2020年3月，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。一時間，“新基建”（新型基礎設施建設）成為了3月的熱詞，受到無數人的關注。

何謂新基建？

新基建的本質是信息數字化的基礎設施，是指以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施。

有新基建，自然也有老基建。相比于新型基礎設施，老基建就是傳統基礎設施，又被稱為“鐵公基”，主要指鐵路、公路、機場、港口、水利設施等建設項目，在我國經濟發展過程中具有重要的基礎作用。

新基建與傳統基建相比，最大的區別在于數字經濟特征的體現，如果說傳統基建是促進社會生產發展和提高人民生活水平的重要手段，那么新基建就是側重于突出產業轉型升級的新方向，加快推進產業高端化發展的大趨勢。實際上，新基建的概念一早就被提出：

2018年12月，在北京舉行的中央經濟工作會議上，重新定義了基礎設施建設，把5G、人工智能、工業互聯網、物聯網定義為“新型基礎設施建設” 。隨后將“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告 ；

2020年3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，再次強調加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度；

2020年3月6日，工信部召開加快5G發展專題會，加快新型基礎設施建設。

新基建“新”在哪？

據了解，新基建主要體現在以下幾個方向：

新的地區

指對人口流入地區和人口流出地區要采取不同的政策。對人口流入地區，可以適當放松地方債務要求，以推進擴大基建規模。對人口流出地區，則要避免因大規模基建造成明顯浪費；

新的主體

要進一步放開基建領域的市場準入，擴大投資主體，尤其是有一定收益的項目要對民間資本一視同仁；

新的方式

基建投資方式上要規范并推動PPP，避免明股實債等，引進私人資本提高效率，拓寬融資來源；

新的領域

在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統基建的基礎上，進一步推動5G、人工智能、工業互聯網、智慧城市、教育醫療等新型基建產業發展；

新的內涵

除了硬件方面的“新基建”之外，還應加強軟的“新基建”，包括補齊公共服務短板、加大知識產權保護力度、進一步改善營商環境、加強生態綠色基礎產業發展等，甚至更寬泛一點，還包括發展多層次資本市場和建設金融基礎設施、建立新激勵機制調動地方政府和企業家的積極性等。

新基建包括哪些領域？

據悉，新基建主要包括七大領域：5G、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網。

1、5G

我國高度重視5G基礎設施建設，5G作為新一代移動通信技術，比4G具有更高速率、更短時延和更大連接等技術特性，重點支持增強移動寬帶、超高可靠低時延通信和海量機器類通信三大類應用場景。

當前我國5G發展面臨復雜的國際環境：一方面，全球各國積極搶占5G建設高地，推動5G商用規模部署；另一方面，我國5G發展的速度受到世人關注，美國及其盟友以安全為由對我國企業進行打壓，給我國5G產品國際化帶來不利影響。未來，我國將調動產學研用多方力量形成合力，推動5G技術標準化工作，加快5G網絡建設，不斷完善5G相關標準，推動5G與垂直行業深度融合，探索新需求、新技術、新模式，構建開放共贏的5G全球產業生態。

2、特高壓

特高壓是指±800千伏及以上的直流電和1000千伏及以上交流電的電壓等級。特高壓又被稱為電力的“高速公路”，1000千伏特高壓直流電網輸送的電量相當于500千伏直流電網的5到6倍，送電距離相當于2到3倍。

在新冠肺炎對中國經濟造成沖擊的當下，特高壓“新基建”的加碼對解決中國能源供需的地域性失衡至關重要。中國在世界上已經形成了特高壓交流輸電技術標準體系，主導制定特高壓輸電等多項國際標準，中國特高壓交流電壓也被確定為國際標準電壓，特高壓正在與高鐵、核電一道，成為中國制造的一張“新名片”。

3、城際高速鐵路和城市軌道交通

城際高速鐵路是指在人口稠密的都市圈或者城市帶（城市群）中規劃和修建的高速鐵路客運專線運輸系統；城市軌道交通則是指以城際運輸為主的軌道交通客運系統。

城際高速鐵路和城市軌道交通是我國城市化進程中重要環節，城際高速鐵路和城市軌道交通是中國交通的大動脈，在推動整個社會發展和交通數字化、智能化方面起到基礎性作用，為中國經濟、社會、文化高速發展，提供了重要的現代化交通運輸服務體系。

4、新能源汽車充電樁

過去幾年里，我國新能源汽車產業飛速發展，成為世界第一大新能源汽車市場。新能源汽車產業的爆發也帶動了產業鏈上中下游快速發展。但是汽車充電樁的建設仍然面臨著充電難、建設不足、分布不均衡等問題。

在新基建的引導下，新能源汽車充電樁不僅僅是傳統的充電樁，更是指充電樁與通信、云計算、智能電網、車聯網等技術有機融合的新型數字化技術。隨著新能源汽車保有量的不斷增長，新能源汽車充電樁設施保有量也將會直線上升。

5、大數據中心

大數據中心是數據存儲、處理和交互的中心，被認為是當前的新型基礎設施之一。移動互聯網時代，數據流量不斷增加。從全球來看，谷歌、微軟、亞馬遜、蘋果、臉書等科技巨頭都在大力建設大數據中心，并且投入巨大。相比之下，我國移動互聯網用戶數據也呈現爆發式增長，但在數據存儲利用能力存在很大缺口。

在這樣的背景下，大數據中心的重要性日益凸顯。目前，我國數據中心建設有遍地開花的態勢，眾多城市都制定了數據中心建設規劃，并推出多項優惠政策。

6、人工智能

此前，聯想CEO楊元慶在聯想2019創新科技大會上提到，從2017至2025年，全球人工智能市場的復合增長率達30％，到2025年市場規模將超過6萬億美元。智能化變革能釋放巨大效率紅利，讓社會服務公平高效，促進經濟發展。

我國人工智能產業發展速度更是迅猛，中芯微電子、地平線、曠視科技、科大訊飛等優秀的人工智能技術相關企業不斷涌現，以BAT為首的互聯網巨頭更是早早就入局了人工智能領域，從底層到上層應用，提供整體人工智能解決方案。在這次疫情中，人工智能技術就起到了至關重要的作用，人臉識別、智能測溫等黑科技解決了多地防疫防控的難題。

與發達國家相比，我國人工智能產業在技術理論、核心算法及關鍵設備、高端芯片等方面仍有差距，“新基建”的出現，將讓更多人關注到我國人工智能產業，進一步推動我國產業智能化變革。

7、工業互聯網

工業互聯網是我國智能制造發展的基礎，可以提供共性的基礎設施和能力。尤其是在此次疫情中，率先實現工業互聯網的企業，相比于傳統制造企業設備在無人狀態下也可以照常高效運行，能夠大幅減少疫情給企業帶來的損失。

早在2015年發布的《國務院關于積極推進“互聯網 ＋”行動的指導意見》就指出，要推動互聯網與制造業融合，提升制造業數字化、網絡化、智能化水平，加強產業鏈協作，發展基于互聯網的協同制造新模式；2017年，國務院發布 《關于深化 “互聯網 ＋ 先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》提出，增強工業互聯網產業供給能力，持續提升我國工業互聯網發展水平，深入推進“互聯網 ＋”，形成實體經濟與網絡相互促進、同步提升的良好格局；2018年，工信部發布《工業互聯網發展行動計劃（2018—2020年）》，提出深入實施工業互聯網創新發展戰略，推動實體經濟與數字經濟深度融合。足以見得，工業互聯網已經成為引領創新產業的重要方向，帶動“中國制造2025”盡快實現。

小結

專家預測，“新基建”將會成為2020年投資領域的重中之重，市場投資或超千億規模。

放眼當下，新冠肺炎疫情對我國經濟發展造成了巨大的沖擊，需要率先推動“新基建”為代表的領域恢復正常水平，并帶動其他產業走出困局，才有可能降低疫情對我國經濟造成的負面影響。總而言之，“新基建”的出現，不僅僅是對傳統基建的補強，更是為我國長遠的未來發展打牢基礎。

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