨勢。對于各大數據中心企業來說，大干快上是不存在的，搶奪有限的核心城市資源保發展才是重中之重。

風物長宜放眼量數據中心沒那么可怕

各大核心城市嚴控數據中心建設，媒體擔心數據中心過度發展，其實都是有其現實根源的。數據中心是一種高能耗、低收益的產業。特別是互聯網公司的數據中心，消耗著本地能源，卻服務著全世界的業務，最后的收益也難以轉化為當地稅收。

而且數據中心確實能耗驚人。據統計，從2011年-2016年，數據中心耗電量快速增加，每年以超過10%的速度快速增長。2017年，國內數據中心總耗電量達到1300千瓦時，而當年的三峽大壩全年發電量為976.05億千瓦時。

2018年，全國數據中心總耗電量1500億千瓦時，達到了社會總用電量的2%。預計到2025年，占比將增加一倍，達到4.05%。

如果從一個單一產業的角度看，這是非常可怕的能耗。但是，數據中心并不是簡單的單一產業。它消耗的能源最后轉化為整個數字經濟的基礎，支撐著互聯網、通信、智能交通、智慧城市等等一系列的重要產業。

所以單純從耗電角度看數據中心能耗問題并不客觀。更何況，在能耗增長的同時，數據中心的能源效率卻在不斷的攀升。

今年2月28日，頂級學術期刊、美國《科學》雜志刊出了一篇名為《全球數據中心能源使用在需求快速增長下仍然放緩》的論文。該研究計算出2010年至2018年間，全球數據中心需求增長了550%，數據中心能源使用僅增長了6%。

可見，數據中心能耗的增長，伴隨的是更高的能源使用效率。

擔心“一哄而上”不如擔心既有改造

數據中心能耗的降低，本質上是數據中心技術的進步。無論是IT設備效率的提升，還是冷卻系統能耗的降低。這些最后都體現在PUE上。

工信部等三機關在2019年初發布的《關于加強綠色數據中心建設的指導意見》中也明確提出，到2022年，數據中心平均能耗基本達到國際先進水平，新建大型、超大型數據中心的電能使用效率值達到1.4以下，高能耗老舊設備基本淘汰，水資源利用效率和清潔能源應用比例大幅提升，廢舊電器電子產品得到有效回收利用。

數據中心具備建設周期長的特性，所以當看到投資上百億、數萬個機柜的數據中心時不用擔心能源需求暴增，因為很可能是分成數期、數年來建設的。而隨著市場需求的變化，建設規劃也會隨之改變。

新建設的數據中心，往往會采用目前最成熟的節能技術。無論是PUE的控制，還是冷卻水消耗等等，都有極大的改善和進步。

真正的難點在老舊數據中心的改造上。數據中心是重資產行業，土建的特性又決定了數據中心改造的困難。這些老舊數據中心也是現在存量數據中心的主要組成部分，不能做好改造，數據中心整體的能耗降低也就無從談起。簡單的進行整體限制，反而限制了新技術的發展和進步，

從能耗和未來發展的角度上看，加強對改造既有數據中心的鼓勵和補貼，是更有利于新基建戰略落實的方向。

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